H-1B वीज़ा प्रक्रिया में कथित हेरफेर पर अमेरिका का नया एक्शन

Washington वॉशिंगटन : अमेरिकी सरकार ने H-1B वीज़ा सिस्टम में हेरफेर और दुरुपयोग से जुड़ी चिंताओं को हर साल वीज़ा चुनने के तरीके में बदलाव करने के अपने फैसले के पीछे एक मुख्य कारण बताया है।

होमलैंड सिक्योरिटी डिपार्टमेंट ने इस हफ़्ते एक फ़ेडरल नोटिफिकेशन में कहा कि "प्रोसेस की ईमानदारी" को मज़बूत करने और कैप-सब्जेक्ट H-1B प्रोग्राम में निष्पक्षता बनाए रखने के लिए ये बदलाव ज़रूरी थे।

ये नए नियम कई तरह के तरीकों के बारे में बताते हैं, जिनके बारे में DHS ने कहा कि हाल के फ़ाइलिंग साइकल के दौरान उनसे खतरे के संकेत मिले थे, जिसमें सैलरी में हेरफेर, नौकरी की जानकारी में गड़बड़ी, और संबंधित कंपनियों से जुड़े कई रजिस्ट्रेशन फ़ाइल करना शामिल है।

एक मज़बूत तर्क देते हुए, DHS ने कहा कि इन संशोधनों का मकसद कंपनियों को सिस्टम के साथ खिलवाड़ करने से रोकना और यह सुनिश्चित करना है कि चुनाव रणनीतिक फ़ाइलिंग के बजाय सही नौकरी के ऑफ़र को दिखाएं।

सार्वजनिक टिप्पणियों में एक चिंता यह जताई गई थी कि कंपनियां चुनाव की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए कागज़ पर सैलरी बढ़ा सकती हैं। DHS ने कहा कि नियम में ऐसे व्यवहार को रोकने और रजिस्ट्रेशन और अंतिम याचिकाओं के बीच तालमेल को बढ़ावा देने के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं।

डिपार्टमेंट ने नौकरी की जगहों से जुड़े हेरफेर के जोखिमों की ओर भी इशारा किया। कुछ टिप्पणीकारों ने चेतावनी दी कि रजिस्ट्रेशन के दौरान ज़्यादा सैलरी वाली जगहों को लिस्ट करना, जबकि बाद में कर्मचारियों को कहीं और रखने का इरादा हो, सिस्टम की विश्वसनीयता के लिए खतरा है।

DHS ने कहा कि वह रजिस्ट्रेशन के दौरान सबमिट की गई जानकारी और पूरी याचिका में दिए गए विवरण, जिसमें नौकरी की ज़िम्मेदारियाँ, सैलरी का स्तर और काम करने की जगहें शामिल हैं, के बीच तालमेल पर ध्यान देगा।

DHS ने कहा कि एक और मुद्दा एक ही कर्मचारी के लिए कई रजिस्ट्रेशन का इस्तेमाल था, और कहा कि यह उन कंपनियों से संबंधित था जो एक ही लाभार्थी के लिए अलग-अलग रजिस्ट्रेशन फ़ाइल कर रही थीं, जिससे चुनाव के नतीजे बिगड़ रहे थे और प्रक्रिया में विश्वास कम हो रहा था।

अंतिम नियम सर्टिफ़िकेशन की ज़रूरतों को मज़बूत करता है और गलत या गुमराह करने वाली फ़ाइलिंग के परिणामों के बारे में बताता है। DHS ने कहा कि इसका मकसद दुरुपयोग को रोकना और न्याय संसाधनों पर अनावश्यक दबाव को कम करना है।

फ़ेडरल नोटिफिकेशन के अनुसार, जबकि डिपार्टमेंट ने स्टैंडर्ड ऑक्यूपेशनल क्लासिफ़िकेशन सिस्टम के तहत नौकरी के वर्गीकरण में हेरफेर से संबंधित चिंताओं को दूर किया, कई टिप्पणीकारों ने चेतावनी दी कि कंपनियाँ असली नौकरी की ज़िम्मेदारियाँ दिखाए बिना ज़्यादा सैलरी को सही ठहराने के लिए रणनीतिक रूप से नौकरी कोड चुन सकती हैं।

इसमें कहा गया है कि नियम का मकसद एक स्पष्ट कानूनी मानक प्रदान करना और अस्पष्टता को कम करना था, जिससे कंपनियों और नियामकों दोनों को अनुपालन की उम्मीदों को समझने में मदद मिलेगी, और यह भी बताया गया कि यह मौजूदा H-1B नियमों के भीतर बदलावों तक सीमित है और इसमें नए पर्यावरणीय, आदिवासी, या संघवाद प्रभाव शामिल नहीं हैं जिनके लिए अतिरिक्त समीक्षा की आवश्यकता हो।

डिपार्टमेंट ने कहा कि संशोधित प्रक्रिया उच्च कुशल श्रमिकों तक पहुँच बनाए रखते हुए पारदर्शिता में सुधार करेगी। कांग्रेस द्वारा सालाना तय किए गए H-1B प्रोग्राम को धोखाधड़ी, निष्पक्षता और लागू करने के तरीकों को लेकर बार-बार जांच का सामना करना पड़ा है, क्योंकि वीज़ा की मांग सप्लाई से कहीं ज़्यादा है।

कैपिटल हिल में रुके हुए सुधारों के दौरान, अमेरिकी इमिग्रेशन अधिकारियों ने सिस्टम की कमियों को दूर करने के लिए कानून बनाने के बजाय रेगुलेटरी बदलावों पर ज़्यादा भरोसा किया है।