Shikha Mukerjee
नरेंद्र मोदी सरकार की “एक राष्ट्र-एक चुनाव” योजना के लिए विधायी मंजूरी पाने की जल्दबाजी में कार्यकारी शक्ति, कार्यक्रमों और चुनाव कार्यक्रमों के केंद्रीकरण की ओर निरंतर बढ़ते कदम को पलटना असंभव प्रतीत होता है। भाजपा विरोधी विपक्ष और सत्तारूढ़ एनडीए के भीतर बिखरी हुई आवाज़ों, जो ज़्यादातर दबी हुई हैं, के गले में चाहे यह बात चुभ जाए, संविधान में संशोधन करने वाले प्रस्तावित विधेयक को एक ऐसी संसद से मंज़ूरी मिलनी ही है, जिसने प्रधानमंत्री के व्यक्तित्व में कार्यकारी शक्ति की इच्छा के आगे झुकना सीख लिया है, जो धार्मिक अल्पसंख्यकों, ख़ासकर मुसलमानों की विविधता को दरकिनार करते हुए ईश्वर और हिंदू बहुसंख्यकों दोनों से सीधा संबंध होने का दावा करते हैं। हाल ही में महाराष्ट्र चुनाव में भाजपा के नेतृत्व वाले महायुति गठबंधन और हरियाणा में पार्टी की तीसरी बार जीत का इस्तेमाल करके, मोदी सरकार ने 2024 के लोकसभा चुनाव में संख्या की कमी को प्रभावी ढंग से दूर कर लिया है। तथ्य यह है कि भाजपा के पास अपने बल पर बहुमत नहीं है और इसलिए उसके पास एक राष्ट्र-एक चुनाव प्रस्तावित विधेयक जैसे प्रतिमान-परिवर्तनकारी संवैधानिक कानून लाने का जनादेश नहीं है, यह एक अप्रासंगिक बहस है।
यह इस संदर्भ में है कि ममता बनर्जी द्वारा भाजपा विरोधी भारत ब्लॉक का नेतृत्व करने के लिए अस्वीकार करना मुश्किल है, जो काफी अव्यवस्थित है, फिलहाल, एक असफल चाल है: देर आए दुरुस्त आए। 2024 के लोकसभा चुनाव के बाद भारत ब्लॉक के निराशाजनक प्रदर्शन की जिम्मेदारी, जिसमें इसने 238 सीटें जीतीं, जबकि भाजपा ने 240 सीटें जीतीं और एनडीए ने कुल 543 सीटों में से 293 सीटें जीतीं। यह हरियाणा में बुरी तरह विफल रही, प्रत्याशित जीत से हार छीन ली; यह जम्मू-कश्मीर और महाराष्ट्र में कम प्रदर्शन करके विफल रही और यह उस गति को बनाए रखने में विफल रही, जिसे भारत ब्लॉक ने लोकसभा चुनाव के दौरान हासिल किया था। कांग्रेस और भारत के गुट को जिस मुद्दे पर काम करना चाहिए था, वह था कांग्रेस और भाजपा के बीच का बड़ा अंतर; उसने ऐसा नहीं किया और न ही भारत के गुट ने, बल्कि मतदाताओं की कल्पना और समर्थन पर अपनी पकड़ को कमज़ोर समझने के बजाय, सीटों के बंटवारे को लेकर झगड़ना पसंद किया।
जैसा कि प्रधानमंत्री दावा करते हैं, उनका “एक हैं तो सुरक्षित हैं” मंत्र महाराष्ट्र के मतदाताओं के बीच गूंज उठा, जिससे उन्हें छह महीने पहले ही लोकसभा चुनाव में हारने का मौका मिल गया। वह और भाजपा के सोशल मीडिया कार्यकर्ता, साथ ही आरएसएस और व्यापक संघ परिवार के लोग, झारखंड और जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनावों में भाजपा की विफलताओं को छिपाने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं, यह बताते हुए कि भाजपा ने महाराष्ट्र में और 48 विधानसभा सीटों के उपचुनावों में जीत हासिल की है, जिसमें से उसने 28 सीटें जीती हैं।
झगड़ते गठबंधन में मतदाताओं का विश्वास कभी भी अधिक नहीं होता; गठबंधन में शामिल दलों की स्वीकार्यता जिस पर जीत की संभावना निर्भर करती है, वह भी कम हो जाती है। तथ्य यह था कि भाजपा द्वारा किए गए विभाजन के परिणामस्वरूप, शरद पवार द्वारा स्थापित एनसीपी और उद्धव ठाकरे के नेतृत्व वाली शिवसेना लंगड़ा रही थी। नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा सहायता प्राप्त और बढ़ावा दिए जाने वाले अडानी समूह के कथित गलत कामों पर कांग्रेस द्वारा समझ से परे ध्यान केंद्रित करने से, इंडिया ब्लॉक और महा विकास अघाड़ी की विश्वसनीयता एक विकल्प के रूप में अनाकर्षक हो गई।
हरियाणा और महाराष्ट्र में हार के कारण संसद और राष्ट्रीय राजनीति में इंडिया ब्लॉक की प्रभावशीलता को नुकसान क्यों हुआ, इस पर बार-बार वापस आने की आवश्यकता है, और यह अब और भी अधिक आवश्यक है, जब मोदी सरकार, इन दो राज्यों के चुनाव परिणामों से मिले जनादेश के साथ, भारत की राजनीति के मूल ढांचे को बदलने की तैयारी कर रही है।
एक राष्ट्र-एक चुनाव विधायिका पर कार्यपालिका की सर्वोच्चता की एक स्पष्ट घोषणा है, जहाँ न्यायपालिका को कोई फर्क नहीं पड़ता। यह एक पुनर्व्यवस्था है जो केंद्र और राज्यों के बीच पदानुक्रम को मजबूत करती है, जो संविधान द्वारा स्थापित अद्वितीय संघीय ढांचे को उलट देती है। एक राष्ट्र-एक चुनाव व्यवस्था राज्यों की तुलना में केंद्र द्वारा निर्धारित चुनावों के कार्यक्रम को प्राथमिकता देगी। मसौदा प्रस्ताव में यह बताया गया है कि अगले लोकसभा चुनाव की घोषणा होने पर उन निर्वाचित राज्य सरकारों का क्या होगा जो अपने पांच साल के कार्यकाल के बीच में हैं। इसमें इस बात का ब्यौरा दिया गया है कि अगर कोई निर्वाचित राज्य सरकार अपना बहुमत खो देती है तो क्या होगा। इसमें निर्दिष्ट किया गया है कि एक राष्ट्र-एक चुनाव टेम्पलेट के तहत लोगों को निर्णय लेने के लिए नए चुनाव की अनुमति नहीं दी जाएगी।
ऐसा कोई तरीका नहीं है जिससे संसद में भारत का गुट भाजपा और मोदी सरकार को, जो महाराष्ट्र और हरियाणा राज्य चुनावों से अपने नए और इस संदर्भ में अप्रासंगिक जनादेश से लैस है, एक राष्ट्र-एक चुनाव पर विधेयक पारित करने से रोक सके। कांग्रेस यह अनुमान लगाने में विफल रही कि उसे गठबंधन का नेतृत्व करने और इस कानून पर समय के लिए रोक लगाने के लिए आवश्यक दबाव बनाने की आवश्यकता है, जिसके बारे में हर राजनीतिक दल जानता था कि ऐसा होने वाला है। कांग्रेस, दो राज्यों में जीत हासिल करने और 48 उपचुनावों में महत्वपूर्ण सीटें जीतने में विफल रही, उसे राहुल गांधी के जुनून को अनुमति देने के अपने पूरी तरह से गैर-जिम्मेदाराना कार्यों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए। अडानी समूह और नरेंद्र मोदी के बीच कथित सांठगांठ पर विवाद ने भारतीय ब्लॉक का नेतृत्व करने और भाजपा के खिलाफ विपक्ष को मजबूत करने की अपनी बड़ी जिम्मेदारी को पीछे छोड़ दिया।
जहां क्षेत्रीय दलों को यह स्पष्ट रूप से देखने के लिए द्विदलीय या प्रगतिशील लोगों की जरूरत है कि भारत की राजनीति किस दिशा में जा रही है, वहीं ममता बनर्जी और उनकी तृणमूल कांग्रेस सहित अधिकांश क्षेत्रीय दलों का अदूरदर्शी दृष्टिकोण भी संविधान द्वारा स्थापित भारतीय राज्य के मूल ढांचे को ध्वस्त करने की विजयी प्रगति के लिए जिम्मेदार है, जिसमें एक ओर कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका संतुलन बनाए रखते हैं और एक-दूसरे पर नियंत्रण रखते हैं, वहीं दूसरी ओर संघ के घटक राज्यों को अपनी शर्तों और अपने कार्यक्रमों के अनुसार अपनी राजनीति करने की स्वतंत्रता है, जब तक कि वे जो कुछ भी करते हैं वह संविधान के तहत अनुमेय है।
भाजपा जिस भारतीय राज्य की प्रकृति चाहती थी, उसके बारे में कभी कोई भ्रम नहीं था; इसका राजनीतिक डीएनए इसे केंद्रीकरण और पदानुक्रम की ओर ले जाता है और ऐसे कानून बनाता है जिसके द्वारा सबसे महत्वहीन प्रचारक और कार्यकर्ता काम करते हैं। इस मानसिकता से लैस होकर, संवैधानिक कानून का केंद्रीकरण स्पष्ट परिणाम है। एनडीए के 43.6 प्रतिशत वोट शेयर के मुकाबले भारत ब्लॉक के लिए 36.7 प्रतिशत वोट शेयर के साथ, विपक्षी नेताओं के समूह का मतदाताओं के प्रति कर्तव्य है कि वे उनकी आकांक्षाओं और उनके हितों का प्रतिनिधित्व करें। भाजपा के जवाबी दबाव के आगे झुककर और जवाबी कार्रवाई करने में विफल रहने से, भारत ब्लॉक ने मोदी सरकार को सत्ता को केंद्रीकृत करने और प्रतिनिधि लोकतंत्र की संरचना को उलटने में सक्षम बनाया है।