UN के नए प्रतिबंधों के कारण तेहरान को आर्थिक संकट का सामना करना पड़ रहा

Iran ईरान: ईरान ने फ्रांस, जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम से अपने राजदूतों को वापस बुला लिया है, जिससे संयुक्त राष्ट्र द्वारा तेहरान पर प्रतिबंधों को फिर से लागू करने से कुछ ही घंटे पहले तनाव बढ़ गया है।

यह वापसी तीन यूरोपीय देशों, जिन्हें सामूहिक रूप से E3 कहा जाता है, द्वारा अगस्त के अंत में 'स्नैपबैक' तंत्र को लागू करने के लिए 30-दिवसीय प्रक्रिया शुरू करने के बाद हुई है। इन देशों ने ईरान पर 2015 के परमाणु समझौते (संयुक्त व्यापक कार्य योजना, या JCPOA) के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रहने का आरोप लगाया था।

राष्ट्रपति मसूद पेजेशकियन ने इस कदम की निंदा की और ईरान द्वारा अपना सारा संवर्धित यूरेनियम सौंपने पर तीन महीने के लिए प्रतिबंधों को स्थगित करने के अमेरिकी प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा, "अस्वीकार्य," क्योंकि उनकी सरकार शनिवार रात न्यूयॉर्क में (रविवार 0000 GMT) दंड लागू होने की तैयारी कर रही थी।

स्नैपबैक वास्तव में क्या है?

जब ईरान ने छह विश्व शक्तियों, अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी, रूस और चीन के साथ ऐतिहासिक समझौता किया था, तब जेसीपीओए में स्नैपबैक क्लॉज़ को शामिल किया गया था।

इसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में वीटो-प्रूफ़ बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। अगर किसी भी हस्ताक्षरकर्ता को लगता था कि ईरान ने उल्लंघन किया है, तो हटाए गए प्रतिबंध 30 दिनों के बाद स्वतः ही 'वापस' लागू हो जाएँगे, और रूस या चीन के पास इस कदम को रोकने का कोई विकल्प नहीं होगा।

ब्लूमबर्ग के अनुसार, अब फिर से शुरू होने वाले दंड व्यापक हैं:

ईरान पर पूर्ण हथियार प्रतिबंध

यूरेनियम संवर्धन और पुनर्प्रसंस्करण पर प्रतिबंध

बैलिस्टिक मिसाइल विकास पर रोक

विदेशों में ईरानी संपत्तियों को फ्रीज करना

निर्दिष्ट व्यक्तियों और संस्थाओं पर वैश्विक यात्रा प्रतिबंध यूरोप ने अभी क्यों कदम उठाया? यूरोपीय शक्तियों के लिए, समय समाप्त हो रहा था। इस व्यवस्था को लागू करने का उनका अधिकार 18 अक्टूबर, 2025 को समाप्त हो रहा है। अभी कार्रवाई करके, उन्होंने यह सुनिश्चित कर लिया है कि ईरान को परमाणु प्रतिबद्धताओं के 'महत्वपूर्ण गैर-निष्पादन' के परिणामों का सामना करना पड़ेगा।

रूस और चीन द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव के माध्यम से प्रतिबंधों को स्थगित करने के प्रयास विफल रहे। केवल चार देशों, चीन, रूस, पाकिस्तान और अल्जीरिया ने ईरान को और समय देने के लिए मतदान किया। यह प्रस्ताव आवश्यक नौ मतों से काफ़ी कम रहा।

पश्चिमी राजनयिकों ने तर्क दिया कि तेहरान ने उनके लिए कोई विकल्प नहीं छोड़ा: उसने यूरेनियम संवर्धन बढ़ा दिया, IAEA निरीक्षकों की पहुँच सीमित कर दी, और व्यापक अप्रसार वार्ता में गंभीरता से शामिल होने से इनकार कर दिया।

प्रतिबंधों से ईरान पर क्या असर पड़ेगा

तेहरान के लिए इससे बुरा समय और क्या हो सकता था। ईरान की रियाल मुद्रा पहले से ही रिकॉर्ड निचले स्तर पर है, जिससे परिवारों को मांस, चावल और खाना पकाने के तेल जैसे ज़रूरी खाद्य पदार्थों पर कटौती करनी पड़ रही है। अचानक लगाए गए प्रतिबंध इस तनाव को और बढ़ा देंगे:

विदेशी संपत्तियों और बैंकिंग चैनलों तक पहुँच को रोकना

हथियारों के व्यापार और रक्षा सौदों को बंद करना

तेहरान को वैश्विक बाज़ारों से और अलग-थलग करना

आम ईरानियों के लिए, इसका मतलब है ऊँची कीमतें, ज़्यादा मुद्रास्फीति और कम नौकरियाँ। ब्लूमबर्ग द्वारा उद्धृत विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि प्रतिबंध पहले से ही कमज़ोर अर्थव्यवस्था को टूटने के कगार पर ला देंगे।

ईरान की अवज्ञा, लेकिन परमाणु समझौते से बाहर निकलने का नहीं

तीखे बयानों के बावजूद, राष्ट्रपति पेजेशकियन ने संकेत दिया कि ईरान परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) को नहीं छोड़ेगा, जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना है।

उन्होंने न्यूयॉर्क में पत्रकारों से कहा, "हमारा एनपीटी छोड़ने का कोई इरादा नहीं है," हालाँकि उन्होंने प्रतिबंधों को "अनुचित और अवैध" करार दिया।

यह उन कट्टरपंथी ईरानी वार्ताकारों से बिल्कुल अलग है, जिन्होंने पहले संकेत दिया था कि तेहरान उत्तर कोरिया की 2003 की रणनीति का पालन कर सकता है और संधि से पूरी तरह से बाहर निकल सकता है।

कूटनीति का एक नाज़ुक भविष्य

प्रतिबंधों की वापसी इस बात को रेखांकित करती है कि 2018 में डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका द्वारा जेसीपीओए से बाहर निकलने के बाद से कूटनीति कितनी चरमरा गई है। हालाँकि बाइडेन प्रशासन ने बातचीत को फिर से शुरू करने की कोशिश की, लेकिन वर्षों के अविश्वास, ईरानी प्रतिष्ठानों पर इज़राइल-अमेरिका हवाई हमलों और आईएईए निगरानी पर तेहरान के प्रतिबंधों ने वार्ता को तार-तार कर दिया है।

इसका असर वैश्विक होगा:

ईरान का रूस और चीन की ओर झुकाव बढ़ने की संभावना है, जिन्होंने ई3 के इस कदम का विरोध किया था।

यूरोप के साथ संबंध नए निम्नतम स्तर पर पहुँच सकते हैं, जिससे बातचीत की गुंजाइश कम हो सकती है।

तेल प्रवाह में ईरान की भूमिका को देखते हुए, वैश्विक ऊर्जा बाजारों में फिर से अस्थिरता देखी जा सकती है।

फिलहाल, तेहरान इस बात पर ज़ोर दे रहा है कि उसका कार्यक्रम शांतिपूर्ण बना हुआ है, और यह भी बता रहा है कि आईएईए और अमेरिकी ख़ुफ़िया आकलनों ने 2000 के दशक की शुरुआत से किसी सक्रिय हथियार कार्यक्रम का पता नहीं लगाया है। लेकिन प्रतिबंधों के फिर से लागू होने के साथ, आगे का रास्ता और भी कठिन लग रहा है।