संसदीय समिति का निर्देश: शिक्षा मंत्रालय 'इंस्टीट्यूशंस ऑफ एमिनेंस' योजना के विस्तार पर करे विचार

New Delhi नई दिल्ली  : शिक्षा, महिला, बाल, युवा और खेल संबंधी संसदीय स्थायी समिति ने प्रतिष्ठित संस्थानों (आईओई) योजना के कार्यान्वयन की गति पर अपनी चिंता दोहराई है। समिति ने गुरुवार को शिक्षा मंत्रालय से कार्यक्रम के अंतर्गत शेष संस्थानों को अधिसूचित करने के लिए समयबद्ध रूपरेखा तैयार करने और जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (जेएनयू) जैसे विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त संस्थानों को शामिल करने के लिए इसके दायरे का विस्तार करने की व्यवहार्यता की जांच करने को कहा।

अपनी कार्रवाई रिपोर्ट में, विभाग से संबंधित संसदीय स्थायी समिति ने कहा कि मंत्रालय द्वारा उसकी पिछली सिफारिशों पर दी गई प्रतिक्रिया में केवल योजना के प्रक्रियात्मक ढांचे की व्याख्या की गई थी और पैनल द्वारा उठाए गए वास्तविक मुद्दों का समाधान नहीं किया गया था।

इस पैनल ने अनुदान मांगों पर 364वीं रिपोर्ट (2025-26) में निहित सिफारिशों पर सरकार द्वारा की गई कार्रवाई पर अपनी 381वीं रिपोर्ट जून में प्रस्तुत की।

समिति ने गौर किया कि प्रतिष्ठित संस्थानों की योजना, जिसे विश्व स्तरीय संस्थानों की योजना के रूप में भी जाना जाता है, 2017 में 10 सार्वजनिक और 10 निजी उच्च शिक्षा संस्थानों की पहचान करने के उद्देश्य से शुरू की गई थी ताकि वे विश्व स्तरीय शिक्षण और अनुसंधान संस्थानों के रूप में उभर सकें।

यह देखा गया कि योजना शुरू होने के लगभग आठ साल बीत जाने के बावजूद, परिकल्पित 20 संस्थानों में से केवल 12 को ही औपचारिक रूप से प्रतिष्ठित संस्थानों के रूप में अधिसूचित किया गया है।

इससे पहले, उच्च शिक्षा विभाग की अनुदान मांगों की जांच करते हुए, समिति ने सिफारिश की थी कि मंत्रालय योजना के तहत शेष संस्थानों को अधिसूचित करने की प्रक्रिया में तेजी लाए।

इस सिफारिश पर प्रतिक्रिया देते हुए शिक्षा मंत्रालय ने कहा कि समिति की टिप्पणियों पर "विधिवत ध्यान दिया गया है" और कार्यक्रम की नियामक संरचना को स्पष्ट किया।

मंत्रालय ने कहा कि आईओई योजना का उद्देश्य चयनित संस्थानों को शैक्षणिक, प्रशासनिक और वित्तीय मामलों में पर्याप्त स्वायत्तता प्रदान करना है ताकि वे वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी विश्वविद्यालयों के रूप में विकसित हो सकें। इसमें यह भी कहा गया है कि यह योजना चयनित सार्वजनिक संस्थानों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है जबकि निजी संस्थानों को नियामक स्वायत्तता प्राप्त होती है।

मंत्रालय के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा संस्थान (आईओई) का दर्जा प्राप्त करने के इच्छुक संस्थानों का मूल्यांकन योजना के अंतर्गत गठित एक अधिकार प्राप्त विशेषज्ञ समिति (ईईसी) द्वारा किया जाता है। ईईसी पात्र संस्थानों द्वारा प्रस्तुत आवेदनों की जांच करती है और अपनी सिफारिशें विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) को भेजती है। इन सिफारिशों के आधार पर, यूजीसी संस्थानों के नाम शिक्षा मंत्रालय को भेजता है, जो चयनित संस्थान के साथ समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करने के बाद उसे प्रतिष्ठित संस्थान घोषित करने की औपचारिक अधिसूचना जारी करता है।

मंत्रालय ने दोहराया कि मौजूदा नियामक ढांचे के तहत दर्जा प्राप्त करने की मांग करने वाले सभी संस्थानों के लिए इस प्रक्रिया का पालन किया जाता है।

हालांकि, समिति ने कहा कि मंत्रालय के जवाब में इस बात का स्पष्टीकरण नहीं दिया गया कि कई वर्षों से चालू होने के बावजूद यह योजना अधूरी क्यों रही।

रिपोर्ट में कहा गया है, "समिति ने पाया है कि उपरोक्त सिफारिशों में दिया गया जवाब केवल सूचना और रोजगार योजना योजना के प्रक्रियात्मक ढांचे की पुनरावृत्ति है और समिति द्वारा उठाए गए मुद्दों का समाधान नहीं करता है।"

पैनल ने आगे यह भी पाया कि "योजना शुरू होने के आठ साल बाद भी, अनिवार्य रूप से निर्धारित बीस प्रतिष्ठित संस्थानों में से केवल बारह को ही अधिसूचित किया गया है।"

कार्यान्वयन की गति पर चिंता व्यक्त करने के अलावा, समिति ने योजना के दायरे को व्यापक बनाने की अपनी सिफारिश पर भी पुनर्विचार किया।

अपनी पिछली रिपोर्ट में, पैनल ने बताया था कि कई प्रमुख उच्च शिक्षा संस्थान, विशेष रूप से वे जो सामाजिक विज्ञान, मानविकी और विकास अध्ययन में उत्कृष्टता के लिए जाने जाते हैं, उन्हें आईओई कार्यक्रम के तहत शामिल नहीं किया गया था।

समिति ने विशेष रूप से जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (जेएनयू) का उल्लेख करते हुए इसे "सामाजिक विज्ञान, मानविकी और विकास अध्ययन में अनुसंधान के लिए दुनिया के अग्रणी केंद्रों में से एक" के रूप में वर्णित किया था और सिफारिश की थी कि सरकार इस योजना का विस्तार करके ऐसे संस्थानों को भी इसमें शामिल करने पर विचार करे।

इसके जवाब में, मंत्रालय ने फिर से कहा कि सिफारिश को "विधिवत रूप से नोट कर लिया गया है" और मौजूदा चयन तंत्र को दोहराया जिसके तहत आवेदनों की जांच अधिकार प्राप्त विशेषज्ञ समिति द्वारा की जाती है, जिसके बाद यूजीसी की सिफारिशें और मंत्रालय द्वारा अधिसूचना जारी की जाती है।

समिति ने इस प्रतिक्रिया पर भी असंतोष व्यक्त किया।

इसमें पाया गया कि "सामाजिक विज्ञान, मानविकी और विकासात्मक अध्ययन में उत्कृष्ट प्रदर्शन करने वाले देश के विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त संस्थानों, जैसे जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय, को शामिल करने के लिए योजना के विस्तार के संबंध में समिति की सिफारिश पर विभाग द्वारा ध्यान नहीं दिया गया है।"

अपने पहले के रुख को दोहराते हुए, पैनल ने सिफारिश की कि मंत्रालय शेष आठ प्रतिष्ठित संस्थानों की पहचान करने और उन्हें अधिसूचित करने के लिए एक समयबद्ध रोडमैप तैयार करे।

इसमें यह भी सिफारिश की गई कि उच्च शिक्षा विभाग इस योजना के दायरे को विस्तारित करने के लिए एक व्यवहार्यता अध्ययन करे ताकि अन्य विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त संस्थानों को भी कार्यक्रम के तहत शामिल किया जा सके।

समिति ने कहा कि ये कदम 'इंस्टीट्यूशंस ऑफ एमिनेंस स्कीम' के मूल उद्देश्य को पूरा करने में सहायक होंगे, जिसे अधिक स्वायत्तता, बेहतर शासन व्यवस्था और उन्नत शैक्षणिक एवं अनुसंधान क्षमताओं के माध्यम से विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी भारतीय विश्वविद्यालयों का निर्माण करने के लिए एक प्रमुख पहल के रूप में परिकल्पित किया गया था।