Trump-Xi Summit का रास्ता साफ़ करने के लिए अमेरिका और चीन के आर्थिक प्रमुख पेरिस में मिले

Paris: अमेरिका और चीन के शीर्ष आर्थिक अधिकारी रविवार को पेरिस में बातचीत का एक नया दौर शुरू करने जा रहे हैं। इसका मकसद उनके व्यापारिक समझौते में आ रही अड़चनों को दूर करना और मार्च के आखिर में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की बीजिंग यात्रा के लिए रास्ता साफ करना है, जहाँ वे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मिलेंगे।

इन चर्चाओं की अगुवाई अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी स्कॉट बेसेंट और चीन के उप-प्रधानमंत्री हे लिफेंग करेंगे। उम्मीद है कि इन चर्चाओं का मुख्य फोकस अमेरिकी टैरिफ में बदलाव, चीन में बने 'रेयर अर्थ मिनरल्स' (दुर्लभ खनिज) और मैग्नेट का अमेरिकी खरीदारों तक प्रवाह, अमेरिकी हाई-टेक निर्यात पर नियंत्रण और चीन द्वारा अमेरिकी कृषि उत्पादों की खरीद पर होगा।

योजना से परिचित एक सूत्र ने बताया कि दोनों पक्ष 'आर्थिक सहयोग और विकास संगठन' (OECD) के पेरिस स्थित मुख्यालय में मिलेंगे। चीन, 38 मुख्य रूप से समृद्ध लोकतांत्रिक देशों वाले इस समूह का सदस्य नहीं है और खुद को एक विकासशील देश मानता है।

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमिसन ग्रीर भी इन चर्चाओं में शामिल होंगे। ये चर्चाएँ पिछले साल यूरोपीय शहरों में हुई बैठकों की उसी कड़ी को आगे बढ़ा रही हैं, जिनका मकसद उन तनावों को कम करना था जिनके कारण दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापार लगभग ठप होने की कगार पर पहुँच गया था।

अमेरिका-चीन व्यापार विश्लेषकों का कहना है कि तैयारी के लिए बहुत कम समय होने और वाशिंगटन का ध्यान अमेरिका-इजरायल और ईरान के बीच चल रहे तनाव पर केंद्रित होने के कारण, पेरिस या बीजिंग शिखर सम्मेलन में किसी बड़े व्यापारिक समझौते की संभावनाएँ सीमित हैं।

वाशिंगटन स्थित 'सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज' में चीन मामलों के आर्थिक विशेषज्ञ स्कॉट केनेडी ने कहा, "मुझे लगता है कि दोनों पक्षों का न्यूनतम लक्ष्य सिर्फ एक बैठक करना है, जिससे चीजें किसी तरह बनी रहें और संबंधों में दरार या तनाव में फिर से बढ़ोतरी न हो।"

केनेडी ने आगे कहा कि ट्रंप शायद बीजिंग से चीन की ओर से कुछ बड़े वादे लेकर लौटना चाहें—जैसे कि नए बोइंग विमानों का ऑर्डर देना और अमेरिका से अधिक मात्रा में 'लिक्विफाइड नेचुरल गैस' (LNG) और सोयाबीन खरीदना—लेकिन ऐसा करने के लिए, उन्हें शायद अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के मामले में कुछ रियायतें देनी पड़ सकती हैं।

इसके बजाय, केनेडी ने कहा कि इस बात की काफी संभावना है कि शिखर सम्मेलन का नतीजा कुछ ऐसा निकलेगा जो "ऊपरी तौर पर तो प्रगति का संकेत देगा, लेकिन असल में चीजें वहीं की वहीं रहेंगी, जैसी वे पिछले चार महीनों से रही हैं।" ट्रंप और शी इस साल तीन और बार मिल सकते हैं, जिसमें नवंबर में चीन की मेज़बानी में होने वाला APEC शिखर सम्मेलन और दिसंबर में अमेरिका की मेज़बानी में होने वाला G20 शिखर सम्मेलन शामिल है, जिनसे और भी ठोस प्रगति की उम्मीद की जा सकती है।

ईरान युद्ध और तेल से जुड़ी चिंताएँ

ईरान पर अमेरिका-इज़रायल युद्ध का मुद्दा पेरिस वार्ता में उठने की संभावना है, खासकर तेल की कीमतों में उछाल और होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के बंद होने के संदर्भ में; इसी रास्ते से चीन को अपने तेल का 45% हिस्सा मिलता है। गुरुवार रात को बेसेंट ने प्रतिबंधों में 30 दिनों की छूट देने की घोषणा की, ताकि समुद्र में टैंकरों में फँसे रूसी तेल की बिक्री हो सके—यह आपूर्ति बढ़ाने की दिशा में उठाया गया एक कदम है।

शनिवार को, ट्रंप ने अन्य देशों से होर्मुज़ जलडमरूमध्य में जहाज़ों की सुरक्षा में मदद करने का आग्रह किया। यह आग्रह तब किया गया, जब वाशिंगटन ने ईरान के खारग द्वीप स्थित तेल लोडिंग केंद्र पर सैन्य ठिकानों पर बमबारी की थी और ईरान ने इसका बदला लेने की धमकी दी थी।

चीन के सरकारी अख़बार 'चाइना डेली' ने अमेरिका-चीन वार्ता को जारी रखने की वकालत की। अख़बार ने इसे "मध्य-पूर्व में चल रहे संकट" की अनिश्चितता के बीच एक "स्थिरता का आधार" बताया, और कहा कि रणनीतिक सामग्री, प्रौद्योगिकी, बाज़ार तक पहुँच और कृषि जैसे मुद्दों पर मौजूद मतभेदों को सुलझाने का यह सबसे बेहतरीन तरीका है।

'चाइना डेली' ने कहा, "ऐसे नाज़ुक समय में, दुनिया को जिस चीज़ की सबसे कम ज़रूरत है, वह है उसकी दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच छिड़ा कोई व्यापार युद्ध।"

व्यापार-समझौते की समीक्षा

दोनों पक्षों से यह उम्मीद की जा रही है कि वे अक्टूबर 2025 के व्यापार-समझौते के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की दिशा में हुई प्रगति की समीक्षा करेंगे। इस समझौते की घोषणा ट्रंप और शी ने दक्षिण कोरिया के बुसान शहर में की थी। इस समझौते ने दोनों पक्षों के बीच तनाव को बेकाबू होने से रोका, चीन से आयात होने वाले सामानों पर अमेरिका द्वारा लगाए गए शुल्कों (टैरिफ़) में कटौती की, और 'दुर्लभ मृदा' (rare earths) खनिजों के निर्यात पर चीन द्वारा लगाए गए कड़े नियंत्रणों को एक साल के लिए स्थगित कर दिया। इसके अलावा, इस समझौते ने उन चीनी कंपनियों की 'काली सूची' (blacklist) के विस्तार पर भी रोक लगा दी, जिन पर सेमीकंडक्टर निर्माण उपकरण जैसे उच्च-तकनीकी अमेरिकी सामान खरीदने पर प्रतिबंध लगा हुआ था।

चीन ने इस बात पर भी सहमति जताई कि वह 2025 के विपणन वर्ष (marketing year) के दौरान अमेरिका से 1.2 करोड़ मीट्रिक टन सोयाबीन खरीदेगा, और 2026 के सीज़न में 2.5 करोड़ टन सोयाबीन खरीदेगा; 2026 का यह सीज़न पतझड़ की फ़सल कटने के साथ ही शुरू हो जाएगा।

बेसेंट सहित अन्य अमेरिकी अधिकारियों ने यह कहा है कि चीन ने अब तक बुसान समझौते के तहत की गई अपनी सभी प्रतिबद्धताओं को पूरा किया है। उन्होंने इस संदर्भ में सोयाबीन की खरीद का हवाला दिया, जो कि समझौते के तहत निर्धारित शुरुआती लक्ष्यों के अनुरूप ही रही है। लेकिन जहाँ कुछ उद्योगों को चीन से 'रेयर अर्थ' (दुर्लभ खनिज) का निर्यात मिल रहा है—जिसका वैश्विक उत्पादन पर दबदबा है—वहीं U.S. की एयरोस्पेस और सेमीकंडक्टर कंपनियों को यह नहीं मिल रहा है। उन्हें यिट्रियम (yttrium) जैसे ज़रूरी पदार्थों की बढ़ती कमी का सामना करना पड़ रहा है, जिसका इस्तेमाल जेट इंजनों के लिए गर्मी-रोधी कोटिंग बनाने में होता है।

वॉशिंगटन के एक थिंक टैंक, हडसन इंस्टीट्यूट के सीनियर फेलो विलियम चाऊ ने पेरिस वार्ता के दौरान कहा, "U.S. की प्राथमिकताएँ शायद चीन द्वारा कृषि उत्पादों की खरीद और कम समय में चीन के 'रेयर अर्थ' तक ज़्यादा पहुँच बनाने पर केंद्रित होंगी।"

नई व्यापार जाँचें

ग्रीर और बेसेंट पेरिस वार्ता में एक और नया मुद्दा भी लेकर आए हैं—एक नई "धारा 301" (Section 301) जाँच। यह जाँच चीन और 15 अन्य प्रमुख व्यापारिक साझेदारों के खिलाफ़ कथित अनुचित व्यापारिक तरीकों को लेकर की जा रही है। इसमें उन देशों की कथित अतिरिक्त औद्योगिक क्षमता को निशाना बनाया गया है, जिसके चलते कुछ ही महीनों में टैरिफ़ (आयात शुल्क) का एक नया दौर शुरू हो सकता है। ग्रीर ने 60 देशों में कथित तौर पर ज़बरदस्ती मज़दूरी कराने की प्रथाओं को लेकर भी इसी तरह की एक जाँच शुरू की है, जिसमें चीन भी शामिल है।