Pakistan की दुविधा: आसिम मुनीर का जोखिम भरा दांव, बाज और अजगर दरवाजे पर

World विश्व: पाकिस्तान एक बार फिर खुद को वैश्विक रस्साकशी के केंद्र में पा रहा है। प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ और पाकिस्तान के सर्वशक्तिमान सेना प्रमुख असीम मुनीर की 25 सितंबर को न्यूयॉर्क में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से मुलाकात के साथ, दुनिया का ध्यान फिर से महाशक्तियों के खेल में मोहरे के रूप में इस्लामाबाद की भूमिका पर केंद्रित हो गया है।

लगभग हर मोर्चे पर एक-दूसरे के प्रतिद्वंद्वी, अमेरिका और चीन, पाकिस्तान में प्रभाव के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। दोनों ही देश पाकिस्तान को एक रणनीतिक लाभ के रूप में देखते हैं, चाहे वह व्यापार मार्गों के लिए हो, सैन्य पहुँच के लिए हो या खनिज संपदा के लिए। फिर भी, पाकिस्तान का सैन्य-प्रधान नेतृत्व दीर्घकालिक जोखिमों का समाधान किए बिना अल्पकालिक लाभ प्राप्त करने के लिए उत्सुक प्रतीत होता है। भारत, जो पाकिस्तान की सुरक्षा नीतियों का खामियाजा भुगत रहा है, के लिए वाशिंगटन और बीजिंग का यह नया प्रेम-प्रसंग बेहद परेशान करने वाला है।

ट्रंप-शहबाज-मुनीर मुलाकात और उसका प्रतीकात्मक अर्थ

ट्रंप, शरीफ और मुनीर के बीच आगामी मुलाकात संयुक्त राष्ट्र महासभा में महज एक और कूटनीतिक हाथ मिलाने जैसी नहीं है। मुनीर की मौजूदगी साफ़ तौर पर इस बात का संकेत देती है कि पाकिस्तान के सबसे अहम विदेशी रिश्तों को उसकी नागरिक सरकार नहीं, बल्कि उसकी सेना चलाती है। अपने सेना प्रमुख को इतने उच्च-स्तरीय द्विपक्षीय संवाद में शामिल करके, शहबाज़ असल में यह स्वीकार कर रहे हैं कि निर्वाचित सरकार स्वतंत्र रूप से काम नहीं कर सकती। ट्रंप, जिन्होंने विदेश नीति को व्यक्तिगत बनाने और ताकतवर लोगों को गले लगाने की प्रवृत्ति दिखाई है, उनके लिए मुनीर से सीधे तौर पर बात करना सुविधाजनक लगता है। इससे ट्रंप को उन पाकिस्तानी संस्थाओं को दरकिनार करने का भी मौका मिल जाता है जो कम से कम नाममात्र के लिए लोकतांत्रिक हैं।

यह गतिशीलता एक नागरिक-नेतृत्व वाले पाकिस्तान की धारणा को कमज़ोर करती है और इस धारणा को मज़बूत करती है कि सेना ही प्रमुख नीतियों, खासकर भारत को प्रभावित करने वाली नीतियों, पर फ़ैसले लेती है। नई दिल्ली के लिए, ट्रंप के साथ बातचीत में शहबाज़ के साथ मुनीर का बैठना इस बात की याद दिलाता है कि उसके पड़ोसी देश के सुरक्षा प्रतिष्ठान को अमेरिकी कूटनीति के उच्चतम स्तरों पर वैधता प्रदान की जा रही है।

अमेरिका पाकिस्तान में फिर से क्यों सक्रिय हो रहा है

वर्षों से तनावपूर्ण संबंधों के बावजूद, वाशिंगटन फिर से पाकिस्तान को लुभाने की कोशिश कर रहा है। इस नई दिलचस्पी के पीछे कई कारण प्रतीत होते हैं। पाकिस्तान मध्य पूर्व, मध्य एशिया और दक्षिण एशिया के बीच एक रणनीतिक चौराहे पर स्थित है। इसके बंदरगाह, खासकर ग्वादर, अरब सागर तक पहुँच प्रदान करते हैं और महत्वपूर्ण शिपिंग मार्गों के निकट हैं। पाकिस्तान के पास खनिजों का भी विशाल भंडार है, जिनमें नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए आवश्यक खनिज भी शामिल हैं। ट्रम्प प्रशासन कथित तौर पर पाकिस्तानी तेल आयात और बलूचिस्तान के खनिज क्षेत्र में निवेश के लिए सौदों की संभावना तलाश रहा है। ये संसाधन और स्थान अमेरिका के लिए आकर्षक हैं, जो आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करने और चीन की बेल्ट एंड रोड पहल का मुकाबला करने के लिए उत्सुक है।

साथ ही, अमेरिका पाकिस्तान को आतंकवाद-रोधी और क्षेत्रीय स्थिरता, खासकर अफगानिस्तान में, के लिए एक संभावित साझेदार के रूप में देखता है। पाकिस्तान को अपने करीब लाकर, वाशिंगटन उस देश पर चीन की बढ़ती पकड़ को सीमित करने की उम्मीद करता है। फिर भी, यह पुनः जुड़ाव आतंकवादी समूहों को बढ़ावा देने और अपने पड़ोसियों, खासकर भारत को अस्थिर करने में पाकिस्तान की भूमिका को नज़रअंदाज़ करने की कीमत पर हो रहा है। नई दिल्ली के लिए, यह रणनीतिक सुविधा के लिए सुरक्षा चिंताओं को नज़रअंदाज़ करने की वाशिंगटन की चिंताजनक इच्छा का संकेत देता है।

पाकिस्तान पर चीन की गहरी पकड़

इस बीच, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) के ज़रिए चीन पहले से ही पाकिस्तान में अपनी गहरी पैठ बना चुका है। अरबों डॉलर की इस बुनियादी ढाँचे और ऊर्जा परियोजना ने पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था को बीजिंग की उदारता से बाँध दिया है। चीनी कंपनियाँ देश भर में सड़कें, रेलमार्ग, बिजली संयंत्र और यहाँ तक कि सुरक्षा सुविधाएँ भी बना रही हैं। बदले में, चीन को अरब सागर तक पहुँचने का एक महत्वपूर्ण स्थलीय मार्ग और फ़ारस की खाड़ी के पास एक मज़बूत आधार मिलता है। उसे पाकिस्तान के कच्चे माल तक पहुँच और उसके सामानों के लिए एक विश्वसनीय बाज़ार भी मिलता है।

बीजिंग का प्रभाव सिर्फ़ आर्थिक ही नहीं है। चीन ने पाकिस्तान को लड़ाकू विमान, ड्रोन और नौसैनिक जहाजों सहित उन्नत सैन्य उपकरण मुहैया कराए हैं। उसने पाकिस्तान को उसके मिसाइल और परमाणु कार्यक्रम बनाने में भी मदद की है। यह मज़बूत रिश्ता चीन को पाकिस्तान को भारत के प्रतिकार और दक्षिण एशियाई भू-राजनीति में एक दबाव बिंदु के रूप में इस्तेमाल करने का मौका देता है। भारत के लिए, पाकिस्तान की सुरक्षा और आर्थिक नीतियों पर चीन का प्रभाव पड़ोस को और भी अस्थिर बना देता है।

पाकिस्तानी सेना द्वारपाल के रूप में

25 सितंबर की बैठक में असीम मुनीर का शामिल होना इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे पाकिस्तानी सेना अमेरिका और चीन, दोनों के साथ देश के संबंधों को नियंत्रित करती है। सेना ने ऐतिहासिक रूप से खुद को विदेश नीति के अंतिम निर्णायक के रूप में स्थापित किया है। चाहे शीत युद्ध के दौरान अमेरिकी हथियारों की तलाश हो या सीपीईसी के माध्यम से चीनी निवेश को अपनाना हो, रावलपिंडी के जनरल हमेशा द्वारपाल रहे हैं।

मुनीर इस परंपरा को और मज़बूत कर रहे हैं। उनकी लगातार विदेश यात्राएँ और विदेशी नेताओं के साथ सीधी बातचीत दर्शाती है कि वे सिर्फ़ एक सैन्य कमांडर से कहीं बढ़कर हैं। वे पाकिस्तान के मुख्य राजनयिक और सत्ता के दलाल, दोनों ही हैं। सेना के हाथों में सत्ता का यह संकेंद्रण नागरिक निगरानी के लिए बहुत कम जगह छोड़ता है। इसका मतलब भारत के बारे में फ़ैसले लेना भी है।