रूस पश्चिमी संपत्ति की जब्ती की बराबरी नहीं कर सकता

लंदन: अगर पश्चिमी नेता रूस की जमी हुई संपत्तियों को जब्त कर लेते हैं तो उसी तरह का जवाब देने की रूस की क्षमता घटते विदेशी निवेश के कारण खत्म हो गई है, लेकिन अधिकारियों और अर्थशास्त्रियों का कहना है कि अभी भी ऐसे तरीके हैं जिनसे वह जवाबी हमला कर सकता है।संयुक्त राज्य अमेरिका स्थिर रूसी भंडार - वैश्विक स्तर पर लगभग 300 बिलियन डॉलर - को जब्त करना चाहता है और इसे यूक्रेन को सौंपना चाहता है, जबकि यूरोपीय संघ के नेता परिसंपत्तियों से मुनाफे को सीमित करने के पक्ष में हैं, उनका अनुमान है कि वे 2027 तक कुल 15-20 बिलियन यूरो होंगे।उस धन का अधिकांश भाग केंद्रीय रूप से रखा जाता है, जिसका अर्थ है कि यदि पश्चिम इसके पीछे जाने का निर्णय लेता है तो यह सुलभ है।रूस का कहना है कि उसकी पूंजी या हित को छीनने का कोई भी प्रयास "दस्यु" होगा और उसने विनाशकारी परिणामों की चेतावनी दी है, हालांकि यह इस बारे में अस्पष्ट है कि वह कैसे प्रतिक्रिया दे सकता है।पूर्व राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने शनिवार को स्वीकार किया कि रूस के पास सममित रूप से जवाबी कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त अमेरिकी राज्य संपत्ति नहीं है और इसके बजाय उसे निजी निवेशकों की नकदी के पीछे जाना होगा - उन्होंने कहा कि यह कदम कम दर्दनाक नहीं होगा।

छह अर्थशास्त्रियों, वकीलों और विशेषज्ञों से बात की, जो फरवरी 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू करने के बाद से दोनों पक्षों द्वारा जब्त की गई संपत्तियों की स्थिति पर नज़र रख रहे हैं।उनके बीच आम सहमति यह थी कि सबसे संभावित प्रतिवादों में से एक विदेशी निवेशकों की वित्तीय संपत्तियों और वर्तमान में विशेष "टाइप-सी" खातों में रखी गई प्रतिभूतियों को जब्त करना होगा, जब तक कि मॉस्को छूट नहीं देता, युद्ध शुरू होने के बाद से उन तक पहुंच अवरुद्ध हो गई है।रूस यह खुलासा नहीं करता है कि देश की स्वीकृत इकाई नेशनल सेटलमेंट डिपॉजिटरी द्वारा रखे गए खातों में कितना पैसा है। रूसी अधिकारियों ने कहा है कि यह राशि रोके गए 300 अरब डॉलर के रूसी भंडार के बराबर है।निवेश फर्म एजेनिस के निवेश पोर्टफोलियो प्रबंधक व्लादिमीर याज़ेव ने कहा, "टाइप-सी खातों में अवरुद्ध संपत्तियों पर भुगतान राज्य के पक्ष में जब्त किया जाना शुरू हो सकता है।""इसके अतिरिक्त, सरकार गैर-विनिमय परिसंपत्तियों को अवरुद्ध करने के उपायों पर विचार कर सकती है जो अभी भी अमित्र देशों के पास हैं।" इन संपत्तियों में कर, अनुदान और निजी दान शामिल हैं।

सी खातों से परिचित एक रूसी वकील, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर कहा, ने कहा कि यदि गैर-निवासी राज्य द्वारा नियुक्त रूसी दलाल द्वारा संचालित परिसंपत्ति स्वैप योजना में भाग लेने से इनकार करते हैं, तो एकमात्र शेष विकल्प जब्ती या फौजदारी होगा।योजना के तहत, पश्चिमी लोगों को विदेशी प्रतिभूतियों में रूसियों की अवरुद्ध हिस्सेदारी मिलेगी और रूसियों को पश्चिमी देशों की रूसी प्रतिभूतियों में अवरुद्ध हिस्सेदारी मिलेगी। भाग लेने के इच्छुक खुदरा निवेशकों के पास प्रस्ताव जमा करने के लिए 8 मई तक का समय है।क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने सप्ताहांत में कहा कि रूस में अभी भी बहुत सारा पश्चिमी धन है जिसे मॉस्को के जवाबी उपायों द्वारा लक्षित किया जा सकता है। उन्होंने कहा कि सरकार संपत्तियों की जब्ती के खिलाफ कानूनी चुनौतियों का भी सामना करेगी।उन्होंने कहा, "रूस...अपने हितों की अथक रक्षा करेगा।"शनिवार को, मेदवेदेव ने निजी व्यक्तियों की रूसी संपत्तियों को जब्त करने का प्रस्ताव अमेरिका द्वारा उसके भंडार की किसी भी जब्ती के जवाब के रूप में दिया, और कहा कि इस तरह का कदम मॉस्को के खिलाफ छेड़े जा रहे "हाइब्रिड युद्ध" द्वारा उचित था।

हालाँकि, जब से पश्चिमी देशों ने यूक्रेन पर आक्रमण के जवाब में व्यापक प्रतिबंध लगाए हैं, केंद्रीय बैंक के आंकड़ों से पता चलता है कि रूस में विदेशी हिस्सेदारी लगभग 40% घटकर $696 बिलियन हो गई है, जिससे इस तरह के खतरे की कुछ संभावना कम हो गई है।अर्थशास्त्रियों में से एक के अनुसार, कंपनियों और भौतिक संपत्तियों में हिस्सेदारी के अलावा, रूस प्रतिभूतियों में रखे गए विदेशी निवेश को लक्षित कर सकता है, जिन्होंने विषय की संवेदनशीलता के कारण नाम न छापने की शर्त पर कहा।लेकिन विशेषज्ञों ने कहा कि प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर रूस के केंद्रीय बैंक के नवीनतम प्रकाशित आंकड़ों से पता चलता है कि विदेशी धन का एक बड़ा हिस्सा विदेशों में पंजीकृत रूसी कंपनियों से आने की संभावना है।रूस ने आक्रमण के बाद देश-दर-देश ब्रेकडाउन जारी करना बंद कर दिया, लेकिन 1 जनवरी, 2022 को प्रकाशित अंतिम डेटा से पता चला कि साइप्रस, जहां कई रूसी कंपनियां शामिल हैं, रूस के सभी एफडीआई का लगभग 30% हिस्सा था।कई रूसी कंपनियाँ भी नीदरलैंड में शामिल हैं।

अमेरिकी थिंक-टैंक ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में राजकोषीय और मौद्रिक नीति पर हचिन्स सेंटर में आर्थिक अध्ययन के वरिष्ठ साथी जियान मारिया मिलेसी-फेरेटी ने कहा, "रूस में कुल एफडीआई का एक हिस्सा वास्तव में पहले से ही रूसी पैसा है।"रूस की सरकारी आरआईए समाचार एजेंसी ने जनवरी 2022 के आंकड़ों का हवाला देते हुए जनवरी में रिपोर्ट दी थी कि पश्चिमी कंपनियों की 288 बिलियन डॉलर की संपत्ति रूस में जब्ती के लिए तैयार है।रॉयटर यह निर्धारित नहीं कर सका कि आरआईए ने अपने आंकड़े कहां से लिए, लेकिन केंद्रीय बैंक के आंकड़ों ने उस समय व्युत्पन्न और अन्य विदेशी निवेश में $ 289 बिलियन दिखाया।2023 के अंत तक यह आंकड़ा गिरकर 215 बिलियन डॉलर हो गया था। आरआईए ने यह भी कहा कि साइप्रस और नीदरलैंड के पास क्रमशः 98.3 बिलियन डॉलर और 50.1 बिलियन डॉलर की संपत्ति है, जो रूसी कंपनी के स्वामित्व के उच्च स्तर को दर्शाता है।केंद्रीय बैंक और वित्त मंत्रालय ने आंकड़ों पर टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

मॉस्को ने पहले ही विदेशी कंपनियों को रूस में संपत्ति बेचने के लिए कम से कम 50% की छूट पर ऐसा करने के लिए मजबूर कर दिया है। इसने अन्य पश्चिमी परिसंपत्तियों को अस्थायी प्रबंधन के तहत रखा है और क्रेमलिन-अनुकूल अधिकारियों को स्थापित किया है।पश्चिमी कंपनियों ने कुल 107 बिलियन डॉलर के घाटे को स्वीकार किया है, जो एक महत्वपूर्ण राशि है जो भौतिक संपत्तियों के मूल्य से कहीं अधिक है।मिलेसी-फेरेटी ने कहा, "रूस ने पहले ही पश्चिमी कंपनियों के सहयोगियों को अक्सर एक गाने के लिए छीन लिया है।" उन्होंने कहा, लेकिन जब्त की गई संपत्तियों का मूल्य सिर्फ इमारतों और मशीनरी में नहीं है, यह तकनीक, जानकारी और जुड़े कनेक्शनों में भी है।ऊर्जा समूह शेल, फास्ट फूड की दिग्गज कंपनी मैकडॉनल्ड्स और कार निर्माता वोक्सवैगन और रेनॉल्ट ने अपने रूसी कारोबार बेच दिए हैं। ऑस्ट्रियाई बैंक रायफिसेन, खाद्य समूह नेस्ले और अमेरिकी खाद्य और पेय पदार्थ की दिग्गज कंपनी पेप्सिको सहित अन्य व्यवसाय करना जारी रखते हैं।मॉस्को के उत्तोलन का एक अन्य क्षेत्र यूरोप में है, जहां ब्रुसेल्स स्थित डिपॉजिटरी यूरोक्लियर के पास रूस के अधिकांश भंडार हैं।गुट के कुछ राजनेता इस बात से घबराए हुए हैं कि अगर चीन जैसे अन्य देश - जो एक रूसी सहयोगी है - ने लाइन के नीचे झपट्टा मारने के खिलाफ एहतियात के तौर पर भंडार को वापस भेजना शुरू कर दिया तो यूरो पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।

यह भी जोखिम है कि रूस, अदालती कार्रवाई के माध्यम से, हांगकांग, दुबई और अन्य जगहों पर प्रतिभूतियों के डिपॉजिटरी में यूरोक्लियर नकदी को जब्त करने का प्रयास कर सकता है। चिंता की बात यह है कि इससे यूरोक्लियर की पूंजी खत्म हो सकती है और इसके लिए बड़ी राहत राशि की आवश्यकता होगी।यूरोक्लियर के प्रवक्ता ने इस पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया कि रूस क्या कर सकता है।प्रवक्ता ने कहा, "निश्चित रूप से यूरोक्लियर सभी संभावित जोखिम परिदृश्यों को ध्यान में रखता है और रूसी मंजूरी से संबंधित मुनाफे को वर्तमान और भविष्य के जोखिमों के खिलाफ बफर के रूप में बनाए रखकर अपनी पूंजी को मजबूत करता है।"जबकि पश्चिम के साथ उसके संबंध ख़राब हो गए हैं, रूस ने 2022-23 में लगभग 300 बिलियन डॉलर के चालू खाते के अधिशेष का उपयोग विदेशी संपत्ति बनाने के लिए किया है - संभवतः तथाकथित मैत्रीपूर्ण क्षेत्राधिकार में जो यूक्रेन में युद्ध का खुले तौर पर विरोध नहीं करते हैं, मिलेसी के अनुसार -फेरेटी.उन्होंने कहा कि 2014 में क्रीमिया पर अवैध कब्जे के बाद से पश्चिमी वित्तीय प्रणालियों में अपने एकीकरण को कम करने के रूस के प्रयासों ने विदेशी धन पर निर्भरता में कटौती की है, लेकिन किसी भी जमे हुए संपत्ति की लड़ाई में संभावित प्रतिशोध को भी सीमित कर दिया है।"यदि उद्देश्य जवाबी कार्रवाई करना है, तो जब्त करने के लिए कम मात्रा में संपत्ति होने से आपका खतरा कम हो जाता है।"