श्रीलंका के केंद्रीय बैंक ने गुरुवार को एक दूरगामी घरेलू ऋण पुनर्गठन योजना का अनावरण किया, जिसका उद्देश्य पिछले साल आर्थिक और राजनीतिक संकट के बाद स्थिरता बहाल करना था, जिसके कारण तत्कालीन राष्ट्रपति गोटबाया राजपक्षे को सत्ता से हटना पड़ा था।
यह कदम तब आया है जब कोलंबो मार्च में सहमत हुए 2.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर के अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष बेलआउट के हिस्से के रूप में शर्तों को पूरा करने की कोशिश कर रहा है और जो देश की रिकवरी के लिए महत्वपूर्ण है।
बैंक ने अंतरराष्ट्रीय संप्रभु नोटों सहित डॉलर-मूल्य वाले बांड पर 30 प्रतिशत कटौती की कल्पना की है।
सबसे आवश्यक भोजन, ईंधन और दवाओं के वित्तपोषण के लिए विदेशी मुद्रा समाप्त होने के बाद श्रीलंका ने पिछले साल अप्रैल में अपने 46 बिलियन अमेरिकी डॉलर के विदेशी ऋण का भुगतान नहीं किया।
आर्थिक कुप्रबंधन पर महीनों के विरोध के कारण पिछले साल जुलाई में राजपक्षे को सत्ता से बाहर होना पड़ा।
उनके उत्तराधिकारी, छह बार के प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंघे ने अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए विरोध प्रदर्शनों पर नकेल कसी, कीमतें बढ़ाईं, सब्सिडी खत्म की और करों को दोगुना कर दिया।
बैंक ने कहा कि आईएसबी धारक अपना शेष पैसा छह साल में 4.0 प्रतिशत ब्याज दर पर वापस पाने के बदले में अपनी पूंजी में 30 प्रतिशत की कटौती स्वीकार करने का विकल्प चुन सकते हैं। डॉलर बांड रखने वाले श्रीलंकाई नागरिकों को भी यही शर्तें पेश की गईं।
बैंक ने एक बयान में कहा, डॉलर-मूल्य वाले श्रीलंका विकास बांड (एसएलडीबी) का व्यवहार "बाहरी ऋणदाताओं के साथ तुलनीय" होगा।
यदि एसएलडीबी धारक पूंजी में कटौती के लिए सहमत नहीं होता है, तो बांड की अवधि नौ साल के बाद 1.5 प्रतिशत ब्याज भुगतान के साथ 15 साल तक बढ़ा दी जाएगी।
तीसरा विकल्प रुपये की प्रतिभूतियों के लिए डॉलर बांड का आदान-प्रदान करना है, जो 10 वर्षों में परिपक्व होगा और केंद्रीय बैंक की नीति दर से 1.0 प्रतिशत अंक ऊपर की फ्लोटिंग ब्याज दर को आकर्षित करेगा।
सरकार ने विशेष रूप से विदेशी ऋणदाताओं के लिए कोई योजना नहीं बताई है, लेकिन यह स्पष्ट कर दिया है कि स्थानीय डॉलर बांडधारकों को दी जाने वाली शर्तें वही होंगी जो आईएसबी धारकों को दी जाएंगी।
'सुधार के संभावित संकेत'
सरकार ने पुनर्गठन प्रस्तावों पर मतदान के लिए शनिवार को संसद बुलाई है, गुरुवार से लगातार पांच दिनों तक बैंक बंद रहेंगे।
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अधिकांश एसएल विकास बांड श्रीलंका में वाणिज्यिक बैंकों द्वारा खरीदे गए हैं और बकाया बांड का कुल मूल्य लगभग 1.48 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।
संशोधित सरकारी आंकड़े बताते हैं कि सरकार का प्रत्यक्ष विदेशी ऋण 36 बिलियन डॉलर था, जिसमें से 13.52 बिलियन अमेरिकी डॉलर द्विपक्षीय ऋण है, जबकि 12.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर आईएसबी है।
बहुपक्षीय ऋण में लगभग 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर ऋण उपचार के अंतर्गत नहीं आते हैं।
श्रीलंका के लिए 48-महीने, 2.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर के आईएमएफ बेलआउट को सुरक्षित करने के लिए ऋण पुनर्गठन एक महत्वपूर्ण शर्त है, जो सितंबर में अपनी पहली समीक्षा के लिए आता है।
बैंक ने कहा, "आईएमएफ कार्यक्रम की पहली समीक्षा से पहले एक समझौते पर पहुंचने के लिए द्विपक्षीय और वाणिज्यिक विदेशी ऋण के संबंध में ऋण पुनर्गठन की परिधि और मापदंडों के संबंध में चर्चा चल रही है।"
सरकार को पिछले अगस्त तक विदेशी ऋण पुनर्गठन की उम्मीद थी, लेकिन इसे रोक दिया गया क्योंकि देश का मुख्य द्विपक्षीय ऋणदाता, चीन शुरू में कटौती करने के लिए अनिच्छुक था और इसके बजाय पुराने ऋणों का भुगतान करने के लिए अधिक ऋण की पेशकश की थी।
आईएमएफ की शर्तों के तहत, सरकार को अपनी पुस्तकों को संतुलित करने के लिए अपनी घरेलू और विदेशी ऋण सेवा को आधे से अधिक कम करना होगा।
इस महीने की शुरुआत में, फंड ने कहा कि श्रीलंका की अर्थव्यवस्था में "सुधार के अस्थायी संकेत" दिखे हैं, लेकिन सुधार चुनौतीपूर्ण बना हुआ है और कोलंबो को दर्दनाक सुधारों को आगे बढ़ाना होगा।