हंबनटोटा बंदरगाह पर सिनोपेक रिफाइनरी को झटका

Sri Lanka श्रीलंका: श्रीलंका के हंबनटोटा बंदरगाह में चीन की सिनोपेक द्वारा प्रस्तावित 3.7 मिलियन डॉलर की तेल रिफाइनरी को इक्विटी संरचना, कर रियायतों, बाजार पहुंच और परियोजना के लिए भूमि आवंटन जैसे कई मुद्दों पर काफी देरी का सामना करना पड़ रहा है। यह अंतर्देशीय बंदरगाह कोलंबो से 250 किलोमीटर दूर श्रीलंका के दक्षिण-पूर्वी तट पर इसी नाम के जिले में हंबनटोटा शहर के पास एक प्राकृतिक बंदरगाह में बनाया गया है। अपना कर्ज चुकाने में असमर्थ, श्रीलंका ने चीन को हंबनटोटा बंदरगाह के लिए एक नियंत्रित इक्विटी हिस्सेदारी और 99 साल का पट्टा दिया, जिसे उसने दिसंबर 2017 में सौंप दिया। 16 जनवरी, 2025 को हस्ताक्षरित समझौते में, दिसंबर 2024 में भारत की अपनी यात्रा के बाद 14 से 17 जनवरी तक बीजिंग में श्रीलंका के राष्ट्रपति अनुरा कुमारा दिसानायके की यात्रा के दौरान, चीन पेट्रोलियम और केमिकल कॉर्पोरेशन, या सिनोपेक, दुनिया की सबसे बड़ी रिफाइनरी, हंबनटोटा में एक विशाल तेल रिफाइनरी का निर्माण करके अपने आर्थिक और ऊर्जा पदचिह्नों का विस्तार करने पर सहमत हुई।

समझौते में प्रति दिन 2,00,000 बैरल कच्चे तेल को संसाधित करने में सक्षम सुविधा का वादा किया गया था। संयोग से, श्रीलंकाई सरकार ने मूल रूप से 1,00,000 बैरल प्रति दिन रिफाइनरी की कल्पना की थी जब रुचि की अभिव्यक्ति (ईओआई) बुलाई गई थी। श्रीलंकाई अधिकारियों द्वारा इसे एक ऐतिहासिक विदेशी निवेश के रूप में सराहा गया, लेकिन इस सौदे ने संप्रभुता, पर्यावरण अखंडता और दीर्घकालिक आर्थिक स्वतंत्रता के बारे में गहरी चिंताएँ पैदा कीं। इस विस्तार ने चीन द्वारा एक प्रमुख गहरे पानी के बंदरगाह और एक संभावित मेगा रिफाइनरी को नियंत्रित करने के साथ लाल झंडे उठाए थे।

हालांकि, श्रीलंका में परियोजना को सिनोपेक में सर्वोच्च प्राथमिकता माना जाता है। रिफाइनरी की योजना हंबनटोटा बंदरगाह के बगल में बनाई गई है, जिसे चाइना मर्चेंट पोर्ट होल्डिंग्स नियंत्रित करती है, जो 99 साल के पट्टे पर है। श्रीलंका में रिफाइनरी परियोजना शीर्ष चीनी और वैश्विक रिफाइनर द्वारा विदेशों में अधिक बाजार सुरक्षित करने का एक कदम है। सिनोपेक निवेश को नवंबर 2023 में दिसानायके के पूर्ववर्ती रानिल विक्रमसिंघे के कार्यकाल के दौरान मंजूरी दी गई थी। ऋण-जाल कूटनीति के तहत, चीन विदेशी नेताओं को लुभाता है और ऐसे सौदों पर हस्ताक्षर करता है, जो प्रकृति में दोहरे उपयोग वाले होते हैं।

मूल प्रस्ताव अनुरोध (आरएफपी) में विदेशी इक्विटी की अधिकतम सीमा 20 प्रतिशत निर्धारित की गई थी तथा प्रतिदिन अनुमानित उत्पादन का 80 प्रतिशत निर्यात के लिए निर्धारित किया गया था। हालांकि, सिनोपेक श्रीलंका में घरेलू बाजार तक व्यापक पहुंच प्राप्त करने के लिए अधिक इक्विटी हिस्सेदारी तथा 80 प्रतिशत निर्यात दायित्व में कमी की मांग कर रहा है। श्रीलंका के अधिकारियों ने अब तक आरएफपी में किसी भी तरह के बदलाव से इनकार किया है। इसके अलावा, सीलोन पेट्रोलियम कॉरपोरेशन (सीपीसी) ने चिंता जताई है कि सिनोपेक के लिए अप्रतिबंधित बाजार पहुंच श्रीलंका में पेट्रोलियम क्षेत्र को गंभीर रूप से बाधित कर सकती है तथा ऊर्जा सुरक्षा को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकती है।

श्रीलंका सरकार ने शुरू में अरबोक्का, हंबनटोटा में परियोजना के लिए 500 एकड़ भूमि की पेशकश की थी, तथा सिनोपेक ने बाद में चीनी नियंत्रित बंदरगाह से केवल 3.5 किलोमीटर की दूरी पर अतिरिक्त 200 एकड़ भूमि का अनुरोध किया था। संबंधित अधिकारियों को अभी आवंटित की जाने वाली भूमि की मात्रा पर निर्णय लेना है, और आवंटित की जाने वाली भूमि के लिए पट्टे की अवधि का मुद्दा भी जुड़ा हुआ है। इसलिए, इस संबंध में कोई औपचारिक समझौता नहीं हुआ है। इस बीच, केंद्रीय पर्यावरण प्राधिकरण (सीईए) ने सिनोपेक को पर्यावरणीय प्रभाव अध्ययन करने और रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए संदर्भ की शर्तें जारी की थीं।