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America अमेरिका: राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने अमेरिकी कानूनी प्रवासन प्रणाली में आमूलचूल परिवर्तन की दिशा में अब तक का अपना सबसे व्यापक कदम उठाया है। उन्होंने दो घोषणाएँ की हैं जो स्पष्ट रूप से दुनिया के सबसे धनी भावी प्रवासी श्रमिकों के पक्ष में हैं।
ट्रंप ने शुक्रवार को व्यापक रूप से इस्तेमाल किए जाने वाले एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम पर 1,00,000 डॉलर का आवेदन शुल्क लगा दिया। इस कदम से उन वीज़ा की लागत में भारी वृद्धि होगी जो अमेरिका की कुछ सबसे बड़ी कंपनियों द्वारा विदेशों से कुशल श्रमिकों को लाने के लिए अत्यधिक वांछित हैं।
राष्ट्रपति ने "ट्रंप गोल्ड कार्ड" वीज़ा कार्यक्रम का भी अनावरण किया - जिसके तहत 10 लाख डॉलर की कीमत पर व्यक्ति अमेरिकी निवास प्राप्त कर सकते हैं। व्यवसाय प्रति कर्मचारी 20 लाख डॉलर में निवास परमिट खरीद सकते हैं, जबकि जल्द ही जारी होने वाले एक नए प्लैटिनम-स्तरीय कार्ड की कीमत 50 लाख डॉलर होगी और इसके धारक को गैर-अमेरिकी आय पर अमेरिकी करों के अधीन हुए बिना, वर्ष में 270 दिनों तक अमेरिका आने की अनुमति होगी।
यह सब अमेरिका में आव्रजन के एक नए सुनहरे युग की योजना के समान है, जहाँ निवेश करने के लिए संसाधन रखने वालों का उनके बटुए के साथ स्वागत किया जाएगा - जबकि साथ ही कम आय वाले लोगों और उन लोगों के लिए प्रवेश में नई बाधाएँ खड़ी की जाएँगी जिन्हें अमेरिकी कामगारों के लिए उपयुक्त नौकरियाँ छीनने वाला माना जाता है।
जिस धूमधाम से राष्ट्रपति ने इन कार्यक्रमों की घोषणा की, वह इस विषय की प्रतिध्वनि थी - ओवल ऑफिस में पत्रकारों से बात करते हुए उनके दाहिने कंधे पर एक सुनहरे कार्ड की तस्वीर थी जिस पर ट्रंप का चेहरा और अन्य अमेरिकी प्रतीक, जिनमें एक गंजा चील भी शामिल था, सभी सुनहरे रंग में रंगे हुए थे।
यह आव्रजन के प्रति अमेरिका के ऐतिहासिक रुख से एक बड़ा बदलाव है, जिसमें बेहतर जीवन और अधिक स्वतंत्रता की तलाश में कानूनी रूप से देश में आने वाले विभिन्न आर्थिक पृष्ठभूमि के लोगों का स्वागत किया जाता था।
'काफी नुकसान'
हालांकि, जब ट्रंप और वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक अमेरिकी राजकोष के लिए 100 अरब डॉलर या उससे अधिक की अप्रत्याशित आय की संभावनाओं पर विचार कर रहे थे, तब आव्रजन वकीलों ने चेतावनी दी कि इतनी बड़ी वृद्धि से बड़े व्यवधान पैदा होंगे - जिनमें से कई अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए संभावित रूप से बहुत महंगे होंगे।
क्लीवलैंड स्थित वकील डेविड लियोपोल्ड ने चेतावनी दी कि ट्रंप के H-1B बदलाव, जिनमें 100,000 डॉलर का शुल्क भी शामिल है, "कार्यक्रम को प्रभावी रूप से समाप्त कर देंगे।"
यूबी ग्रीन्सफेल्डर के एक भागीदार लियोपोल्ड, जिनके ग्राहकों में H-1B पर चिकित्सक शामिल हैं, ने कहा, "एक याचिका के लिए 100,000 डॉलर कौन देगा? जब तक कि आप इसे बेहद अमीर लोगों के लिए एक विशेष कार्यक्रम नहीं बनाना चाहते।"
एक्सेंचर, कॉग्निजेंट टेक्नोलॉजी और अन्य आईटी परामर्श कंपनियों के शेयर शुक्रवार को वीज़ा शुल्क की खबर के बाद सत्र के निचले स्तर पर पहुँच गए।
भर्ती फर्म आर्चर सर्च पार्टनर्स के संस्थापक एलेक्सिस डुफ्रेस्ने ने कहा, "वित्तीय सेवा फर्मों के लिए यह एक मूर्खतापूर्ण और भयानक नीति है जो अमेरिकी फर्मों को वैश्विक प्रतिभा बाजार में कम प्रतिस्पर्धी बनाती है।"
डुफ्रेस्ने ने चेतावनी दी कि कुछ बड़े फंड शीर्ष प्रतिभाओं को आयात करने के लिए नए छह-अंकीय शुल्क की संभावना से घबराएंगे नहीं, "इसका मार्जिन पर काफी प्रभाव पड़ेगा - मध्यम आकार की फर्मों, छोटी फर्मों और उभरती हुई युवा प्रतिभाओं को काफी नुकसान होगा।"
"हमारे कुछ ग्राहक इस घोषणा से पहले भी कह चुके हैं कि वे वीज़ा प्रायोजित नहीं करना चाहते। हमें उम्मीद है कि आगे चलकर यह ग्राहकों के साथ हमारी बातचीत और उनके लक्ष्यों का एक प्रमुख हिस्सा बन जाएगा।"
एक विशेषता, कोई कमी नहीं
अगर यह भावना सच होती है, तो इस प्रशासन द्वारा इसे समस्या के बजाय एक लाभ के रूप में देखा जा सकता है।
ट्रम्प प्रशासन के वरिष्ठ सदस्यों ने बार-बार स्पष्ट शब्दों में चेतावनी दी है कि बहुत से अप्रवासी अमेरिकी नौकरियां ले रहे हैं।
एक तथ्य-पत्र में, व्हाइट हाउस ने कहा कि अमेरिकी कामगारों की जगह कम वेतन वाले विदेशी कामगारों को लाया जा रहा है और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए ख़तरा बताया। व्हाइट हाउस ने कहा कि यह बदलाव वेतन को कम कर रहा है और अमेरिकियों को STEM क्षेत्रों में करियर चुनने से हतोत्साहित कर रहा है।
ट्रम्प की घोषणा में एक ऐसे परिदृश्य की आशंका जताई गई है जहाँ अगर नई लागतें एक बड़ा बोझ बन जाती हैं, तो वे उनके आसपास काम कर सकती हैं, और राष्ट्रीय हित में होने पर मामले-दर-मामला छूट की अनुमति दे सकती हैं। यह प्रावधान कुछ कंपनियों या उद्योगों के लिए नए शुल्क से छूट पाने का एक संभावित रास्ता खोलता है।
हालाँकि, H-1B कार्यक्रम को उच्च वेतन वाली नौकरियों की ओर मोड़ने का इरादा स्पष्ट है।
ट्रम्प श्रम सचिव को इस कार्यक्रम के लिए प्रचलित वेतन स्तरों को संशोधित करने के लिए एक नियम-निर्माण प्रक्रिया शुरू करने का आदेश देने की भी योजना बना रहे हैं - यह कदम अमेरिकी कामगारों को दिए जाने वाले वेतन को कम करने के लिए वीज़ा के उपयोग को सीमित करने के उद्देश्य से है।
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