यूक्रेन, स्वीडन और खर्च: नाटो शिखर सम्मेलन में क्या हो रहा है

नाटो नेता मंगलवार को लिथुआनिया में एक शिखर सम्मेलन के लिए मिलेंगे, जिसमें यूक्रेन पर रूस के युद्ध और सदस्यता के लिए कीव के दबाव पर गठबंधन की प्रतिक्रिया पर चर्चा होगी।

पश्चिमी सैन्य गुट की दो दिवसीय बैठक में ध्यान देने योग्य कुछ प्रमुख बातें इस प्रकार हैं:

यूक्रेन की सदस्यता

यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की नाटो के 31 नेताओं के सामने यह मामला रखने के लिए विनियस आने वाले हैं कि रूस का युद्ध समाप्त होने के बाद कीव गठबंधन में शामिल होने का हकदार है।

पूर्वी यूरोप में कीव और नाटो के सदस्यों ने एक स्पष्ट रोडमैप पर जोर दिया है क्योंकि उनका मानना ​​है कि केवल यूक्रेन को गठबंधन की सामूहिक रक्षा छत्र के तहत लाने से भविष्य में मास्को को रोका जा सकेगा।

लेकिन प्रमुख शक्तियां संयुक्त राज्य अमेरिका और जर्मनी 2008 में उस प्रतिज्ञा से आगे बढ़ने से सावधान रहे हैं जिसमें कहा गया था कि यूक्रेन एक समय सीमा निर्धारित किए बिना एक दिन इसमें शामिल होगा।

राजनयिक अभी भी अंतिम विज्ञप्ति के सटीक शब्दों पर विवाद कर रहे हैं क्योंकि वे यूक्रेन को यह समझाने की कोशिश कर रहे हैं कि वह आगे बढ़ रहा है।

ऐसा लगता है कि नाटो कीव को गठबंधन में एक आसान रास्ता प्रदान करने के लिए तैयार है, जब वह अंततः शामिल होने के लिए तैयार हो जाएगा, सुधार के मानदंड स्थापित करने वाली एक सदस्यता कार्य योजना को छोड़कर।

यह विनियस में नाटो-यूक्रेन परिषद शुरू करके राजनीतिक संबंधों को भी बढ़ावा देगा और कीव को पश्चिमी सैन्य मानकों तक पहुंचने में मदद करने के लिए एक बहु-वर्षीय कार्यक्रम की पेशकश करेगा।

लेकिन अभी इसमें शामिल होने के लिए कोई निमंत्रण नहीं होगा और संभवतः कोई तारीख भी निर्धारित नहीं होगी।

यह देखना बाकी है कि क्या यह जमीन पर लड़ रहे और मर रहे यूक्रेनियनों को संतुष्ट करने के लिए पर्याप्त है।

चैथम हाउस थिंक टैंक के ओरिसिया लुत्सेविच ने कहा, "ज़ेलेंस्की की टीम जितना संभव हो उतना पाने के लिए आखिरी दिन तक काम करेगी।"

सुरक्षा की गारंटी?

नाटो में शामिल होने से पहले कीव को आश्वस्त करने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन, जर्मनी और फ्रांस हथियारों की आपूर्ति पर संभावित दीर्घकालिक प्रतिबद्धताओं पर बातचीत कर रहे हैं।

राजनयिकों का कहना है कि ये नाटो के ढांचे से बाहर हो जाएंगे और अगर यूक्रेन पर दोबारा हमला होता है तो उसे सहायता के लिए सेना भेजने की शक्तियां नहीं मिलेंगी।

हथियारों की आपूर्ति उन अरबों डॉलर मूल्य के हथियारों पर आधारित होगी जो रूस के आक्रमण के बाद से कीव के समर्थकों ने वितरित किए हैं।

इज़राइल के साथ अमेरिकी व्यवस्था के समान कुछ तैयार करना - जिसके तहत वाशिंगटन एक दशक तक हर साल 3.8 बिलियन डॉलर (3.5 बिलियन यूरो) के हथियार भेजता है - एक संभावना है।

ख़ुफ़िया जानकारी साझा करना, प्रशिक्षण और यूक्रेन के अपने हथियार उद्योग का पुनर्निर्माण भी एक सौदे में शामिल हो सकता है।

राजनयिकों का कहना है कि समर्थन की समग्र घोषणा होने की संभावना है और फिर अलग-अलग देश उस छतरी के नीचे द्विपक्षीय सहायता के लिए प्रतिबद्ध होंगे।

लेकिन पूर्वी यूरोपीय देश इस बात पर ज़ोर देते हैं कि कोई भी समझौता यूक्रेन की अंतिम नाटो सदस्यता का विकल्प नहीं होना चाहिए।

एस्टोनियाई प्रीमियर काजा कैलास ने ट्वीट किया, "एकमात्र सुरक्षा गारंटी जो काम करती है और किसी भी अन्य चीज़ की तुलना में बहुत सस्ती है, वह नाटो सदस्यता है।"

आख़िरकार स्वीडन शामिल हो रहा है?

तुर्की के अप्रत्याशित राष्ट्रपति रेसेप तय्यिप एर्दोगन सुर्खियों में होंगे क्योंकि सहयोगी उन पर आपत्तियां छोड़ने और अंततः स्वीडन को नाटो में शामिल करने के लिए दबाव डाल रहे हैं।

अप्रैल में नॉर्डिक पड़ोसी फिनलैंड को शामिल होने देने के बावजूद अंकारा अभी भी स्टॉकहोम की सदस्यता बरकरार रखे हुए है।

स्वीडन का कहना है कि उसने तुर्की द्वारा निर्धारित सभी शर्तों को पूरा किया है, लेकिन हाल ही में स्टॉकहोम में कुरान जलाने के विरोध प्रदर्शन ने एर्दोगन को नाराज़ कर दिया।

शिखर सम्मेलन के मौके पर तुर्की के राष्ट्रपति अपने अमेरिकी समकक्ष जो बिडेन से मुलाकात करेंगे, जिसमें स्वीडन की नाटो सदस्यता को शामिल करने पर चर्चा का विषय होगा।

हंगरी भी अभी भी रुका हुआ है, लेकिन कुछ लोगों का मानना है कि अगर अंकारा स्थानांतरित हुआ तो बुडापेस्ट में देरी होगी।

नाटो प्रमुख जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर सोमवार को विनियस में एर्दोगन और स्वीडन के प्रधान मंत्री उल्फ क्रिस्टरसन की बैठक बुलाई है।

स्टोल्टेनबर्ग पिछले साल के मैड्रिड शिखर सम्मेलन को फिर से चलाने की उम्मीद कर रहे होंगे जहां उन्होंने घंटों की बातचीत के बाद एर्दोगन को स्वीडन के लिए प्रारंभिक निमंत्रण का समर्थन करने के लिए राजी किया था।

सबसे अच्छी स्थिति यह होगी कि एर्दोगन जल्द ही स्वीडन की प्रविष्टि की पुष्टि करने के लिए प्रतिबद्ध हों।

स्टोल्टेनबर्ग ने पिछले सप्ताह जोर देकर कहा, "शिखर सम्मेलन में सकारात्मक निर्णय होना बिल्कुल संभव है।"

सैन्य खर्च

2014 में रूस द्वारा यूक्रेन से क्रीमिया को जब्त करने के बाद, नाटो देशों ने 2024 तक रक्षा पर सकल घरेलू उत्पाद का दो प्रतिशत खर्च करने की दिशा में आगे बढ़ने का वादा किया।

जैसे-जैसे वह समय सीमा नजदीक आ रही है, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के कार्यकाल के दौरान सार्वजनिक रूप से हंगामा करने के बावजूद इस वर्ष केवल 11 नाटो देशों के लक्ष्य तक पहुंचने का अनुमान है।

सहयोगी अब एक नई प्रतिज्ञा पर बातचीत कर रहे हैं और - आक्रमण को देखते हुए - और अधिक महत्वाकांक्षी हो गए हैं।

लक्ज़मबर्ग और कनाडा जैसे पिछड़े देशों के विरोध के बावजूद दो प्रतिशत खर्च करना न्यूनतम प्रतिबद्धता बन जाएगा।

लेकिन इस बात पर सवाल हैं कि नाटो कितनी जल्दी उस आंकड़े तक पहुंचने के लिए सहमत होगा और क्या वह इससे आगे बढ़ने की कोशिश करेगा।

रक्षा योजनाएँ

रूस के युद्ध ने एक पीढ़ी में नाटो की पूर्वी सुरक्षा में सबसे बड़े बदलाव को प्रेरित किया है।

नेताओं को विनियस में नई क्षेत्रीय योजनाओं पर हस्ताक्षर करना चाहिए जिसमें बताया जाए कि सहयोगी नाटो की सीमाओं पर किसी भी रूसी हमले को कैसे रोकेंगे।

राजनयिकों का कहना है कि तुर्की ने अंतिम आपत्तियों के साथ काम में बाधा डाली है, लेकिन उन्हें उम्मीद है कि एर्दोगन ऐसा नहीं करेंगे।