अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने चीनी प्रौद्योगिकी में निवेश को प्रतिबंधित करने वाला कार्यकारी आदेश किया जारी

राष्ट्रपति जो बिडेन ने चीन की ओर जाने वाले उच्च तकनीक वाले अमेरिकी-आधारित निवेशों को अवरुद्ध करने और विनियमित करने के लिए बुधवार को एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए - प्रशासन ने कहा कि यह एक लक्षित कदम था, लेकिन यह दुनिया की दो सबसे बड़ी शक्तियों के बीच बढ़ती प्रतिस्पर्धा को भी दर्शाता है।

इस ऑर्डर में उन्नत कंप्यूटर चिप्स, माइक्रो इलेक्ट्रॉनिक्स, क्वांटम सूचना प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता शामिल हैं। वरिष्ठ प्रशासनिक अधिकारियों ने कहा कि यह प्रयास आर्थिक हितों के बजाय राष्ट्रीय सुरक्षा लक्ष्यों से उपजा है, और जिन श्रेणियों को इसमें शामिल किया गया है उनका दायरा जानबूझकर संकीर्ण है। इस आदेश का उद्देश्य अपनी सेना को उन्नत करने के लिए अपनी प्रौद्योगिकी कंपनियों में अमेरिकी निवेश का उपयोग करने की चीन की क्षमता को कुंद करना है, साथ ही व्यापार के व्यापक स्तर को संरक्षित करना है जो दोनों देशों की अर्थव्यवस्थाओं के लिए महत्वपूर्ण है।

चीनी वाणिज्य मंत्रालय ने गुरुवार तड़के एक बयान में जवाब दिया कि उसे आदेश के बारे में "गंभीर चिंता" है और "उपाय करने का अधिकार सुरक्षित है।" ऐसा प्रतीत होता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन परस्पर विरोधी मूल्यों के साथ भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा में तेजी से फंसते जा रहे हैं। बिडेन प्रशासन के अधिकारियों ने जोर देकर कहा है कि उन्हें चीन से "अलग होने" में कोई दिलचस्पी नहीं है, फिर भी अमेरिका ने उन्नत कंप्यूटर चिप्स के निर्यात को सीमित कर दिया है और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा स्थापित विस्तारित टैरिफ को बरकरार रखा है।

और अपनी प्रतिक्रिया में, चीन ने अमेरिका पर डिकम्प्लिंग और चेन-ब्रेकिंग को अंजाम देने के लिए "जोखिम में कमी के कवर का उपयोग करने" का आरोप लगाया।'' चीन विदेशी कंपनियों पर कार्रवाई में लगा हुआ है। बिडेन ने सुझाव दिया है कि चीन की अर्थव्यवस्था संघर्ष कर रही है और उसकी वैश्विक महत्वाकांक्षाएं कम हो गई हैं क्योंकि अमेरिका ने जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और यूरोपीय संघ के साथ अपने गठबंधन को फिर से सक्रिय कर दिया है। प्रशासन ने कार्यकारी आदेश को आकार देने में सहयोगियों और उद्योग के साथ परामर्श किया।

बिडेन ने कैलिफोर्निया में जून में धन संचयन कार्यक्रम में दानदाताओं से कहा, "चीन के बारे में चिंता करें, लेकिन चीन के बारे में चिंता न करें।"

आदेश का पूर्वावलोकन करने वाले अधिकारियों ने कहा कि चीन ने हथियारों के विकास और अपनी सेना के आधुनिकीकरण के लिए अमेरिकी निवेश का फायदा उठाया है। नई सीमाएँ चीन की अर्थव्यवस्था को बाधित नहीं करने के लिए बनाई गई थीं, लेकिन वे पिछले साल से उन्नत कंप्यूटर चिप्स पर निर्यात नियंत्रण का पूरक होंगी जिसके कारण चीनी अधिकारियों को पीछे हटना पड़ा। ट्रेजरी विभाग, जो निवेश की निगरानी करेगा, परिभाषाओं के साथ एक प्रस्तावित नियम बनाने की घोषणा करेगा जो राष्ट्रपति के आदेश के अनुरूप होगा और सार्वजनिक टिप्पणी प्रक्रिया से गुजरेगा।

आदेश का लक्ष्य निवेशकों को चीन के साथ कुछ प्रकार के लेनदेन के बारे में अमेरिकी सरकार को सूचित करना और साथ ही कुछ निवेशों पर प्रतिबंध लगाना होगा। अधिकारियों ने कहा कि यह आदेश निजी इक्विटी, उद्यम पूंजी और संयुक्त भागीदारी जैसे क्षेत्रों पर केंद्रित है जिसमें निवेश संभवतः चीन जैसे चिंता वाले देशों को अतिरिक्त ज्ञान और सैन्य क्षमताएं दे सकता है। वकील और पूर्व ट्रेजरी अधिकारी जे. फिलिप लुडविगसन ने कहा कि यह आदेश एक प्रारंभिक रूपरेखा थी जिसे समय के साथ विस्तारित किया जा सकता है।

लुडविगसन ने कहा, "आज जारी किया गया कार्यकारी आदेश वास्तव में अमेरिकी सरकार और उद्योग के बीच अंतिम स्क्रीनिंग व्यवस्था के विवरण के बारे में बातचीत की शुरुआत का प्रतिनिधित्व करता है।" कृत्रिम बुद्धिमत्ता, यह स्पष्ट रूप से अन्य क्षेत्रों को भविष्य में विस्तार प्रदान करती है।" यह मुद्दा द्विदलीय प्राथमिकता भी है। जुलाई में 91-6 के वोट से, सीनेट ने चीन सहित चिंता वाले देशों में निवेश की निगरानी और सीमित करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम की आवश्यकताओं में संशोधन के रूप में जोड़ा।

फिर भी बुधवार को बिडेन के आदेश पर प्रतिक्रिया में चीन पर और अधिक दबाव डालने की इच्छा दिखाई दी। प्रतिनिधि राजा कृष्णमूर्ति, डी-इल., ने कहा कि आदेश एक "आवश्यक कदम" था, लेकिन यह "अंतिम कदम नहीं हो सकता।" संयुक्त राष्ट्र में पूर्व अमेरिकी राजदूत, रिपब्लिकन राष्ट्रपति पद की उम्मीदवार निक्की हेली ने कहा कि बिडेन को और अधिक आक्रामक होना चाहिए, उन्होंने कहा, "हमें चीन की महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी और सैन्य कंपनियों में सभी अमेरिकी निवेश को रोकना होगा।" संयुक्त राज्य अमेरिका के ऊपर तैर रहे चीन के एक जासूसी गुब्बारे को अमेरिका द्वारा मार गिराए जाने के बाद बिडेन ने चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग को "तानाशाह" कहा है। ताइवान की स्थिति तनाव का एक स्रोत रही है, बिडेन ने कहा कि चीन इसके संबंध में जबरदस्ती बन गया है आजादी।

चीन ने 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूस का समर्थन किया है, हालांकि बिडेन ने कहा है कि दोस्ती हथियारों की शिपमेंट तक नहीं बढ़ी है। यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स ने कहा कि जब आदेश तैयार किया जा रहा था तो उसने व्हाइट हाउस और संघीय एजेंसियों के साथ कई बार मुलाकात की और कहा कि टिप्पणी अवधि के दौरान उसका लक्ष्य "यह सुनिश्चित करना होगा कि उपाय लक्षित और प्रशासनिक हो।" अमेरिकी अधिकारियों ने लंबे समय से चीन में निवेश पर आने वाले कार्यकारी आदेश का संकेत दिया है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि वित्तीय बाजार इसे एक धीमा कदम या एक नाजुक क्षण में तनाव में निरंतर वृद्धि के रूप में मानेंगे।