अमेरिकी सीनेटर ने H-1B वीजा पर तीन साल की रोक लगाने की मांग की

Washington वॉशिंगटन: एक रिपब्लिकन सीनेटर ने एक बिल पेश किया है जो तीन साल के लिए नए H-1B वीज़ा जारी करने पर रोक लगा देगा, योग्यता के नियमों को बहुत सख्त कर देगा और विदेशी कर्मचारियों और छात्रों पर कड़े प्रतिबंध लगाएगा। उनका तर्क है कि मौजूदा प्रोग्राम अपने मूल मकसद से भटक गया है और अब अमेरिकी कर्मचारियों और राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुंचा रहा है।

मोंटाना के सीनेटर टिम शीही ने गुरुवार को 'एंड H-1B वीजा एब्यूज एक्ट ऑफ़ 2026' पेश किया। उन्होंने कहा कि यह उपाय "मेहनती अमेरिकियों को प्राथमिकता देने" के लिए बनाया गया है। इसके तहत उन कमियों को दूर किया जाएगा जिनकी वजह से स्किल्ड वर्कर वीज़ा प्रोग्राम का बड़े पैमाने पर गलत इस्तेमाल हो रहा है।

शीही ने एक बयान में कहा, "H-1B प्रोग्राम खास और मुश्किल से भरे जाने वाले पदों के लिए कर्मचारियों की कमी को पूरा करने के लिए बनाया गया था - न कि काबिल और मेहनती अमेरिकियों की जगह सस्ते विदेशी कर्मचारियों को लाने के लिए। हमें ऐसे वर्क परमिट जारी नहीं करने चाहिए जिनसे अमेरिकी कर्मचारियों को कमज़ोर करना आसान हो जाए, जबकि हमारे पास अपने ही देश में टैलेंट मौजूद है।"

उन्होंने आगे कहा, "मेरा बिल, 'एंड H-1B एब्यूज एक्ट', इस प्रोग्राम को उसके मूल मकसद पर वापस लाता है और अमेरिकी कर्मचारियों को प्राथमिकता देता है। यह उन कमियों को खत्म करता है जो गलत इस्तेमाल को बढ़ावा देती हैं, सुरक्षा नियमों को मजबूत करता है और हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को प्राथमिकता देता है।"

सीनेटर के ऑफिस के अनुसार, यह बिल तीन साल के लिए नए H-1B वीज़ा जारी करने पर रोक लगा देगा और उसके बाद सख्त मानकों और कम संख्या के साथ प्रोग्राम को फिर से शुरू करेगा।

यह बिल राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा हर H-1B अर्ज़ी के लिए प्रस्तावित $100,000 की फीस को कानून का हिस्सा बनाएगा, मौजूदा लॉटरी सिस्टम की जगह वेतन-आधारित चयन प्रक्रिया लागू करेगा और एक ही समय में कई जगहों पर काम करने (कंकरेंट एम्प्लॉयमेंट) और थर्ड-पार्टी स्टाफिंग एजेंसी की व्यवस्थाओं पर रोक लगाएगा।

इसके सबसे बड़े प्रावधानों में से एक यह है कि यह बिल "दोहरे इरादे" (डुअल इंटेंट) वाले प्रावधान को खत्म कर देगा, जो H-1B धारकों को अमेरिका में काम करते हुए स्थायी निवास (परमानेंट रेजिडेंसी) के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है। यह H-क्लास वीज़ा धारकों को अपने आश्रितों (डिपेंडेंट्स) को साथ लाने से रोकेगा, संघीय एजेंसियों को नॉन-इमिग्रेंट वीज़ा धारकों को स्पॉन्सर करने या नौकरी देने से रोकेगा और 'ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग' (OPT) जैसे प्रोग्राम को खत्म करके विदेशी छात्रों और कुछ एक्सचेंज विज़िटर्स के लिए काम करने की अनुमति (एम्प्लॉयमेंट ऑथराइजेशन) को खत्म कर देगा। इस बिल में सालाना H-1B वीज़ा की सीमा को मौजूदा स्तर से घटाकर 25,000 करने, वीज़ा की वैलिडिटी को तीन साल तक सीमित करने, H-1B वर्करों के लिए कम से कम $200,000 की सैलरी तय करने और विदेशी नागरिकों को नौकरी पर रखने से पहले यह सर्टिफ़ाई करने की शर्त रखने का प्रस्ताव है कि कोई योग्य अमेरिकी वर्कर उपलब्ध नहीं है। एम्प्लॉयर्स को यह भी बताना होगा कि उन्होंने पिछले साल किसी वर्कर को नौकरी से नहीं निकाला है और अगले साल भी ऐसा नहीं करेंगे।

यह कानून स्टाफ़िंग एजेंसियों को H-1B वर्करों को स्पॉन्सर करने से रोकेगा, विदेशी नागरिकों को इस प्रोग्राम के तहत एक ही समय में कई एम्प्लॉयर्स के लिए काम करने से रोकेगा और ज़्यादातर नॉन-इमिग्रेंट वीज़ा होल्डर्स को अमेरिका में रहते हुए अपना इमिग्रेशन स्टेटस बदलने से रोकेगा।

इस प्रस्ताव के बारे में बताते हुए, शीही के ऑफ़िस ने तर्क दिया कि H-1B प्रोग्राम "अब बड़े पैमाने पर लेबर सब्स्टिट्यूशन पाइपलाइन के तौर पर काम करता है जो मेहनती अमेरिकियों की जगह ले लेता है, न कि उन्हें सपोर्ट करता है।"

इसमें यह भी दावा किया गया कि "आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और डिफेंस से जुड़े उद्योगों जैसे संवेदनशील सेक्टर में बड़ी संख्या में विदेशी कॉन्ट्रैक्ट वर्करों को नौकरी पर रखने से डेटा सिक्योरिटी, इनसाइडर रिस्क और विदेशी प्रभाव को लेकर गंभीर चिंताएँ पैदा होती हैं।"

सीनेटर के ऑफ़िस ने कहा कि इस कानून का मकसद "अमेरिकी वर्करों को प्राथमिकता देना, H-1B से जुड़े गहरे फ्रॉड को खत्म करना और ऐसे प्रोग्राम से पैदा होने वाले साफ़ राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिमों का सामना करना है जो सालों से बिना पर्याप्त सुरक्षा उपायों के चल रहा है।" इस बिल को इमिग्रेशन अकाउंटेबिलिटी प्रोजेक्ट और फ़ेडरेशन फ़ॉर अमेरिकन इमिग्रेशन रिफ़ॉर्म (FAIR) का समर्थन मिला है।

जैसा कि इसे पेश किया गया है, यह हाल के वर्षों में H-1B वीज़ा प्रोग्राम में बड़े बदलाव की सबसे व्यापक कोशिशों में से एक है।

H-1B वीज़ा खास तौर पर टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, हेल्थकेयर, फ़ाइनेंस और रिसर्च जैसे खास कामों में लगे बहुत कुशल विदेशी प्रोफ़ेशनल्स के लिए अमेरिका का मुख्य नॉन-इमिग्रेंट वर्क वीज़ा है। भारतीय प्रोफ़ेशनल्स लगातार इस प्रोग्राम का सबसे ज़्यादा फ़ायदा उठाने वाले रहे हैं, और हाल के वर्षों में सालाना जारी होने वाले ज़्यादातर H-1B वीज़ा उन्हें ही मिले हैं।