'अमेरिका फर्स्ट' के तहत UN में सुधार: US ने अपने कदम का किया समर्थन

Washington वॉशिंगटन: ट्रंप प्रशासन ने संयुक्त राष्ट्र में किए गए बड़े बदलावों का बचाव करते हुए कहा है कि उसने संगठन के इतिहास में सबसे बड़ी बजट कटौती की है और साथ ही इसे अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के अपने मूल मकसद की ओर वापस मोड़ा है।

बुधवार (स्थानीय समय) को हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी के सामने पेश होते हुए, संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत माइक वाल्ट्ज और UN मैनेजमेंट और रिफॉर्म के राजदूत जेफरी बार्टोस ने कहा कि प्रशासन ने "अमेरिका फर्स्ट" रिफॉर्म एजेंडा के तहत UN के बजट में 1 बिलियन डॉलर से ज़्यादा की कटौती की है, शांति बनाए रखने वाले ऑपरेशन्स को कम किया है और हज़ारों सिविलियन पदों को खत्म किया है।

वाल्ट्ज ने सांसदों से कहा, "हम संयुक्त राष्ट्र को उसकी बुनियादी बातों पर वापस ला रहे हैं, यानी दुनिया भर में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के काम पर।"

उन्होंने तर्क दिया कि अपने 80 साल के इतिहास में यह संगठन अपने मूल मकसद से कहीं आगे बढ़ गया था।

वाल्ट्ज ने कहा, "UN ने हर किसी के लिए सब कुछ बनने की कोशिश की है और असल में सिवाय विस्तार करने के और कुछ नहीं किया है।"

वाल्ट्ज के अनुसार, प्रशासन ने सदस्य देशों के साथ मिलकर पिछले छह महीनों में UN के बजट में 1 बिलियन डॉलर की कटौती की है - जो संगठन के इतिहास में पहली बार कुल बजट में कटौती है।

उन्होंने कहा कि रिफॉर्म की कोशिशों के तहत हेडक्वार्टर में 4,000 पद खत्म किए गए, दुनिया भर में शांति बनाए रखने वाले बलों की तैनाती में 25 प्रतिशत की कमी की गई और ऐसे मिशन बंद कर दिए गए जो अपने मकसद को पूरा करने में नाकाम रहे थे।

वाल्ट्ज ने कहा, "हमने हेडक्वार्टर में 4,000 नौकरशाहों के पद खत्म किए हैं, दुनिया भर में शांति बनाए रखने वाले बलों में 25 प्रतिशत की कटौती की है और सबसे अहम बात यह है कि हमने ऐसे शांति मिशन बंद कर दिए हैं जो अपने मकसद पर खरे नहीं उतरे।"

जिन मिशनों का खास तौर पर ज़िक्र किया गया, उनमें लेबनान में UN की अंतरिम सेना (UNIFIL) शामिल थी, जिसके बारे में उन्होंने कहा: "इसे हटाए जाने की ज़रूरत है।"

बार्टोस ने बजट में कटौती को अभूतपूर्व बताया।

उन्होंने कहा, "हमने रेगुलर बजट और शांति बनाए रखने वाले बजट, दोनों में मिलाकर 1.1 बिलियन डॉलर की कटौती की है।"

"यह न सिर्फ़ एक ऐतिहासिक सुधार है, बल्कि संगठन के 88 साल के इतिहास में बजट में पहली बार कटौती भी है।"

उन्होंने यह भी कहा कि इन सुधारों के परिणामस्वरूप 4,000 सिविलियन पद खत्म किए गए और UN के शांति बनाए रखने वाले बलों के लगभग एक-चौथाई कर्मियों को वापस भेजा गया, जिनमें यौन शोषण और दुर्व्यवहार के आरोपी कर्मी भी शामिल थे।

बार्टोस ने कहा कि शांति बनाए रखने वाले मिशनों के लिए इस्तेमाल होने वाले उपकरणों के खर्च की भरपाई (रीइम्बर्समेंट) के सिस्टम में भी बदलाव किए गए हैं। पहले, सैनिक भेजने वाले देश सिर्फ़ उपकरण तैनात करने के लिए ही पेमेंट पा सकते थे, चाहे वे उपकरण काम कर रहे हों या नहीं।

उन्होंने कहा, "अब, पेमेंट वापस पाने के लिए आपको उपकरण का इस्तेमाल करना होगा। इसे इस्तेमाल में लाना होगा। इसे काम करते रहना होगा। इसे असरदार होना होगा।" उन्होंने अनुमान लगाया कि इस बदलाव से आखिरकार हर साल लगभग 30 मिलियन डॉलर की बचत होगी।

रिपब्लिकन सांसदों ने प्रशासन की कोशिशों की काफी तारीफ़ की। उनका तर्क था कि UN बहुत बड़ा और अक्षम हो गया है और अपने शुरुआती सिद्धांतों से दूर होता जा रहा है।

समिति के चेयरमैन ब्रायन मास्ट ने संगठन को "भ्रष्ट और खतरनाक लोगों का अड्डा" बताया और कहा कि अमेरिकी टैक्सपेयर्स को अब ऐसे प्रोग्राम्स के लिए पैसा नहीं देना चाहिए जो अमेरिकी हितों को आगे बढ़ाने में नाकाम रहे हों।

डेमोक्रेटिक सदस्यों ने इस आकलन का कड़ा विरोध किया। उन्होंने चेतावनी दी कि फंडिंग में भारी कटौती से अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं में अमेरिकी नेतृत्व कमज़ोर हो सकता है और चीन जैसे प्रतिद्वंद्वियों को अपना प्रभाव बढ़ाने का मौका मिल सकता है।

रैंकिंग सदस्य ग्रेगरी मीक्स ने तर्क दिया कि सुधारों से UN के साथ अमेरिकी जुड़ाव मज़बूत होना चाहिए, न कि कमज़ोर।

मीक्स ने कहा, "यह सुधार नहीं है। यह पीछे हटना है।" उन्होंने प्रशासन पर अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं को बेहतर बनाने के बजाय उन्हें छोड़ने का आरोप लगाया।

सुनवाई के दौरान, वाल्ट्ज़ ने ज़ोर देकर कहा कि प्रशासन सुधार की कोशिश कर रहा है, न कि पीछे हटने की।

उन्होंने कहा, "हमारी ज़िम्मेदारी UN को फिर से महान बनाना है।"

अपनी समापन टिप्पणी में, वाल्ट्ज़ ने तर्क दिया कि प्रशासन एक ऐसा संयुक्त राष्ट्र चाहता है जो ज़्यादा असरदार हो, जिसमें कम नौकरशाही हो और जो अधिकार-क्षेत्र बढ़ाने के बजाय मापने योग्य नतीजों पर ध्यान दे।

उन्होंने कहा, "हम असरदार नतीजों पर ध्यान दे रहे हैं। आखिरकार, हम उन लोगों के प्रति जवाबदेह हैं जो इस बिल का 25 प्रतिशत हिस्सा चुका रहे हैं।"

अमेरिका लंबे समय से संयुक्त राष्ट्र को सबसे ज़्यादा आर्थिक मदद देने वाला देश रहा है। वह संगठन के नियमित बजट और शांति-स्थापना अभियानों, दोनों में ही बड़ा हिस्सा देता रहा है।

अमेरिका की अलग-अलग सरकारों ने ज़्यादा जवाबदेही और प्रबंधन में सुधार की मांग की है, हालांकि इन बदलावों को कितनी तेज़ी से लागू किया जाए, इस पर उनकी राय अलग-अलग रही है।

ट्रंप प्रशासन ने UN में सुधार को अपनी विदेश नीति का मुख्य हिस्सा बनाया है। उनका तर्क है कि अमेरिकी टैक्सपेयर्स का पैसा मापने योग्य प्रदर्शन, कम नौकरशाही और अमेरिकी रणनीतिक हितों के साथ बेहतर तालमेल से जुड़ा होना चाहिए।