हवाना। क्यूबा में संयुक्त राज्य दूतावास बुधवार को वीजा और कांसुलर सेवाओं को फिर से खोल रहा है, ऐसा पहली बार हुआ है क्योंकि 2017 में राजनयिक कर्मचारियों के बीच अस्पष्टीकृत स्वास्थ्य घटनाओं के कारण हवाना में अमेरिकी उपस्थिति कम हो गई थी।
दूतावास ने इस सप्ताह पुष्टि की है कि यह अप्रवासी वीजा का प्रसंस्करण शुरू कर देगा, अमेरिका में क्यूबाई लोगों को परिवार के साथ फिर से मिलाने के लिए प्राथमिकता दी जाएगी, और अन्य जैसे विविधता वीजा लॉटरी।
दशकों में क्यूबा से सबसे बड़ी प्रवासी उड़ान के बीच बहाली हुई है, जिसने ऐतिहासिक रूप से तनावपूर्ण संबंधों के बावजूद, बाइडेन प्रशासन पर क्यूबाई लोगों के लिए अधिक कानूनी रास्ते खोलने और क्यूबा सरकार के साथ बातचीत शुरू करने का दबाव डाला है।
उन्हें एक वर्ष में कम से कम 20,000 वीजा देने का अनुमान है, हालांकि यह प्रवासी ज्वार की बाल्टी में सिर्फ एक बूंद है, जो द्वीप पर आर्थिक और राजनीतिक संकट को तेज कर रहा है।
दिसंबर के अंत में, अमेरिकी अधिकारियों ने नवंबर में मैक्सिको सीमा पर 34,675 बार क्यूबा को रोकने की सूचना दी, जो अक्टूबर में 28,848 बार से 21% अधिक थी।
महीने-दर-महीने, यह संख्या धीरे-धीरे बढ़ी है। अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा डेटा से पता चलता है कि मेक्सिको के सीमा पर दिखाई देने के बाद क्यूबा अब दूसरी सबसे बड़ी राष्ट्रीयता है।
बढ़ते प्रवासन आर्थिक, ऊर्जा और राजनीतिक संकट सहित कारकों की एक जटिल सरणी के साथ-साथ क्यूबाई लोगों के बीच गहरे असंतोष के कारण है।
जबकि क्यूबा के अधिकांश प्रवासी निकारागुआ के लिए उड़ानों के माध्यम से अमेरिका जाते हैं और मेक्सिको के साथ अमेरिकी सीमा पर जमीन से पार करते हैं, हजारों लोगों ने भी समुद्र के रास्ते खतरनाक यात्रा की है। वे फ्लोरिडा तट पर 90 मील की यात्रा करते हैं, अक्सर प्रवासियों से भरी हुई, अनिश्चित रूप से निर्मित नावों में पहुंचते हैं।
क्यूबा से पलायन भी हैती और वेनेजुएला जैसे अन्य देशों से अमेरिका में बढ़ते प्रवासन से जटिल है, जिससे अमेरिकी सरकार को अपनी दक्षिणी सीमा पर बढ़ती जटिल स्थिति से निपटने के लिए मजबूर होना पड़ा।
दूतावास में वीजा कार्य का नवीनीकरण हाल के महीनों में अमेरिकी अधिकारियों द्वारा हवाना में प्रवासन वार्ता और यात्राओं की एक श्रृंखला के बाद आता है, और यह दोनों सरकारों के बीच धीमी गति से पिघलने का संकेत भी हो सकता है।
अमेरिकी दूतावास ने नवंबर में एक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल की क्यूबा यात्रा के बाद एक बयान में कहा, "इन वार्ताओं में शामिल होना क्यूबा की सरकार के साथ रचनात्मक चर्चा करने की हमारी प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है, जहां अमेरिकी हितों को आगे बढ़ाने के लिए उपयुक्त हो।"
छोटे कदम राष्ट्रपति बराक ओबामा के संबंधों से बहुत दूर हैं, जिन्होंने कार्यालय में अपने समय के दौरान कई अमेरिकी शीत युद्ध-काल के प्रतिबंधों को कम किया और 2016 में द्वीप पर एक ऐतिहासिक यात्रा की।
2017 में द्वीप पर वीज़ा और कांसुलर सेवाओं को बंद कर दिया गया था, क्योंकि दूतावास के कर्मचारियों को स्वास्थ्य संबंधी घटनाओं की एक श्रृंखला में पीड़ित किया गया था, कथित ध्वनि हमले जो काफी हद तक अस्पष्ट हैं।
नतीजतन, कई क्यूबन्स जो कानूनी तौर पर यू.एस. में प्रवास करना चाहते थे, उन्हें पलायन करने या परिवार के साथ पुनर्मिलन से पहले ऐसा करने के लिए गुयाना जैसी जगहों पर जाना पड़ा।
जबकि क्यूबा और अमेरिका के बीच संबंध हमेशा तनावपूर्ण रहे हैं, वे दूतावास के बंद होने और ट्रम्प प्रशासन द्वारा क्यूबा पर प्रतिबंधों को कड़ा करने के बाद बढ़े थे।
राष्ट्रपति जो बिडेन के तहत, अमेरिका ने मियामी से क्यूबा तक प्रेषण और परिवार की यात्रा जैसी चीजों पर कुछ प्रतिबंधों को कम कर दिया है, लेकिन क्यूबा में कई लोगों की उम्मीद कम हो गई है कि एक बिडेन प्रेसीडेंसी द्वीप को "ओबामा युग" में वापस कर देगी।
क्यूबा में पर्यटकों की यात्रा और कई वस्तुओं के आयात और निर्यात पर प्रतिबंध यथावत रहेगा।
द्वीप के 2021 के विरोध प्रदर्शनों में भाग लेने वालों के साथ क्यूबा सरकार का कठोर व्यवहार भी तनाव पैदा कर रहा है, जिसमें नाबालिगों को जेल की भारी सजा भी शामिल है, जो बिडेन प्रशासन द्वारा आलोचना का एक निरंतर बिंदु है।
क्यूबा के अधिकारियों ने बार-बार अमेरिका के साथ बातचीत और वीजा सेवाओं को फिर से खोलने के कदमों के बारे में आशा व्यक्त की है। क्यूबा के उप विदेश मामलों के मंत्री कार्लोस कोसियो ने नवंबर में कहा था कि सुरक्षित और कानूनी रास्ते से प्रवास सुनिश्चित करना दोनों देशों का एक "पारस्परिक उद्देश्य" है।
लेकिन कोसियो ने अमेरिकी प्रतिबंधों पर द्वीप से हजारों लोगों की उड़ान को भी दोषी ठहराया, जिसमें कहा गया है कि "इसमें कोई संदेह नहीं है कि जनसंख्या के जीवन स्तर को कम करने वाली नीति प्रवासन का प्रत्यक्ष चालक है।"