Bangladesh में वोटर देंगे दो वोट: संसद और जुलाई चार्टर के लिए

नई दिल्ली: बांग्लादेश में 1971 में आज़ादी के बाद से अब तक के सबसे अहम, लेकिन विवादित चुनावों में से एक होने वाला है। 12 फरवरी को 13वें आम चुनाव होंगे, जिसमें अगली सरकार और प्रधानमंत्री का चुनाव होगा।

इस बार, वोटर्स को दो बैलेट भी मिलेंगे: एक पार्लियामेंट मेंबर्स को चुनने के लिए और दूसरा "जुलाई चार्टर" पर रेफरेंडम के सवाल के लिए।

ढाका ट्रिब्यून के मुताबिक, नागरिक "जुलाई नेशनल चार्टर 2025" को लागू करने पर "हाँ" या "नहीं" में वोट करेंगे।

यह चार्टर एक पॉलिटिकल और कॉन्स्टिट्यूशनल सुधार फ्रेमवर्क है जिसे 2024 के विद्रोह के बाद डेमोक्रेटिक गवर्नेंस को इंस्टीट्यूशनल बनाने और तानाशाही पावर को लिमिट करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इसका मकसद डेमोक्रेटिक सुधारों को इंस्टीट्यूशनल बनाना और एग्जीक्यूटिव पावर के कंसंट्रेशन को रोकना है।

इसमें विद्रोह में हिस्सा लेने वालों, जिन्हें "जुलाई फाइटर्स" कहा जाता है, को सुरक्षा देने का भी प्रस्ताव है; गवर्नेंस, ज्यूडिशियरी और इलेक्टोरल सिस्टम में सुधार, जिसमें चुनावों के लिए एक न्यूट्रल केयरटेकर गवर्नमेंट को फिर से बनाना शामिल है; फंडामेंटल राइट्स को मज़बूत करना और नेशनल गवर्नेंस में सबको शामिल करना पक्का करना।

बांग्लादेश के बिज़नेस स्टैंडर्ड की रिपोर्ट के मुताबिक, सरकार के मुताबिक, 84 में से 47 प्रस्तावों में संविधान में बदलाव की ज़रूरत है, जबकि बाकी 37 को कानूनों या एग्जीक्यूटिव ऑर्डर के ज़रिए लागू किया जाएगा।

इसमें आगे कहा गया, "अगर 'हाँ' जीतता है, तो अगली पार्लियामेंट की संविधान सुधार काउंसिल को 270 दिनों या नौ महीने के अंदर ज़रूरी संविधान में बदलाव पूरे करने होंगे।"

अगर काउंसिल इस समय में ऐसा करने में नाकाम रहती है, तो अंतरिम सरकार का संविधान संशोधन बिल अपने आप पास माना जाएगा।

चार्टर सुधारों का एक ड्राफ़्ट है जिसे अगस्त 2024 में शेख हसीना की अवामी लीग सरकार को हटाने वाले राजनीतिक विद्रोह के बाद तैयार किया गया था, जिसे पिछले साल ज़्यादातर राजनीतिक पार्टियों ने मान लिया था।

प्रस्तावित बदलावों में प्रधानमंत्रियों के लिए टर्म लिमिट, दो सदनों वाली लेजिस्लेचर लाना, ज़्यादा मज़बूत न्यायिक आज़ादी देना, चुनाव की निगरानी में शामिल संस्थाओं की शक्तियाँ बढ़ाना, वगैरह शामिल हैं।

बंगाली डेली प्रोथोम एलो की रिपोर्ट के मुताबिक, अगर मंज़ूरी मिल जाती है, तो अगली पार्लियामेंट एक कॉन्स्टिट्यूशनल रिफॉर्म काउंसिल के तौर पर भी काम करेगी, जिसका काम 270 दिनों के अंदर मंज़ूर किए गए कॉन्स्टिट्यूशनल अमेंडमेंट को लागू करना होगा।

इसमें कहा गया है कि अगर काउंसिल समय पर रिफॉर्म पूरे नहीं कर पाती है, तो मंज़ूरी से यह अपने आप लागू हो जाएगा।

रिपोर्ट में कहा गया है कि इत्तेफ़ाक से, बांग्लादेश में यह तीसरी बार होगा जब रिफॉर्म का चार्टर पेश किया गया है।

इससे पहले, पहला चार्टर 1990 में प्रेसिडेंट हुसैन मुहम्मद इरशाद के सत्ता से हटने के बाद पेश किया गया था, जब उन्होंने बिना खून-खराबे के तख्तापलट करके बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) के प्रेसिडेंट अब्दुस सत्तार को हटाकर सत्ता हासिल की थी, और दूसरा चार्टर 2007 में खालिदा ज़िया के प्राइम मिनिस्टर के तौर पर टर्म खत्म होने के बाद केयरटेकर रूल के दौरान पेश किया गया था।

डेली स्टार की एक रिपोर्ट के मुताबिक, अभी 84 रिफॉर्म प्रपोज़ल हैं, जिनमें से आधे में कॉन्स्टिट्यूशनल अमेंडमेंट की ज़रूरत है।

इसमें कहा गया है कि "चार्टर ने पॉपुलर सॉवरेनिटी के तरीकों के बारे में एक नेशनल बहस छेड़ दी है। इस बातचीत के बीच में यह ज़रूरी सवाल है: क्या बांग्लादेश को इन बड़े बदलावों को मंज़ूरी देने के लिए रेफरेंडम करवाना चाहिए?"

इसमें कहा गया है, "यह तर्क कि रेफरेंडम कानूनी तौर पर मुमकिन है और संवैधानिक तौर पर ज़रूरी भी है, लोगों की सीधी मर्ज़ी पर राज्य की लेजिटिमेसी को फिर से मज़बूत करने का एक बहुत कम मिलने वाला, अहम मौका देता है, जिसमें कॉन्स्टिट्यूशनलिज़्म और डेमोक्रेटिक थ्योरी के बुनियादी उसूलों का ज़िक्र होता है।"

बंटे हुए पॉलिटिकल माहौल को देखते हुए, इसमें कहा गया है कि रेफरेंडम कानूनी तौर पर मुमकिन और संवैधानिक तौर पर ज़रूरी भी हो सकता है, जो लोगों को सुधारों को मंज़ूरी देने और इस तरह उन्हें पार्टी के झगड़े से बचाने का एक सीधा ज़रिया देता है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "एक मुख्य आलोचना यह है कि बांग्लादेश का कॉन्स्टिट्यूशन साफ़ तौर पर रेफरेंडम का इंतज़ाम नहीं करता है। फिर भी, ज़रूरी बात यह है कि यह उन्हें मना भी नहीं करता है। यह चुप्पी कॉन्स्टिट्यूशनल सोच के लिए जगह देती है।" संसद भंग होने और सुप्रीम कोर्ट के ज़रूरी नियम के खिलाफ फैसलों से अंतरिम अथॉरिटी पर रोक लगने से, सुधार के पारंपरिक कानूनी रास्ते मौजूद नहीं हैं।

इस तरह, रेफरेंडम ही एकमात्र सही तरीका है जिससे नए संवैधानिक सिस्टम को लोगों की आज़ाद इच्छा पर टिकाया जा सकता है, ऐसा कहा गया।