जब अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और उनके नाटो समकक्ष मंगलवार से दो दिनों तक लिथुआनियाई राजधानी विनियस में शिखर सम्मेलन करेंगे तो यूक्रेन में रूस का युद्ध एजेंडे में शीर्ष पर होगा।
जोर यह सुनिश्चित करने पर है कि जब तक संघर्ष जारी है तब तक यूक्रेन को समर्थन मिले, वास्तव में शामिल हुए बिना देश को नाटो के और भी करीब कैसे लाया जाए, और सुरक्षा गारंटी कीव को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता हो सकती है कि युद्ध समाप्त होने के बाद रूस फिर से आक्रमण न करे।
यदि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन मॉस्को के युद्ध को यूक्रेन से परे और पश्चिम की ओर मित्र देशों के क्षेत्र में विस्तारित करने का प्रयास करते हैं तो नेता नई रक्षा योजनाओं का समर्थन करने के लिए तैयार हैं।
वे रक्षा खर्च पर भी विचार करेंगे और अपने बजट को कैसे बढ़ाया जाए क्योंकि यूक्रेन को दी जाने वाली सहायता उनके सैन्य खजाने को खा रही है।
स्वीडन का शामिल होना भी चर्चा का विषय है, क्योंकि तुर्किये ने दुनिया के सबसे बड़े सुरक्षा संगठन में स्कैंडिनेवियाई देश के प्रवेश में देरी की है।
नाटो को उम्मीद है कि लिथुआनिया का बड़ा पड़ोसी और रूस का मुख्य समर्थक बेलारूस कोई आश्चर्यजनक भूमिका नहीं निभाएगा।
यूक्रेन की सदस्यता
नाटो के एजेंडे में सबसे बड़ा मुद्दा यह है कि यूक्रेन के बारे में क्या किया जाए। 2008 में, तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने इस अभियान का नेतृत्व किया और वादा किया कि यूक्रेन एक दिन इसका सदस्य बनेगा।
अब, देश नाटो के पुराने दुश्मन रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण को रोकने की कोशिश कर रहा है।
पश्चिम का मानना है कि यूक्रेन अपने हितों के लिए खड़ा है, और देश अरबों डॉलर की सहायता, आर्थिक और सैन्य सहायता दे रहे हैं।
नाटो अभी यूक्रेन के साथ सदस्यता वार्ता शुरू करने के लिए तैयार नहीं है।
लेकिन यह अपने सशस्त्र बलों और सुरक्षा संस्थानों को प्रशिक्षित करने और आधुनिकीकरण करने में मदद कर रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि युद्ध समाप्त होने के बाद देश नाटो के रैंकों में अपनी जगह ले सके।
शिखर सम्मेलन में परामर्श के लिए एक नया मंच बनाया जाएगा - नाटो-यूक्रेन परिषद।
सुरक्षा की गारंटी
यह वास्तव में नाटो के लिए एक विषय नहीं है - व्यक्तिगत सहयोगियों के लिए अधिक - लेकिन यह विनियस में वार्ता पर हावी होने के लिए तैयार है।
नाटो और उसके पश्चिमी साझेदार युद्ध के बाद यूक्रेन को भविष्य के आक्रमण से बचाने के तरीकों पर चर्चा कर रहे हैं।
नाटो सदस्यता "सभी के लिए एक, सभी के लिए एक" सुरक्षा प्रदान करती है, लेकिन 31 देशों को यूक्रेन को इसमें शामिल करने पर सर्वसम्मति से सहमत होना होगा, और वे इस पर एकजुट नहीं हैं।
ऐसा न होने पर, अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी जैसे प्रमुख सहयोगी देश को एक और हमले से बचाने की प्रतिज्ञा कर सकते हैं।
नाटो और यूरोपीय संघ अधिक धन और अन्य सहायता के साथ उस सैन्य सुरक्षा का समर्थन करेंगे।
इसकी संभावना नहीं है कि विनियस में कोई निष्कर्ष निकाला जाएगा, लेकिन शिखर सम्मेलन नेताओं के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है कि वे गारंटीएँ कैसी दिख सकती हैं।
स्वीडन की नाटो सदस्यता
लगभग सभी सहयोगी, नाटो महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग और स्वीडन का कहना है कि देश ने सैन्य गठबंधन में शामिल होने के लिए पर्याप्त प्रयास किया है।
तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तैयप एर्दोगन सहमत नहीं हैं, और उनका लक्ष्य शिखर सम्मेलन की सुर्खियां चुराना है।
स्वीडन ने नाटो की सुरक्षा छत्रछाया में सुरक्षा पाने के लिए सैन्य तटस्थता का इतिहास छोड़ दिया है।
इसने अपने आतंकवाद विरोधी कानूनों को बदल दिया है और एर्दोगन की चिंताओं को शांत करने के लिए तुर्किये पर हथियार प्रतिबंध हटा दिया है।
बिना परिणाम।
लंबे समय तक तुर्की के नेता रहे ने पिछले महीने चुनाव प्रचार के दौरान इस मुद्दे का इस्तेमाल किया था।
वह अमेरिका से उन्नत एफ-16 लड़ाकू जेट भी मांग रहा है और स्वीडन इसका लाभ उठा सकता है।
रक्षा खर्च
यह एक चिरस्थायी मुद्दा है। अमेरिका नियमित रूप से अपने सहयोगियों को उनके रक्षा बजट पर पर्याप्त खर्च करने में विफल रहने के लिए फटकार लगाता रहता है।
यूक्रेन में पैसा, हथियार और गोला-बारूद डाले जाने के साथ, राष्ट्रीय सैन्य बजट को बढ़ावा देने की आवश्यकता कोई सरल बात नहीं है।
सहयोगी दल 2014 में एक दशक के भीतर रक्षा पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2 प्रतिशत खर्च करने की दिशा में आगे बढ़ने पर सहमत हुए।
2024 की समय सीमा नजदीक आ रही है। विनियस में, नेता अधिकतम सीमा के बजाय 2 प्रतिशत फ्लोर बनाने पर सहमत होंगे - यानी, उन्हें सबसे कम खर्च करना चाहिए।
क्षेत्रीय अंतर योजनाएँ
अगर पुतिन यूक्रेन के बाहर संघर्ष को बढ़ाने का फैसला करते हैं तो नाटो शीत युद्ध के बाद से अपनी रक्षा योजनाओं में सबसे बड़ा सुधार कर रहा है।
अभी, उत्तर में एस्टोनिया से लेकर काला सागर पर रोमानिया तक लगभग 40,000 सैनिक स्टैंडबाय पर हैं। प्रतिदिन लगभग 100 विमान आसमान में उड़ान भरते हैं, और 27 युद्धपोत बाल्टिक और भूमध्य सागर में काम कर रहे हैं।
उन संख्याओं का बढ़ना तय है। नई रक्षा योजनाओं के तहत, नाटो का लक्ष्य 30 दिनों के भीतर अपने पूर्वी हिस्से में जाने के लिए 300,000 सैनिकों को उपलब्ध कराना है।
योजनाएँ इसके क्षेत्र को तीन क्षेत्रों में विभाजित करती हैं - उच्च उत्तर और अटलांटिक क्षेत्र, आल्प्स के उत्तर में एक क्षेत्र और दूसरा दक्षिणी यूरोप में।
शीर्ष-गुप्त दस्तावेज़ बताते हैं कि किन देशों और किन उपकरणों को खतरे के तहत किसी भी क्षेत्र की रक्षा करनी चाहिए।
बेलोरूस
यह एजेंडे में नहीं है, लेकिन नाटो को उम्मीद है कि बेलारूस, लिथुआनिया का बड़ा पड़ोसी और रूस का मुख्य समर्थक, शिखर सम्मेलन या यूक्रेन में युद्ध में कोई आश्चर्यजनक भूमिका नहीं निभाएगा।
बेलारूस विनियस से सिर्फ 35 किलोमीटर (22 मील) दूर है। वैगनर के भाड़े के नेता येवेगेनी प्रिगोझिन को वहां शरण की पेशकश की गई थी। जूरी इस पर विचार नहीं कर रही है कि उसके कितने लड़ाके उसके साथ जुड़ सकते हैं।
“हमने बेलारूस में सैनिकों के बड़े समूहों की मेजबानी के लिए कुछ तैयारियां देखी हैं। अब तक, हमने उन्हें नहीं देखा है