US-Iran Deal: 14-पॉइंट समझौते से संभावित फायदे, मध्य पूर्व में शांति का असर

Cairo: अमेरिका और ईरान के बीच युद्ध खत्म करने के लिए हुई अंतरिम डील से होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) फिर से खुल जाएगा और दोनों दुश्मन देश तेहरान के परमाणु कार्यक्रम पर बातचीत के लिए फिर से साथ आएंगे। अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पढ़े गए समझौते के टेक्स्ट के अनुसार, इससे ईरान को तुरंत फायदा भी होगा और वह अपना तेल फिर से आज़ादी से बेच सकेगा।

ईरान के लिए तेल से होने वाली नई कमाई के अलावा, दोनों पक्ष कमोबेश वहीं वापस आ गए हैं जहां वे साढ़े तीन महीने पहले थे - यानी 28 फरवरी को इज़राइल और अमेरिका द्वारा ईरान के खिलाफ युद्ध शुरू करने से पहले। इस युद्ध में पूरे क्षेत्र में हजारों लोग मारे गए, वैश्विक ऊर्जा संकट पैदा हुआ और अमेरिकी अर्थव्यवस्था हिल गई।

ईरान और अमेरिका 60 दिनों की बातचीत की प्रक्रिया शुरू करेंगे। उनके सामने यह सवाल भी होगा कि क्या अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप 2015 के परमाणु समझौते से बेहतर डील हासिल कर सकते हैं, जिसे उन्होंने आठ साल पहले रद्द कर दिया था।

अमेरिकी टेक्स्ट के आधार पर जानने लायक बातें ये हैं (हालांकि ईरान ने इसकी पुष्टि नहीं की है):

अंतरिम डील से तेल की सप्लाई फिर से शुरू हो जाएगी

शुक्रवार को डील पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है। इसके बाद होर्मुज जलडमरूमध्य फिर से खुल जाएगा और अमेरिका ईरानी बंदरगाहों पर लगी नाकेबंदी हटा लेगा, जिससे गैस की कीमतें कम होनी चाहिए। अमेरिकी अधिकारियों (जिन्होंने नाम न बताने की शर्त पर ड्राफ्ट की भाषा के बारे में बताया) के अनुसार, इस जलमार्ग से गुजरना केवल 60 दिनों के लिए टोल-फ्री होगा और डील भविष्य में फीस लेने से नहीं रोकती है।

ईरान द्वारा जलडमरूमध्य को बंद करना - जहां से दुनिया की लगभग पांचवीं (20%) तेल सप्लाई बाजारों तक पहुंचती है - शायद उसका सबसे मजबूत हथियार साबित हुआ। इससे वैश्विक ईंधन की कीमतें बढ़ गईं, भोजन और उर्वरक जैसी बुनियादी चीजें महंगी हो गईं, और इस शरद ऋतु में होने वाले मध्यावधि चुनावों से पहले अमेरिका में महंगाई 4% तक पहुंच गई।

ईरान आज़ादी से तेल बेच सकेगा

यह डील ट्रंप द्वारा ईरान के तेल निर्यात पर लगाए गए प्रतिबंधों को तुरंत हटाती है (लेकिन पूरी तरह खत्म नहीं करती)। इससे ईरान एक बार फिर वैश्विक बाजार में अपना कच्चा तेल बेच सकेगा और अरबों की कमाई का जरिया फिर से शुरू हो सकेगा।

पिछले साल, ईरान ने तेल की बिक्री से अनुमानित 45 अरब डॉलर कमाए थे। लेकिन उसका सिर्फ़ एक बड़ा खरीदार था - चीन - और पाबंदियों से बचने के लिए उसे टैंकरों के एक 'शैडो फ्लीट' (गुप्त बेड़े) के ज़रिए अपना कच्चा तेल भेजना पड़ता था, जिससे उसका मुनाफ़ा कम हो जाता था। अप्रैल से जारी नाकेबंदी के कारण उसका निर्यात लगभग ठप हो गया है।

इस छूट के साथ, ईरान शायद और ग्राहक ढूंढ पाएगा और अपना तेल ज़्यादा बाज़ार भाव पर बेच पाएगा।

ईरान को भविष्य के लिए वादे मिले

अमेरिकी अधिकारियों के अनुसार, समझौते के मसौदे में ईरान के अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम के बारे में बात कही गई है, जिसके तहत इसे साइट पर ही 'कम से कम' कम स्तर का करना ज़रूरी होगा। लेकिन तेहरान के परमाणु कार्यक्रम की बारीकियों पर बातचीत अभी बाकी है।

ट्रंप 2018 में पिछली परमाणु डील से हट गए थे, यह कहते हुए कि इससे ईरान को बहुत ज़्यादा फ़ायदा हुआ। लेकिन अंतरिम डील में ईरान के लिए और भी आकर्षक प्रोत्साहन बताए गए हैं, अगर वह अपने परमाणु कार्यक्रम पर अमेरिका के साथ किसी नए समझौते पर पहुँचता है।

एक तो यह कि अंततः सभी अंतरराष्ट्रीय पाबंदियाँ हटा ली जाएँगी, जो 2015 के समझौते से कहीं आगे की बात लगती है। उस समझौते में ईरान के परमाणु कार्यक्रम से जुड़ी पाबंदियाँ तो हटा दी गई थीं, लेकिन अन्य पाबंदियाँ बरकरार रखी गई थीं - जैसे कि तेहरान द्वारा आतंकवाद को समर्थन और मानवाधिकारों के उल्लंघन के अमेरिकी आरोप।

अंतरिम समझौते में ईरान में युद्ध से हुए नुकसान की भरपाई के लिए 300 अरब डॉलर के फंड का भी वादा किया गया है। बुधवार को एक अधिकारी ने कहा कि समझौते के तहत अमेरिका को इस फंड के लिए कोई पैसा नहीं देना होगा, लेकिन खाड़ी के अरब देशों जैसे अन्य देशों को ऐसा करने की अनुमति होगी।

इस फंड के असाधारण आकार का अंदाज़ा लगाने के लिए, विश्व बैंक का अनुमान है कि सीरिया को 13 साल के विनाशकारी गृहयुद्ध के बाद पुनर्निर्माण के लिए 215 अरब डॉलर की ज़रूरत है; और गाज़ा पट्टी को, जो इज़राइल और हमास के बीच दो साल के युद्ध में काफी हद तक तबाह हो गई थी, 53 अरब डॉलर की ज़रूरत है।

अमेरिकी अधिकारियों द्वारा उपलब्ध कराए गए टेक्स्ट के अनुसार, इस डील में बातचीत के दौरान विदेशों में रोकी गई ईरान की अरबों डॉलर की संपत्ति को भी बहाल करने का वादा किया गया है, जिसके लिए दोनों पक्ष एक प्रक्रिया तय करेंगे। ऐसा लगता है कि ईरान की मिसाइलों और प्रॉक्सी (उसके लिए लड़ने वाले गुटों) का मुद्दा बातचीत में शामिल नहीं है।

ट्रंप प्रशासन ने कहा था कि युद्ध का मकसद ईरान के मिसाइल भंडार को "पूरी तरह खत्म करना", इलाके में उसके प्रॉक्सी गुटों को मिलने वाली मदद "बंद करना", उसकी नौसेना को "बर्बाद करना" और यह पक्का करना है कि वह कभी परमाणु हथियार न बना पाए।

माना जाता है कि अमेरिका और इज़राइल की सात हफ़्ते की बमबारी से ईरान के मिसाइल भंडार, प्रोडक्शन सुविधाओं और सेना के दूसरे हिस्सों को भारी नुकसान पहुँचा है। हालाँकि, यह साफ़ नहीं है कि नुकसान कितना हुआ है, क्योंकि ईरान ने पिछले हफ़्ते भी इज़राइल पर हमले किए थे। इस बीच, ईरान के अपने लड़ाकू प्रॉक्सी गुटों — लेबनान में हिज़्बुल्लाह, यमन में हूथी और इराक में शिया मिलिशिया — के साथ संबंध पहले की तरह ही मज़बूत बने हुए हैं।

आने वाली बातचीत में न तो मिसाइल का मुद्दा और न ही ईरान द्वारा अपने सहयोगियों को दी जाने वाली मदद का मुद्दा शामिल है। अंतरिम समझौते में सिर्फ़ यह कहा गया है कि बातचीत ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर केंद्रित होगी।

लेबनान में युद्ध से समझौते पर खतरा हो सकता है

समझौते में लेबनान में युद्ध खत्म करने की बात कही गई है, जहाँ इज़राइल हिज़्बुल्लाह से लड़ रहा है।

हालाँकि, इज़राइल और हिज़्बुल्लाह इस समझौते का हिस्सा नहीं हैं। ईरान का कहना है कि इज़राइल को बड़े इलाके से पीछे हटना होगा...