Sharif सरकार ने असीम मुनीर के विस्तारित शासन को सुरक्षित करने के लिए संवैधानिक कवर की योजना बनाई

Islamabad इस्लामाबाद: पाकिस्तान का अस्थिर नागरिक-सैन्य संतुलन एक और टकराव की ओर बढ़ता दिख रहा है क्योंकि प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ़ की सरकार कथित तौर पर 27वें संविधान संशोधन को पारित कराने की तैयारी कर रही है। इस कदम को व्यापक रूप से वर्तमान सेनाध्यक्ष, फील्ड मार्शल असीम मुनीर के पद और शक्ति को सुरक्षित करने के लिए डिज़ाइन किया गया माना जा रहा है।

सीएनएन-न्यूज़18 की एक रिपोर्ट के अनुसार, यह संशोधन मुनीर के कार्यकाल और कानूनी स्थिति को स्पष्ट करने का प्रयास करता है, जिन्हें इस साल की शुरुआत में फील्ड मार्शल के पद पर पदोन्नत किया गया था। आधिकारिक तौर पर, सेना प्रमुख के रूप में मुनीर का कार्यकाल 28 नवंबर, 2025 को समाप्त हो रहा है। फिर भी इस बात को लेकर भ्रम बना हुआ है कि क्या उनका नया पद उन्हें 2027 तक पद पर बने रहने की अनुमति देता है या फिर एक और औपचारिक विस्तार की आवश्यकता होगी।

इस कानूनी उलझन की जड़ें 2024 तक जाती हैं, जब एक विवादास्पद कानूनी सुधार के माध्यम से पाकिस्तान के सेना प्रमुखों को तीन साल के बजाय पाँच साल का कार्यकाल दिया गया था। हालाँकि, फील्ड मार्शल के पद का पाकिस्तान के संविधान या सेना अधिनियम में कोई निश्चित स्थान नहीं है। यह पद काफी हद तक औपचारिक है और इसे पहले कभी कानून में संहिताबद्ध नहीं किया गया। कानूनी स्पष्टता के अभाव ने अब शरीफ सरकार को मुनीर के पद को औपचारिक रूप देने और उनके पद पर बने रहने को सुनिश्चित करने के लिए संविधान में संशोधन पर विचार करने के लिए प्रेरित किया है।

मुनीर के अधिकार की रक्षा के लिए सरकार के कदम

इस चर्चा से परिचित अधिकारियों ने सीएनएन-न्यूज18 को बताया कि प्रधानमंत्री कार्यालय और जीएचक्यू रावलपिंडी ने मुनीर की निर्धारित सेवानिवृत्ति तिथि आने पर "संवैधानिक शून्यता" को रोकने के लिए कई उच्च-स्तरीय परामर्श किए हैं। पाकिस्तान सेना अधिनियम और संविधान का अनुच्छेद 243 सशस्त्र बलों की कमान संरचना को परिभाषित करता है, लेकिन फील्ड मार्शल की शक्तियों, कार्यकाल या सेवानिवृत्ति का कोई उल्लेख नहीं करता है।

प्रस्तावित 27वां संशोधन कथित तौर पर अनुच्छेद 243 में संशोधन करके फील्ड मार्शल के पद को शामिल करने और कानूनी रूप से मान्यता देने का प्रयास करता है, जिससे इसे प्रभावी रूप से संवैधानिक संरक्षण प्राप्त होगा। यदि यह संशोधन पारित हो जाता है, तो मुनीर को एक विस्तारित और सुरक्षित कार्यकाल प्रदान करेगा, जिससे उनका पद कानूनी या राजनीतिक चुनौतियों से सुरक्षित रहेगा। आलोचक इस कदम को पाकिस्तान की सेना द्वारा देश के नागरिक संस्थानों पर अपनी पकड़ मज़बूत करने का एक और उदाहरण मान रहे हैं।

सैन्य कार्यकाल से परे व्यापक संशोधन

पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी (पीपीपी) के अध्यक्ष बिलावल भुट्टो-ज़रदारी के अनुसार, संशोधन पैकेज मुनीर की सेवा शर्तों को परिभाषित करने तक सीमित नहीं है। बिलावल ने कहा, "सरकार का लक्ष्य संवैधानिक न्यायालयों, कार्यकारी मजिस्ट्रेटों की बहाली और न्यायाधीशों के स्थानांतरण से संबंधित प्रावधान भी पेश करना है।"

अधिक विवादास्पद बात यह है कि प्रस्तावित संशोधन खदानों और खनिजों पर नियंत्रण प्रांतीय अधिकारियों से संघीय सरकार को हस्तांतरित कर देगा। इस खंड ने विपक्षी नेताओं और प्रांतीय प्रशासनों में चिंता पैदा कर दी है, जो इसे राष्ट्रीय वित्त आयोग (एनएफसी) के ढांचे के तहत गारंटीकृत प्रांतीय स्वायत्तता को कमज़ोर करने के प्रयास के रूप में देखते हैं।

विश्लेषकों का कहना है कि इस बदलाव से इस्लामाबाद को खैबर पख्तूनख्वा, बलूचिस्तान और गिलगित-बाल्टिस्तान जैसे क्षेत्रों में आकर्षक प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण मजबूत करने का मौका मिल सकता है। इस कदम से संघीय सरकार के लिए स्थानीय सरकारों को दरकिनार करते हुए, अमेरिका और चीन के साथ सीधे खनन और निवेश अनुबंधों पर बातचीत करना आसान हो जाएगा।

विपक्ष इसे सुधार के नाम पर सत्ता हथियाने की कोशिश मान रहा है

बिलावल भुट्टो-जरदारी ने पुष्टि की है कि सत्तारूढ़ पाकिस्तान मुस्लिम लीग (नवाज़) ने व्यापक संवैधानिक पैकेज के लिए पीपीपी का समर्थन मांगा है। हालाँकि, विपक्षी दलों का तर्क है कि यह संशोधन कानूनी स्पष्टता से कम और राजनीतिक नियंत्रण से ज़्यादा जुड़ा है। उनका मानना ​​है कि यह इस्लामाबाद में सत्ता का केंद्रीकरण करेगा, संघीय ढाँचे को कमज़ोर करेगा और असीम मुनीर की स्थिति को किसी भी नागरिक निगरानी से बचाएगा।

आलोचकों का कहना है कि यह पाकिस्तान के नागरिक नेतृत्व द्वारा सैन्य प्रतिष्ठान के आगे झुकने का एक और उदाहरण है। उनका तर्क है कि प्रस्तावित संशोधन संविधान में सैन्य प्रभुत्व को प्रभावी ढंग से स्थापित करेगा, जबकि अन्य सुधार प्रावधानों का इस्तेमाल एक धुएँ के आवरण के रूप में किया जाएगा।

नागरिक-सैन्य विभाजन गहराता जा रहा है

मुनीर की स्थिति को संवैधानिक रूप से सुरक्षित रखने का यह कदम इस्लामाबाद में बढ़ते राजनीतिक और संस्थागत तनाव के बीच उठाया गया है। शहबाज़ शरीफ़ द्वारा एकता प्रदर्शित करने के प्रयासों के बावजूद, सेना और नागरिक सरकार के बीच संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं। मुनीर के अधिकार की रक्षा के लिए संवैधानिक संशोधन को आगे बढ़ाकर, सरकार अपनी विश्वसनीयता को और कम करने और राज्य पर सेना के अनियंत्रित प्रभाव को मज़बूत करने का जोखिम उठा रही है।

पर्यवेक्षकों ने चेतावनी दी है कि यदि यह पारित हो जाता है, तो 27वाँ संशोधन एक खतरनाक मिसाल कायम करेगा, जो एक औपचारिक सैन्य उपाधि को संवैधानिक रूप से संरक्षित पद में बदल देगा और पाकिस्तान के नागरिक और सैन्य क्षेत्रों के बीच पहले से ही नाज़ुक रेखा को प्रभावी ढंग से धुंधला कर देगा।