US सांसद ने चीन के आर्थिक प्रभाव से निपटने के लिए साहसिक व्यापार सुधार पेश किया

US वाशिंगटन : चीनी कम्युनिस्ट पार्टी पर हाउस सेलेक्ट कमेटी के अध्यक्ष, जॉन मूलनार (आर-एमआई) ने व्यापार निष्पक्षता बहाल करने संबंधी अधिनियम पेश किया है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ चीन के स्थायी सामान्य व्यापार संबंधों (पीएनटीआर) की स्थिति को रद्द करने के उद्देश्य से एक ऐतिहासिक विधेयक है।

यह विधेयक सांसदों और आर्थिक विशेषज्ञों द्वारा चीन की अनुचित व्यापार प्रथाओं के रूप में वर्णित उन मुद्दों को संबोधित करने का प्रयास करता है, जिन्होंने अमेरिकी श्रमिकों, उद्योगों और राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर किया है।

गुरुवार को पेश किया गया यह कानून अमेरिका-चीन व्यापार संबंधों को फिर से व्यवस्थित करने के लिए एक साहसिक कदम का प्रतिनिधित्व करता है, जो दो दशक से अधिक समय पहले किए गए नीतिगत निर्णय को रद्द करता है।

वर्ष 2000 में, कांग्रेस ने चीन को PNTR का दर्जा दिया, जिसका उद्देश्य चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) को अपनी अर्थव्यवस्था को उदार बनाने और विश्व व्यापार संगठन (WTO) में चीन के प्रवेश के भाग के रूप में अधिक निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना था।

हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि नीति वांछित परिणाम देने में विफल रही है, चीन की राज्य-नियंत्रित अर्थव्यवस्था मजबूत हो रही है जबकि अमेरिकी विनिर्माण नौकरियों को आउटसोर्स किया गया है, बौद्धिक संपदा की चोरी की गई है और अनुचित प्रतिस्पर्धा से घरेलू उद्योग कमजोर हुए हैं।

अध्यक्ष मूलेनार ने एक बयान में कहा, "चीन के साथ स्थायी सामान्य व्यापार संबंधों ने हमारे देश को विफल कर दिया है, हमारे विनिर्माण आधार को नष्ट कर दिया है और हमारे सबसे बड़े विरोधी को नौकरियां भेज दी हैं।"

उन्होंने कहा, "आज, मैं चीनी कम्युनिस्ट पार्टी को अमेरिका का फायदा उठाने से रोकने और अमेरिकी श्रमिकों और हमारे सहयोगियों के लिए खेल के मैदान को समतल करने के लिए व्यापार निष्पक्षता बहाल करने वाला अधिनियम पेश कर रहा हूं।"

व्यापार निष्पक्षता बहाल करने वाला अधिनियम चीन के PNTR दर्जे को रद्द करने का लक्ष्य रखता है, जिससे चीन को 20 से अधिक वर्षों से प्राप्त तरजीही व्यापार पहुंच समाप्त हो जाती है। प्रमुख प्रावधानों में टैरिफ में उल्लेखनीय वृद्धि शामिल है- गैर-रणनीतिक वस्तुओं पर 35 प्रतिशत और सेमीकंडक्टर और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों जैसी रणनीतिक वस्तुओं पर 100 प्रतिशत। इन टैरिफ को पांच वर्षों में चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा।

बिल में न्यूनतम उपचार को भी समाप्त कर दिया गया है, जिसका अर्थ है कि सभी चीनी आयात, चाहे उनका मूल्य कुछ भी हो, सख्त सीमा शुल्क निरीक्षण और उच्च टैरिफ का सामना करेंगे। इन टैरिफ से प्राप्त राजस्व का उपयोग अमेरिकी किसानों, निर्माताओं और सैन्य तैयारियों, विशेष रूप से प्रशांत क्षेत्र में समर्थन के लिए किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, बिल में सेमीकंडक्टर जैसी महत्वपूर्ण वस्तुओं को "रणनीतिक" के रूप में नामित किया गया है और उन पर उच्चतम टैरिफ लगाए गए हैं। कुल मिलाकर, बिल का उद्देश्य चीन पर अमेरिकी निर्भरता को कम करना, अमेरिकी उद्योगों की रक्षा करना और चीन की बढ़ती आर्थिक शक्ति के जवाब में राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करना है।

मूलेनार का बिल चीन की व्यापार प्रथाओं के साथ बढ़ती द्विदलीय हताशा को दर्शाता है, जिसके कारण अमेरिकी नौकरियों की आउटसोर्सिंग हुई है और महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए चीन पर अमेरिकी निर्भरता के बारे में चिंताएँ बढ़ गई हैं। बौद्धिक संपदा की चोरी, जबरन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बाजार विकृतियों पर चिंताओं के जवाब में ट्रम्प और बिडेन प्रशासन दोनों ने चीनी आयात पर टैरिफ लगाया।

रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक सांसदों की बढ़ती संख्या सहित व्यापार निष्पक्षता अधिनियम के समर्थकों का तर्क है कि चीन का आर्थिक उदय अमेरिकी श्रमिकों की कीमत पर हुआ है। सीनेटर टॉम कॉटन (आर-एआर) ने कहा, "चीन के स्थायी सामान्य व्यापार संबंधों की स्थिति ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी को समृद्ध किया है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में लाखों नौकरियों की कीमत चुकाई है," जिन्होंने सीनेट में साथी कानून पेश किया है। "यह बिल अमेरिकी श्रमिकों की रक्षा करेगा, हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाएगा और हमारी अर्थव्यवस्था पर चीनी कम्युनिस्टों के प्रभाव को समाप्त करेगा।"

मूलेनार के अलावा, सीनेटर टॉम कॉटन (आर-एआर), मार्को रुबियो (आर-एफएल), और जोश हॉले (आर-एमओ) ने इस साल की शुरुआत में सीनेट में इसी तरह के उपाय पेश किए हैं, जो यू.एस.-चीन आर्थिक संबंधों के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता पर व्यापक राजनीतिक सहमति को दर्शाता है।

इस बिल को अमेरिकी आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा के बारे में चिंतित संगठनों से मजबूत समर्थन मिला है। निष्पक्ष व्यापार नीतियों की वकालत करने वाले समूह, समृद्ध अमेरिका के लिए गठबंधन ने व्यापार निष्पक्षता बहाल करने के अधिनियम के लिए समर्थन व्यक्त किया है, यह तर्क देते हुए कि अमेरिका को आर्थिक संतुलन बहाल करने के पक्ष में चीन के साथ अत्यधिक जुड़ाव से दूर जाने की आवश्यकता है।

अमेरिकन कम्पास के संस्थापक और मुख्य अर्थशास्त्री ओरेन कैस ने चेतावनी दी कि लोकतांत्रिक सुधार की उम्मीद में चीन के साथ जुड़ना जारी रखना गुमराह करने वाला है। कैस ने कहा, "हमें अमेरिकी औद्योगिक क्षमता के पुनर्निर्माण और सीसीपी को अमेरिकी बाजारों का शोषण करने से रोकने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।" फिर भी, बिल के प्रायोजक अडिग बने हुए हैं, चीन की तरजीही व्यापार स्थिति को समाप्त करने के दीर्घकालिक लाभों पर जोर देते हैं। चीन की पीएनटीआर स्थिति को निरस्त करने का प्रयास अमेरिका द्वारा चीन की बढ़ती आर्थिक शक्ति का मुकाबला करने और महत्वपूर्ण आपूर्ति के लिए एक प्रतिकूल शासन पर निर्भरता को कम करने के व्यापक प्रयास के बीच आता है। यदि पारित हो जाता है, तो व्यापार निष्पक्षता बहाल करने का अधिनियम अमेरिकी विदेश व्यापार नीति में एक बड़े बदलाव का प्रतिनिधित्व करेगा, जो दीर्घकालिक विपक्ष का सामना करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के इरादे का संकेत देता है।