Pakistan का सीपीईसी-II: भारत का ख़तरा, इस्लामाबाद का ख़तरा

Pakistan पाकिस्तान:पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ इस महीने के अंत में चीन की यात्रा पर जाने वाले हैं, जहां वे लंबे समय से लंबित चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के दूसरे चरण, जिसे आमतौर पर सीपीईसी-II के नाम से जाना जाता है, का आधिकारिक रूप से शुभारंभ करेंगे। इस्लामाबाद औद्योगिक विकास की दिशा में एक महत्वाकांक्षी धुरी के रूप में जिसे प्रस्तुत कर रहा है, उसके मूल में पाकिस्तान पर चीन की आर्थिक और रणनीतिक पकड़ का गहरा होना है। यह नया चरण एक विशेष रूप से नाजुक भू-राजनीतिक क्षण में आ रहा है, क्योंकि भारत और चीन 2020 के बाद के सीमा गतिरोध में एक अस्थायी नरमी की ओर बढ़ रहे हैं, बीजिंग एक साथ इस्लामाबाद के साथ अपने गठबंधन को मजबूत कर रहा है, क्षेत्रीय गतिशीलता को अस्थिर कर रहा है और नई दिल्ली के लिए रणनीतिक जोखिमों को बढ़ा रहा है।

सीपीईसी-II को पाकिस्तान का नेतृत्व देश की आर्थिक बीमारियों के संभावित इलाज के रूप में प्रचारित कर रहा है, जिसमें विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड), आधुनिक कृषि पहल, तकनीकी निवेश और ग्वादर बंदरगाह के नेतृत्व में बेहतर कनेक्टिविटी की बात कही जा रही है। यह पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था पर चीनी नियंत्रण को मज़बूत करने और दक्षिण एशिया में अप्रत्यक्ष रूप से चीनी शक्ति का प्रदर्शन करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक रणनीतिक हथकंडा है। भारत, जिसकी पाक अधिकृत कश्मीर पर संप्रभुता CPEC-I के तहत पहले ही खतरे में पड़ चुकी है, के लिए यह विस्तार सुरक्षा, क्षेत्रीय और भू-राजनीतिक खतरों को और बढ़ा देता है। संक्षेप में, पाकिस्तान के लिए जो औद्योगिक प्रगति दिख रही है, वह चीन की क्षेत्रीय पैंतरेबाज़ी में एक महत्वपूर्ण कदम साबित हो सकती है, जिससे भारत की सतर्कता न केवल विवेकपूर्ण, बल्कि अनिवार्य भी हो जाती है।

CPEC-II क्या है?

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) के तहत सबसे महत्वपूर्ण परियोजना है। 2015 में शुरू हुए इसके पहले चरण में मुख्य रूप से बुनियादी ढाँचे और ऊर्जा परियोजनाओं, जैसे सड़कें, राजमार्ग, बिजली संयंत्र, और ग्वादर बंदरगाह के विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

CPEC-II के नाम से जाना जाने वाला दूसरा चरण नए क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है। यह औद्योगिक सहयोग पर ज़ोर देता है, जिसमें चीन से स्थानांतरित होने वाले चीनी कारखानों और उद्योगों को आकर्षित करने के लिए पूरे पाकिस्तान में विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) स्थापित करने की योजना है। इसका उद्देश्य कृषि आधुनिकीकरण भी है, जिससे चीनी कृषि व्यवसाय फर्मों को पाकिस्तान के कृषि क्षेत्र में लाया जा सके। एक अन्य प्रमुख क्षेत्र विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग है, जिसमें आईटी, दूरसंचार और निगरानी तकनीकों में संयुक्त कार्य शामिल है।

सीपीईसी-II में ग्वादर के साथ गहन एकीकरण, बंदरगाह का विस्तार और इसे चीन के व्यापक वैश्विक समुद्री नेटवर्क से और अधिक निकटता से जोड़ने की भी परिकल्पना की गई है।

हालांकि यह चरण 2019 में शुरू होना था, लेकिन पाकिस्तान की राजनीतिक अस्थिरता, वित्तीय संकट और कोविड-19 महामारी के कारण इसमें देरी हुई।

पाकिस्तान इस पर दांव क्यों लगा रहा है?

पाकिस्तान हताश है। उसकी अर्थव्यवस्था खस्ताहाल है, विदेशी मुद्रा भंडार घट रहा है, आईएमएफ पर निर्भरता बनी हुई है, और संरचनात्मक खामियाँ लगातार बनी हुई हैं। इस्लामाबाद सीपीईसी-II को एक जीवन रेखा के रूप में देखता है, और उम्मीद करता है कि चीनी विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) निवेश रोजगार पैदा करेगा, उद्योग का आधुनिकीकरण करेगा और देश को बार-बार आने वाले आर्थिक संकट से बाहर निकालेगा।

लेकिन आलोचकों का तर्क है कि पाकिस्तान चीनी कंपनियों को ज़मीन, कर छूट और सुरक्षा गारंटी देकर अपनी बची-खुची आर्थिक संप्रभुता भी छोड़ रहा है, जबकि स्थानीय उद्योगों को शायद दरकिनार कर दिया जाएगा।

सीपीईसी-II भारत के लिए चिंता का विषय क्यों है?

सीपीईसी अधिकृत क्षेत्र से होकर गुजरता है: यह गलियारा अभी भी गिलगित-बाल्टिस्तान से होकर गुजरता है, जो पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके - संप्रभु भारतीय क्षेत्र) का हिस्सा है। सीपीईसी-II द्वारा वहाँ विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) और रसद केंद्रों का विस्तार करके, चीन प्रभावी रूप से पाकिस्तान के अवैध कब्जे को सामान्य बना रहा है। यह भारत की संप्रभुता के मूल में आघात है।

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ग्वादर बंदरगाह एक रणनीतिक चौकी के रूप में: ग्वादर केवल व्यापार के बारे में नहीं है। हिंद महासागर में चीन की नौसैनिक उपस्थिति लंबे समय से चिंता का विषय रही है, और सीपीईसी-II द्वारा बंदरगाह विस्तार को प्राथमिकता दिए जाने के कारण, दोहरे उपयोग वाली सुविधाओं - नागरिक और सैन्य - का जोखिम और भी अधिक है। भारत के लिए, इसका अर्थ है अरब सागर में अधिक असुरक्षितता।

सैन्य संबंधों वाले औद्योगिक क्षेत्र: प्रस्तावित विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) विशुद्ध रूप से आर्थिक नहीं हो सकते हैं। पिछले अनुभव बताते हैं कि चीन का "नागरिक" बुनियादी ढांचा अक्सर रणनीतिक संपत्ति के रूप में भी काम करता है। विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) में सैन्य उत्पादन, निगरानी या रसद के लिए उपयोगी सुविधाएँ हो सकती हैं।

संवेदनशील समय में चीन-पाक धुरी का गहरा होना: यह प्रक्षेपण ऐसे समय में हुआ है जब भारत और चीन 2020 के गलवान घाटी में हुए घातक संघर्ष और उसके बाद सीमा पर तनाव के बाद संबंधों में सुधार की दिशा में सतर्कतापूर्वक प्रयास कर रहे हैं। नई दिल्ली और इस्लामाबाद के साथ बीजिंग की एक साथ बढ़ती गर्मजोशी चीन के दोहरे खेल को उजागर करती है—भारत के साथ संबंधों को स्थिर करने का दिखावा करते हुए भारत के खिलाफ अपने "सदाबहार" साझेदार को मज़बूत करना।

भारत की आर्थिक घेराबंदी: सीपीईसी-II पाकिस्तान को चीन के बेल्ट एंड रोड नेटवर्क में और मज़बूती से जोड़ता है। हंबनटोटा (श्रीलंका) और क्याउकप्यू (म्यांमार) जैसे बंदरगाहों में चीनी हिस्सेदारी के साथ, भारत को "मोतियों की माला" रणनीति का सामना करना पड़ रहा है—भारत की समुद्री परिधि के आसपास चीन समर्थित परियोजनाओं की एक श्रृंखला।