फ़िलिस्तीनियों को अंतर्राष्ट्रीय शरणार्थी संरक्षण व्यवस्था में क्यों शामिल किया जाना चाहिए?

इजरायल पर हमास के 7 अक्टूबर के हमले के बाद गाजावासियों पर लगातार हमले के बीच इजरायली हवाई हमलों ने अपार्टमेंट ब्लॉकों को नष्ट कर दिया और उत्तरी गाजा में शरणार्थी शिविरों में सैकड़ों लोगों को मार डाला और घायल कर दिया।

शरणार्थी गाजा की 2.1 मिलियन लोगों की आबादी का 81 प्रतिशत प्रतिनिधित्व करते हैं। इन राज्यविहीन शरणार्थियों का विस्थापन 1948 में इज़राइल राज्य की स्थापना के समय से चला आ रहा है, इस घटना को फिलिस्तीनियों द्वारा अल नकबा या “तबाही” के रूप में जाना जाता है।

1967 में, इनमें से कई शरणार्थी अल नक्सा द्वारा फिर से विस्थापित हो गए, इस युद्ध के परिणामस्वरूप इज़राइल ने सीरिया के गोलान हाइट्स और मिस्र के सिनाई रेगिस्तान के कुछ हिस्सों के अलावा वेस्ट बैंक, गाजा पट्टी और पूर्वी यरुशलम पर कब्जा कर लिया।

अल नक्सा के बाद से, वेस्ट बैंक और गाजा में रहने वाले फ़िलिस्तीनियों पर इज़रायल द्वारा सैन्य कब्ज़ा कर लिया गया है। 1948 में, फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों को एक अनिवार्य क्षेत्र से विस्थापित कर दिया गया था और उनका प्रतिनिधित्व करने के लिए कोई मान्यता प्राप्त राज्य नहीं था।

आज, गाजा में फिलिस्तीनियों को एक नए जबरन विस्थापन के खतरे का सामना करना पड़ रहा है जो उन्हें 1948 की समान कानूनी दुविधा में ले जाएगा। वे संभवतः एक कब्जे वाले क्षेत्र से विस्थापित हो जाएंगे जहां उनकी रक्षा के लिए कोई प्राधिकरण या राज्य नहीं होगा।

गाजा पर लगातार इजरायली बमबारी और आक्रमण के परिणामस्वरूप नागरिकों की मृत्यु दर में वृद्धि हो रही है। सैन्य कार्रवाई के अलावा, इज़राइल ने क्षेत्र में पानी, बिजली और ईंधन की आपूर्ति काट दी है।

हजारों लोग मारे गए हैं, जिनमें बच्चे भी शामिल हैं। संयुक्त राष्ट्र के एक विशेषज्ञ ने चेतावनी दी है कि ये हमले इज़राइल द्वारा जातीय सफाए के समान हैं और यूनिसेफ के एक अधिकारी ने कहा है कि गाजा “बच्चों के लिए कब्रिस्तान” बन गया है।

गाजा में लोगों को यथासंभव हत्या के अधीन करना और जो बचे हैं उन्हें जबरन विस्थापित करना गाजा के नागरिकों के लिए एक नई आपदा की शुरुआत है।

हाल ही में एक साक्षात्कार में, पूर्व इजरायली राजनयिक डैनी अयालोन ने फिलिस्तीनियों को गाजा से मिस्र के सिनाई रेगिस्तान में विस्थापित करने की इजरायल की उम्मीदों पर चर्चा की, एक विचार जिसे मिस्र के राष्ट्रपति ने खारिज कर दिया था।

गाजा पट्टी में अपने सैन्य अभियान के एक अभिन्न अंग के रूप में अन्य इजरायली अधिकारियों द्वारा दूसरे नकबे में फिलिस्तीनियों को गाजा से बाहर करने के लिए इजरायल के आह्वान को दोहराया गया है।

1948 में उनके जबरन विस्थापन की शुरुआत के बाद से, फिलिस्तीनी शरणार्थियों की दुर्दशा ने निकट पूर्व में फिलिस्तीन शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र राहत और कार्य एजेंसी के गठन को प्रेरित किया, जिसे यूएनआरडब्ल्यूए के नाम से जाना जाता है।

UNRWA को फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों के सामाजिक और आर्थिक अधिकारों की रक्षा के लिए डिज़ाइन किया गया था जिनकी अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा तक कोई पहुंच नहीं थी। उन्हें शरणार्थियों की स्थिति पर 1951 के कन्वेंशन और शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के आदेश से बाहर रखा गया था – जिसे यूएनएचसीआर के रूप में जाना जाता है – जिससे उन्हें अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा तक पहुंचने से रोका जा सके। उन्हें कोई विकल्प उपलब्ध नहीं कराया गया.

उनकी शारीरिक सुरक्षा, मानवीय गरिमा और मानवाधिकारों को उनकी मेजबान सरकारों के विवेक पर छोड़ दिया गया था, जो आज तक लेबनान और सीरिया की तरह, जब भी कोई संघर्ष होता है, तो उन्हें कई स्तरों पर हाशिए पर रखा जाता है, हिंसा और अनिश्चितता का सामना करना पड़ता है।

गाजा में, फिलिस्तीनी शरणार्थी इजरायली सैन्य नियंत्रण में रहते हैं, अब उन्हें बमबारी में मारे जाने या फिर से विस्थापित होने का खतरा है।

यूएनएचसीआर के अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा जनादेश से उनके बहिष्कार के परिणामस्वरूप, फिलिस्तीनी शरणार्थियों को उनके लिए जिम्मेदार एकमात्र अंतरराष्ट्रीय एजेंसी के रूप में यूएनआरडब्ल्यूए के पास छोड़ दिया गया है। लेकिन इसके पास सुरक्षा का कोई आदेश नहीं है और उनकी राज्यविहीनता का स्थायी समाधान निकालने का कोई अधिकार नहीं है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यूएनएचसीआर से फ़िलिस्तीनियों के बहिष्कार के परिणामस्वरूप संयुक्त राष्ट्र के वापसी के अधिकार प्रस्ताव की सिफारिशों को लागू करने के लिए किसी भी अंतरराष्ट्रीय रणनीतिक या परिचालन ढांचे का अभाव हो गया है। उस प्रस्ताव में कहा गया है कि जो शरणार्थी अपने घर लौटना चाहते हैं और अपने पड़ोसियों के साथ शांति से रहना चाहते हैं, उन्हें जल्द से जल्द ऐसा करने की अनुमति दी जानी चाहिए।

यूएनएचसीआर से उनकी अनुपस्थिति 1948 के बाद से उनकी राज्यविहीनता और कई विस्थापनों को समाप्त करने के किसी भी अंतरराष्ट्रीय प्रयास को चुनौती देती है।

यूएनएचसीआर की तत्काल आवश्यकता

गाजा में चल रही मानवीय त्रासदी और क्षेत्र में फिलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए विनाशकारी जीवन स्थितियों ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए कार्रवाई करना महत्वपूर्ण बना दिया है। इसे यूएनआरडब्ल्यूए के जनादेश को लागू करना चाहिए और गाजा में फिलिस्तीनी शरणार्थियों की सहायता के लिए जिम्मेदार प्रमुख राहत एजेंसी के रूप में अपनी मानवीय गतिविधियों को बढ़ाना चाहिए।

उनकी स्थायी राज्यविहीनता और जातीय सफाए के चल रहे खतरे के बीच, फिलिस्तीनी शरणार्थियों को भी यूएनएचसीआर में शामिल किया जाना चाहिए।

यह एकमात्र अंतरराष्ट्रीय एजेंसी है जो वैश्विक सुरक्षा प्रयासों के समन्वय और उनके विस्थापन के स्थायी समाधान की दिशा में काम कर सकती है, जिससे फिलिस्तीनी शरणार्थियों को विस्थापन, हाशिए पर जाने और मौत की एक नई लहर से बचाया जा सकता है।

यह आसान नहीं होगा. इज़राइल ने व्यवस्थित रूप से ऐसे प्रयासों को खारिज कर दिया है, और शरणार्थियों से जुड़े कई वैश्विक संकटों ने यूएनएचसीआर के संसाधनों पर दबाव डाला है।

लेकिन राज्यविहीन शरणार्थियों का यह कमजोर समूह अत्यावश्यक है