क्या Ukraine को 'नाटो शैली' की सुरक्षा गारंटी मिलेगी?

World विश्व:अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और उनके रूसी समकक्ष व्लादिमीर पुतिन के बीच हालिया बैठक में भले ही कोई युद्धविराम या शांति समझौता न हुआ हो, लेकिन इसने एक नई बहस छेड़ दी है: क्या यूक्रेन को औपचारिक रूप से गठबंधन में शामिल हुए बिना भी, अमेरिका से "नाटो जैसी" सुरक्षा गारंटी मिल सकती है?

ट्रंप के दूत स्टीव विटकॉफ ने दावा किया कि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने पहली बार अमेरिका द्वारा यूक्रेन को अनुच्छेद 5-शैली की सुरक्षा प्रदान करने के प्रति खुलेपन का संकेत दिया है। अगर यह सच है, तो यह यूरोप के सुरक्षा ढांचे में एक नाटकीय बदलाव का प्रतिनिधित्व करेगा।

नाटो क्या है?

दुनिया का सबसे बड़ा सैन्य गठबंधन, नाटो, 1949 में यूरोप में सोवियत संघ की शक्ति का मुकाबला करने के लिए बनाया गया था। इसकी शुरुआत अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, कनाडा और इटली सहित 12 देशों के साथ हुई थी, और तब से इसके सदस्यों की संख्या बढ़कर 32 हो गई है, जिसमें फिनलैंड 2023 में और स्वीडन 2024 में शामिल हो रहा है। मूलतः, नाटो एक सामूहिक रक्षा समझौता है, जिसका अर्थ है कि किसी एक सदस्य पर हमला सभी पर हमला माना जाता है।

अनुच्छेद 5 क्या है?

नाटो की आधारशिला इसकी संस्थापक संधि का अनुच्छेद 5 है। इसमें कहा गया है: "यूरोप या उत्तरी अमेरिका में इनमें से एक या एक से अधिक के विरुद्ध सशस्त्र हमला उन सभी के विरुद्ध हमला माना जाएगा... (और सदस्य) ऐसे हमले वाले पक्ष या पक्षों की सहायता करेंगे... जिसमें सशस्त्र बल का प्रयोग भी शामिल है।"

अनुच्छेद 5 के बारे में मुख्य बिंदु:

नाटो के इतिहास में इसका प्रयोग केवल एक बार किया गया है - 11 सितंबर, 2001 को संयुक्त राज्य अमेरिका पर हुए आतंकवादी हमलों के बाद।

उस आह्वान के परिणामस्वरूप नाटो सेनाएँ अफ़ग़ानिस्तान पहुँचीं, जो यूरोप के बाहर गठबंधन का पहला युद्ध अभियान था।

अनुच्छेद 5 स्वतः युद्ध शुरू नहीं करता; प्रत्येक सदस्य यह तय करता है कि उसे कैसे जवाब देना है, लेकिन यह सामूहिक रक्षा का एक बाध्यकारी दायित्व बनाता है।

यूक्रेन नाटो में क्यों नहीं है?

यूक्रेन रूस से सुरक्षा के लिए नाटो में शामिल होना चाहता है, लेकिन मास्को इसका कड़ा विरोध करता है, इसे "रेड लाइन" कहता है और यहाँ तक कि इसे 2022 के आक्रमण का कारण भी बताता है।

नाटो स्वयं भी हिचकिचा रहा है। सभी सदस्यों को नए प्रवेशों पर सहमत होना होगा, और कई यूरोपीय देशों को डर है कि यूक्रेन के प्रवेश से गठबंधन रूस के साथ सीधे युद्ध में उलझ जाएगा। इसके अलावा, नाटो उन देशों को प्रवेश देने से बचता है जिनके सीमा विवाद चल रहे हैं, और रूस के साथ यूक्रेन का संघर्ष सदस्यता को और भी जटिल बना देता है।

यूक्रेन के लिए 'नाटो जैसी' सुरक्षा गारंटी कैसी होगी?

अमेरिका और यूरोप यूक्रेन के लिए एक "नाटो जैसी" संधि पर विचार कर रहे हैं जो उसे पूर्ण नाटो सदस्य बनाए बिना सुरक्षा प्रदान करेगी। इस योजना के तहत, अमेरिका जैसे देश और कुछ यूरोपीय सहयोगी रूस द्वारा फिर से हमला किए जाने पर यूक्रेन की रक्षा करने का वादा कर सकते हैं।

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नाटो के अनुच्छेद 5, जो एक कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि है, के विपरीत, यह व्यवस्था संभवतः अधिक राजनीतिक होगी, जिससे देशों को अपनी प्रतिक्रिया देने में लचीलापन मिलेगा। यह क्रीमिया और डोनबास जैसे पहले से ही रूसी नियंत्रण वाले क्षेत्रों को भी बाहर कर सकता है। फिर भी, पूर्ण नाटो सदस्यता के बिना भी, ऐसी प्रतिज्ञा मास्को के लिए एक कड़ी चेतावनी के रूप में कार्य कर सकती है और आगे के आक्रमण को रोकने में मदद कर सकती है।

पुतिन की कथित रियायत क्यों मायने रखती है

अलास्का शिखर सम्मेलन के बाद, ट्रंप ने कहा कि उन्होंने पुतिन से यूक्रेन के लिए नाटो सदस्यों के लिए लागू सामूहिक रक्षा गारंटी जैसी ही एक सामूहिक रक्षा गारंटी की संभावना पर बात की।

इस बीच, उन्होंने यह भी कहा कि ज़ेलेंस्की साढ़े तीन साल से चल रहे युद्ध को "लगभग तुरंत, अगर वह चाहें तो" समाप्त कर सकते हैं।

"याद है इसकी शुरुआत कैसे हुई थी। ओबामा को क्रीमिया वापस नहीं मिलेगा (12 साल पहले, बिना एक भी गोली चलाए!), और यूक्रेन का नाटो में शामिल होना भी नहीं। कुछ चीजें कभी नहीं बदलतीं!!!", ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर लिखा।

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यह वादा उस पश्चिमी सैन्य गठबंधन के ढांचे से बाहर होगा जिसमें यूक्रेन शामिल होना चाहता है और जिसे रूस एक अस्तित्वगत खतरे के रूप में देखता है।

अगर पुतिन वास्तव में अमेरिका द्वारा ऐसी गारंटी देने पर सहमत हो जाते हैं, तो यह एक आश्चर्यजनक बदलाव होगा क्योंकि रूस पहले भी मांग कर चुका है कि यूक्रेन नाटो की आकांक्षाओं को पूरी तरह से त्याग दे।

एक "नाटो जैसा" समझौता कीव को सुरक्षा आश्वासन दे सकता है, बिना मास्को को उतना उत्तेजित किए जितना औपचारिक नाटो सदस्यता से होगा। हालाँकि, ज़ेलेंस्की इस बात पर ज़ोर देते हैं कि कोई भी ज़मीन नहीं छोड़ी जा सकती और वास्तविक गारंटी "व्यावहारिक होनी चाहिए, ज़मीन, हवा और समुद्र में सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए।"

हालांकि विवरण अस्पष्ट और आधिकारिक तौर पर अपुष्ट हैं, अगर ऐसा कोई समझौता होता है, तो यह शीत युद्ध के बाद यूरोप की सुरक्षा व्यवस्था को नया रूप दे सकता है। यूक्रेन को औपचारिक नाटो सहयोगी बने बिना भी रूस के ख़िलाफ़ मज़बूत प्रतिरोध क्षमता हासिल हो जाएगी। वाशिंगटन के लिए, यह ट्रम्प के लिए शांति की दिशा में प्रगति का दावा करने का एक तरीका हो सकता है, जबकि वे अमेरिका के साथ पूर्ण संधि प्रतिबद्धता से बच सकते हैं।