Pakistan के उल्लंघनों के बीच भी GSP+ स्टेटस जारी रहने पर उठे सवाल

नई दिल्ली: पाकिस्तान यूरोपियन यूनियन से अपने एक्सपोर्ट को मिले जनरलाइज़्ड सिस्टम ऑफ़ प्रेफरेंसेस प्लस (GSP) स्टेटस का सबसे बड़ा फ़ायदा उठाने वालों में से एक रहा है। हालाँकि, ह्यूमन राइट्स पर इस इस्लामिक देश का खराब ट्रैक रिकॉर्ड इस स्टेटस के लिए एलिजिबिलिटी शर्तों का एक बड़ा उल्लंघन है।

GSP एक ट्रेड सिस्टम है जिसके ज़रिए EU डेवलपिंग देशों को अपने मार्केट में खास एक्सेस देता है। यह एक स्पेशल इंसेंटिव अरेंजमेंट के तौर पर काम करता है जो सस्टेनेबल डेवलपमेंट और गुड गवर्नेंस को बढ़ावा देता है, जिसका मकसद पाकिस्तान जैसे कमज़ोर डेवलपिंग देशों को सपोर्ट करना है।

EU टैरिफ में बड़ी कटौती से पाकिस्तान के ट्रेड में भारी बढ़ोतरी हुई है। GSP स्टेटस मिलने के बाद से इस्लामाबाद का EU को एक्सपोर्ट 47.25 परसेंट से ज़्यादा बढ़ा है। इससे भी खास बात यह है कि इसका टेक्सटाइल एक्सपोर्ट सबसे ज़्यादा फ़ायदा उठाने वाला रहा है, जिसमें 2013 से 66.6 परसेंट की बढ़ोतरी हुई है। यूरोपियन टाइम्स के एक आर्टिकल के मुताबिक, EU देशों में, जर्मनी, स्पेन, नीदरलैंड्स, इटली, पोलैंड और पुर्तगाल पाकिस्तान के लिए बड़े एक्सपोर्ट डेस्टिनेशन बनकर उभरे हैं।

लेकिन, GSP रेगुलेशन का एक ज़रूरी नियम यह है कि बेनिफिशियरी देशों को ह्यूमन राइट्स, लेबर, एनवायरनमेंट प्रोटेक्शन और गुड गवर्नेंस पर 27 इंटरनेशनल कन्वेंशन को मंज़ूरी देनी होगी और उन्हें असरदार तरीके से लागू करना होगा, ताकि उन्हें खास ट्रेड बेनिफिट्स मिल सकें।

पाकिस्तान ने, डिफ़ॉल्ट रूप से, सभी 27 मुख्य इंटरनेशनल कन्वेंशन को मंज़ूरी दे दी है, लेकिन असल में, तस्वीर बिल्कुल उलटी है। मंज़ूर किए गए समझौतों के उलट, सच यह है कि पाकिस्तान ह्यूमन राइट्स के बड़े पैमाने पर और सिस्टमैटिक उल्लंघन का एक मॉडल केस है: एक ऐसा देश जो अपने ह्यूमन राइट्स के उल्लंघन को बहुत ज़्यादा बर्दाश्त करता है। इसलिए, पिछले दशक के खराब ट्रैक रिकॉर्ड को देखते हुए, पाकिस्तान के लिए GSP स्टेटस जारी रखने का सपोर्ट करने की हिम्मत बहुत कम है, आर्टिकल बताता है।

जेंडर और एथनिक भेदभाव से लेकर आम लोगों के लिए मिलिट्री कोर्ट के इस्तेमाल तक, पाकिस्तान की इमेज ह्यूमन राइट्स उल्लंघन की कई घटनाओं से खराब हुई है। EU के 2018-19 के असेसमेंट में लेबर राइट्स पर कानून पर कोई प्रोग्रेस नहीं बताई गई, साथ ही सिविल सोसाइटी, असहमति की आवाज़ों और पत्रकारों की सुरक्षा के लिए सुरक्षित जगहों की कमी भी बताई गई। इसके अलावा, आर्टिकल में कहा गया है कि 2020, 2023 और 2024 में शिया समुदाय के खिलाफ हिंसा समेत सांप्रदायिक झगड़े; और भेदभाव वाले कानूनों, टारगेटेड हिंसा, जबरन धर्म परिवर्तन, भीड़ के हमलों और पाकिस्तान के हिंदू, ईसाई, सिख, शिया, अहमदी, कलश और दूसरे अल्पसंख्यक समुदायों के डिजिटल प्लेटफॉर्म के हथियार बनाने के ज़रिए धार्मिक अल्पसंख्यकों पर सिस्टमैटिक ज़ुल्म ने UNHCR को पहले ही चौकन्ना कर दिया है।

सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ ऑर्गनाइज्ड हेट (CSOH) की एक रिपोर्ट के मुताबिक, हाल ही में 2024 और 2025 के पहले छह महीनों के बीच धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा के मामले बढ़े हैं। जुलाई 2025 तक, UNHCR के एक्सपर्ट्स ने कमज़ोर समुदायों के खिलाफ बढ़ती हिंसा पर अपनी चिंता जताई, जहाँ इन समुदायों ने "अपने खिलाफ दुश्मनी और नफरत की वकालत के संदर्भ में महीनों तक लगातार हमले, हत्याएं और कभी न खत्म होने वाली परेशानी देखी है"। UNHCR ने यह भी देखा कि हमले सरकारी मिलीभगत से हो रहे हैं और सरकार को चेतावनी दी कि वह सज़ा से बचने का वह तरीका बदले जिससे अपराधी बिना किसी रोक-टोक या नतीजों के डर के काम कर पाते हैं।

पाकिस्तान का सोशियो-इकोनॉमिक डेवलपमेंट का मोर्चा भी सुस्त है, जो दिखाता है कि सिस्टम बेपरवाह है और नागरिकों की भलाई को बेहतर बनाने की इच्छाशक्ति की कमी है, जबकि वह अच्छे शासन और लेबर राइट्स के वादों को तोड़ रहा है। नागरिकों की भलाई के मोर्चे पर, वर्ल्ड बैंक के अपडेटेड अनुमान बताते हैं कि पाकिस्तान में गरीबी की गिनती बढ़कर 44.7 परसेंट हो गई है, जिसका मतलब है कि इसकी लगभग आधी आबादी गरीबी रेखा से नीचे रह रही है, और असल गरीबी के हालात में जी रही है।

जबकि शिक्षा और हेल्थकेयर के लिए बजट में आवंटन रिकॉर्ड निचले स्तर पर आ गया है, पाकिस्तान ने 2016-17 और 2025-26 के बीच अपने डिफेंस बजट में 200 गुना से ज़्यादा की बढ़ोतरी की है, जिसका मौजूदा आवंटन 2.55 ट्रिलियन रुपये (या $9 बिलियन) है। और इन नंबरों में मिलिट्री पेंशन का भारी बोझ शामिल नहीं है जो सरकारी बजट आवंटन पर बोझ डालता है।

टेक्सटाइल सेक्टर, जो GSP सिस्टम में आगे बढ़ रहा है, लेबर राइट्स के उल्लंघन के मामले में भी आगे है। सैलरी के नियमों का अक्सर उल्लंघन होता है, और टेक्सटाइल वर्कर्स के एक बड़े हिस्से के पास कोई लिखित कॉन्ट्रैक्ट नहीं है।

EU पहले ही ईशनिंदा कानूनों, जबरन गायब किए जाने, बोलने की आज़ादी, मीडिया की आज़ादी, अधिकारों के उल्लंघन के लिए सज़ा से छूट, सही प्रोसेस, फेयर ट्रायल, सिविक स्पेस, और मौत की सज़ा की स्थिति पर अपनी चिंता ज़ाहिर कर चुका है, जिन पर ट्रेड के खास अधिकार जारी रखने के लिए ध्यान देने की ज़रूरत है।

आर्टिकल यह सवाल उठाता है कि क्या, हर तरह से कन्वेंशन के उल्लंघन को देखते हुए, चाहे वह ह्यूमन राइट्स हों, गुड गवर्नेंस हो या लेबर राइट्स, EU के लिए पाकिस्तान का GSP स्टेटस रिन्यू करना सही है?