Trump का कदम: विदेशी स्वामित्व वाले प्रॉक्सी एडवाइजर्स पर नई सख्ती

Washington वॉशिंगटन: यह कहते हुए कि दो विदेशी मालिकाना हक वाली फर्में यूनाइटेड स्टेट्स में कॉर्पोरेट गवर्नेंस पर बहुत ज़्यादा असर डालती हैं, प्रेसिडेंट डोनाल्ड ट्रंप ने एक एग्जीक्यूटिव ऑर्डर पर साइन किए हैं, जिसमें प्रॉक्सी एडवाइजरी इंडस्ट्री की बड़े पैमाने पर रेगुलेटरी और एनफोर्समेंट रिव्यू करने का निर्देश दिया गया है।

यह ऑर्डर, जिसका टाइटल है 'विदेशी मालिकाना हक वाले और राजनीति से प्रेरित प्रॉक्सी एडवाइजर से अमेरिकी इन्वेस्टर्स की सुरक्षा', इंस्टीट्यूशनल शेयरहोल्डर सर्विसेज इंक. और ग्लास, लुईस एंड कंपनी, LLC पर फोकस करता है, जिसके बारे में कहा गया है कि वे "प्रॉक्सी एडवाइजर मार्केट के 90 प्रतिशत से ज़्यादा हिस्से को कंट्रोल करते हैं" और "शेयरहोल्डर वोटिंग प्रोसेस के ज़रिए अमेरिका की सबसे बड़ी कंपनियों की पॉलिसी और प्रायोरिटी को आकार देने में अहम भूमिका निभाते हैं।"

ऑर्डर में कहा गया है, "कई अमेरिकियों को पता नहीं है कि ये फर्म क्लाइंट्स को सलाह देती हैं कि वे "म्यूचुअल फंड और एक्सचेंज ट्रेडेड फंड में लाखों अमेरिकियों की ओर से अपने क्लाइंट्स के पास मौजूद और मैनेज किए जाने वाले भारी संख्या में शेयरों" पर कैसे वोट करें, जिसमें क्लाइंट्स की होल्डिंग अक्सर "यूनाइटेड स्टेट्स की सबसे बड़ी पब्लिकली ट्रेडेड कंपनियों में एक अहम ओनरशिप स्टेक" होती है। इसमें आगे कहा गया है कि उनके क्लाइंट "अक्सर प्रॉक्सी एडवाइजर की सलाह मानते हैं।"

ऑर्डर में कहा गया है कि इसके चलते, प्रॉक्सी एडवाइज़र “कॉर्पोरेट गवर्नेंस के मामलों पर बहुत ज़्यादा असर डालते हैं, जिसमें शेयरहोल्डर प्रपोज़ल, बोर्ड की बनावट और एग्जीक्यूटिव कंपनसेशन शामिल हैं,” साथ ही “कैपिटल मार्केट और आम तौर पर अमेरिकियों के इन्वेस्टमेंट की वैल्यू, जिसमें 401(k)s, IRAs और दूसरे रिटायरमेंट इन्वेस्टमेंट के तरीके शामिल हैं” पर भी असर डालते हैं।

ट्रंप के साइन किए गए एग्जीक्यूटिव ऑर्डर में कंपनियों पर आरोप लगाया गया है कि वे उस असर का इस्तेमाल “राजनीतिक रूप से प्रेरित कट्टर एजेंडा – जैसे ‘डाइवर्सिटी, इक्विटी और इनक्लूजन’ और ‘एनवायरनमेंट, सोशल और गवर्नेंस’ को आगे बढ़ाने और उन्हें प्राथमिकता देने के लिए करती हैं – भले ही इन्वेस्टर रिटर्न ही एकमात्र प्राथमिकता होनी चाहिए।”

इसमें उन शेयरहोल्डर प्रपोज़ल के लिए सपोर्ट का ज़िक्र किया गया है जिनमें कंपनियों को “रेशियल इक्विटी ऑडिट” करने और “ग्रीनहाउस गैस एमिशन को काफ़ी कम करने” की ज़रूरत होती है, और यह भी बताया गया है कि एक फर्म “कॉर्पोरेट बोर्ड की रेशियल या एथनिक डायवर्सिटी के आधार पर गाइडेंस देना जारी रखे हुए है।”

ऑर्डर में “हितों के टकराव और उनकी सिफारिशों की क्वालिटी को लेकर बड़ी चिंताएं” भी उठाई गई हैं, और यह नतीजा निकाला गया है कि यूनाइटेड स्टेट्स को “इसलिए प्रॉक्सी एडवाइजर इंडस्ट्री में लोगों का भरोसा वापस लाने के लिए निगरानी बढ़ानी चाहिए और कार्रवाई करनी चाहिए, जिसमें जवाबदेही, पारदर्शिता और कॉम्पिटिशन को बढ़ावा देना शामिल है।”

इसलिए, ट्रंप सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन के चेयरमैन को “प्रॉक्सी एडवाइजर से जुड़े सभी नियमों, रेगुलेशन, गाइडेंस, बुलेटिन और मेमोरेंडम” का रिव्यू करने और उन नियमों को बदलने या रद्द करने पर विचार करने का निर्देश देते हैं जो “इस ऑर्डर के मकसद से मेल नहीं खाते,” खासकर जहां वे “डायवर्सिटी, इक्विटी और इनक्लूजन” और “एनवायरनमेंट, सोशल और गवर्नेंस” पॉलिसी को प्रभावित करते हैं।

SEC से शेयरहोल्डर प्रपोज़ल नियमों में बदलावों पर विचार करने के लिए भी कहा गया है, जिसमें रूल 14a-8 शामिल है, और “प्रॉक्सी एडवाइजर की प्रॉक्सी वोटिंग सिफारिशों में शामिल बड़ी गलतफहमियों या चूक” के लिए फेडरल सिक्योरिटीज कानूनों के एंटी-फ्रॉड प्रोविज़न को लागू करने के लिए कहा गया है।

यह फेडरल ट्रेड कमीशन को, अटॉर्नी जनरल से सलाह करके, चल रही स्टेट एंटीट्रस्ट जांच का रिव्यू करने और यह जांच करने का निर्देश देता है कि क्या प्रॉक्सी एडवाइजर “कॉम्पिटिशन के गलत तरीकों या गलत या धोखेबाज कामों या प्रैक्टिस” में शामिल हैं, जो US कंज्यूमर्स को नुकसान पहुंचाते हैं, जिसमें “कॉन्फ्लिक्ट्स ऑफ इंटरेस्ट को ठीक से न बताना” या “गुमराह करने वाली या गलत जानकारी देना” शामिल है।

इसके अलावा, डिपार्टमेंट ऑफ लेबर को एम्प्लॉई रिटायरमेंट इनकम सिक्योरिटी एक्ट के तहत गाइडेंस का रिव्यू करने और शायद उसमें बदलाव करने का निर्देश दिया गया है, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या प्रॉक्सी एडवाइजर को फिड्यूशरी माना जाना चाहिए और क्या वे “सिर्फ प्लान पार्टिसिपेंट्स के फाइनेंशियल हितों में” काम करते हैं, जिसका मकसद पेंशन और रिटायरमेंट प्लान में प्रॉक्सी एडवाइजर के इस्तेमाल के बारे में ट्रांसपेरेंसी बढ़ाना है।

प्रॉक्सी एडवाइजरी फर्म ग्लोबल कैपिटल मार्केट में एक सेंट्रल रोल निभाती हैं, जिसमें बड़ी US-लिस्टेड कंपनियां शामिल हैं जिनमें काफी विदेशी ओनरशिप और इंटरनेशनल इन्वेस्टर की भागीदारी है।

उनकी सिफारिशों पर दुनिया भर के इंस्टीट्यूशनल इन्वेस्टर्स करीब से नज़र रखते हैं, जिनमें भारत जैसे उभरते मार्केट से US इक्विटी में एक्सपोजर वाले लोग भी शामिल हैं।