ब्रिक्स: भारत 'ग्लोबल साउथ' और पश्चिम के बीच संतुलन बनाएगा

दिल्ली में होने वाला ब्रिक्स (BRICS) शिखर सम्मेलन भारत के लिए एक मौका है कि वह खुद को 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) के संयोजक के तौर पर पेश करे, बिना पश्चिमी देशों के विरोधी खेमे में शामिल हुए।

जब 12-13 सितंबर को नई दिल्ली में नरेंद्र मोदी, व्लादिमीर पुतिन, सिरिल रामफोसा और 11 देशों के समूह के अन्य नेताओं का स्वागत करेंगे, तो यह भारत की पहली ब्रिक्स अध्यक्षता होगी — जो 2023 की G20 अध्यक्षता के बाद सबसे अहम मेजबानी होगी। इसका विषय — "मजबूती, इनोवेशन, सहयोग और स्थिरता के लिए निर्माण" — आकर्षक है; लेकिन एजेंडा उतना दिलचस्प नहीं है: UN और IMF में सुधारवादी बहुपक्षवाद, समूह के भीतर संतुलित व्यापार और सेवाओं का सुचारू प्रवाह, सेमीकंडक्टर और अहम खनिजों के लिए सप्लाई चेन, स्टार्टअप इनोवेशन फंड, AI गवर्नेंस फ्रेमवर्क, और खाद्य सुरक्षा के मकसद से कृषि व्यापार आचार संहिता।

भारत के लिए, यह शिखर सम्मेलन किसी खास नतीजे से कहीं ज़्यादा अपनी स्थिति तय करने के लिहाज़ से अहम है। दुनिया की लगभग 40% GDP और आधी आबादी का प्रतिनिधित्व करने वाले समूह की मेजबानी करके, नई दिल्ली खुद को 'ग्लोबल साउथ' के व्यावहारिक संयोजक के तौर पर पेश कर सकती है — जो बीजिंग और मॉस्को के साथ बातचीत की मेज पर तो है, लेकिन पश्चिमी देशों का विरोधी नहीं दिखना चाहता।

मेहमानों की सूची भी यही बात बताती है: भारत ने अफ्रीकन यूनियन, आसियान (ASEAN), CELAC और गल्फ कोऑपरेशन काउंसिल के मौजूदा अध्यक्षों को ऑब्जर्वर के तौर पर बुलाया है, साथ ही UN महासचिव एंटोनियो गुटेरेस को भी खास मेहमान के तौर पर आमंत्रित किया है — यह सूची यह बताने के लिए तैयार की गई है कि नई दिल्ली सिर्फ ब्रिक्स के लिए नहीं, बल्कि व्यापक विकासशील दुनिया की आवाज़ है।

यह फर्क इस साल और भी अहम है, क्योंकि रूस से तेल खरीदने पर वाशिंगटन के टैरिफ दबाव के कारण नई दिल्ली मॉस्को और बीजिंग की ओर ज़्यादा झुक रही है, जबकि वह अभी भी पूरे समूह के स्तर पर डॉलर-विरोधी रुख अपनाने से बच रही है।

ध्यान देने वाली बातें: भारत स्थानीय मुद्रा में लेन-देन और पेमेंट सिस्टम के इंटरऑपरेबिलिटी (आपसी तालमेल) पर ज़ोर देगा, जबकि ब्रिक्स की साझा मुद्रा के विचार को खारिज करेगा, क्योंकि इससे अमेरिका की और कड़ी प्रतिक्रिया हो सकती है। आतंकवाद-रोधी और टेरर फाइनेंसिंग (आतंकवाद को फंडिंग) के मुद्दों पर भी ज़ोर दिया जाएगा, जो भारत की लंबे समय से प्राथमिकता रही है। और भारत-चीन संबंधों में सुधार की शुरुआत — जिसकी नींव 2024 के कज़ान शिखर सम्मेलन में पड़ी थी — भी दिखाई देगी।

मुश्किल यह है कि ब्रिक्स ऐसा संगठन नहीं है जिस पर भारत का पूरा नियंत्रण हो। ईरान और रूस पश्चिमी देशों के खिलाफ़ ज़्यादा कड़े शब्दों का इस्तेमाल करना चाहते हैं, जबकि अध्यक्ष के तौर पर नई दिल्ली ऐसा करने में सहज नहीं है; पश्चिम एशिया के संघर्ष के कारण मई में विदेश मंत्रियों की बैठक में आम सहमति नहीं बन पाई थी; अर्जेंटीना के पीछे हटने और सऊदी अरब की झिझक भरी भागीदारी से पता चलता है कि यह 2023 में भारत की अध्यक्षता वाले G20 के मुकाबले एक ढीला गठबंधन है। आलोचकों ने इस अध्यक्षता को "कांटों का ताज" कहा है — यानी अनिश्चित फायदे के लिए कूटनीतिक जोखिम उठाना।

संभव है कि कोई शानदार संयुक्त घोषणापत्र न आए, बल्कि अध्यक्ष का एक ऐसा बयान जारी हो जिसमें बहुत नपे-तुले शब्दों का इस्तेमाल किया गया हो: व्यापार को आसान बनाने, खाद्य सुरक्षा और संस्थागत सुधारों पर कड़े शब्द; गाजा और यूक्रेन पर नरम और अस्पष्ट भाषा; और इनोवेशन फंड व डिजिटल-पेमेंट को बढ़ावा देने जैसी छोटी लेकिन ठोस उपलब्धियां।

यह वही है जिसमें भारत इन मंचों पर सबसे माहिर है — अपनी रणनीतिक स्वायत्तता से समझौता किए बिना, इसे अपनी अपरिहार्यता के सबूत में बदल देना।