पाक SC ने सांसदों को आजीवन अयोग्य ठहराने के खिलाफ नियम बनाए

इस्लामाबाद। पाकिस्तान के सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को सांसदों की आजीवन अयोग्यता को खारिज कर दिया और फैसला सुनाया कि सांसदों को पांच साल तक पद संभालने से रोका जाएगा, एक ऐतिहासिक फैसला जिसने पूर्व प्रधानमंत्रियों नवाज शरीफ और इमरान खान सहित शीर्ष राजनेताओं को बड़ी राहत दी। शीर्ष अदालत की पांच सदस्यीय पीठ के 2018 के फैसले में कहा गया था कि अनुच्छेद 62(1)(एफ) के तहत अयोग्यता जीवन भर के लिए थी, लेकिन 26 जून, 2023 को गठबंधन सरकार द्वारा चुनाव अधिनियम 2017 में बदलाव किए गए। पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज (पीएमएल-एन) ने इसे केवल पांच साल के कार्यकाल तक सीमित रखा।

मुख्य न्यायाधीश काजी फ़ैज़ ईसा की अध्यक्षता वाली सात सदस्यीय पीठ ने सोमवार को फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 62 (1) (एफ) के तहत अयोग्य ठहराए जाने पर किसी भी व्यक्ति को जीवन भर चुनाव लड़ने से नहीं रोका जा सकता है।पीठ ने 6 से 1 के खंडित फैसले के साथ आजीवन अयोग्यता को समाप्त कर दिया और इस तरह यह अपनी पांच सदस्यीय पीठ के फैसले के खिलाफ गया जिसने 2018 में आजीवन अयोग्यता के पक्ष में फैसला सुनाया था।

मुख्य न्यायाधीश ईसा और न्यायमूर्ति सैयद मंसूर अली शाह, याह्या अफरीदी, अमीनुद्दीन खान, जमाल खान मंडोखाइल, मुहम्मद अली मजहर और मुसर्रत हिलाली की पीठ ने कई याचिकाओं पर सुनवाई पूरी करने के बाद शुक्रवार को फैसला सुरक्षित रख लिया था।न्यायमूर्ति अफरीदी अन्य छह न्यायाधीशों से अलग थे और उन्होंने आजीवन अयोग्यता के पक्ष में असहमति का नोट लिखा।फैसले ने संविधान के अनुच्छेद 62(1)(एफ) और चुनाव अधिनियम 2017 के तहत अयोग्यता की अवधि के आसपास के विवाद को हमेशा के लिए निर्धारित कर दिया है।

74 वर्षीय पूर्व प्रधान मंत्री और 8 फरवरी के आम चुनावों में चौथे कार्यकाल के लिए सबसे आगे रहने वाले शरीफ को 2017 में पनामा पेपर्स मामले में अयोग्य घोषित कर दिया गया था। उनके प्रतिद्वंद्वी 71 वर्षीय इमरान खान, जो अयोग्य घोषित किए गए थे पिछले साल तोशाखाना भ्रष्टाचार मामला भी इसी कानून की चपेट में था।सुनवाई के नतीजे ने शरीफ और खान दोनों के साथ-साथ कई अन्य राजनेताओं का राजनीतिक भविष्य तय कर दिया है।

अदालत ने अपने संक्षिप्त आदेश में कहा कि “कुछ नागरिक अधिकारों और दायित्वों पर फैसला सुनाते समय नागरिक क्षेत्राधिकार की अदालत की एक निहित घोषणा के माध्यम से किसी व्यक्ति पर आजीवन अयोग्यता लागू करने में संविधान के अनुच्छेद 62 (1) (एफ) की व्याख्या” पार्टियां उक्त अनुच्छेद के दायरे से बाहर हैं और संविधान को पढ़ने के समान हैं।"

इसमें यह भी कहा गया है: "अनुच्छेद 62(1)(एफ) एक स्व-निष्पादक प्रावधान नहीं है क्योंकि यह स्वयं कानून की अदालत को निर्दिष्ट नहीं करता है जो उसमें उल्लिखित घोषणा करेगा और न ही यह घोषणा करने के लिए किसी प्रक्रिया का प्रावधान करता है, और ऐसी घोषणा से उत्पन्न अयोग्यता की कोई भी अवधि।" अदालत ने आगे फैसला सुनाया कि जब तक इसके प्रावधान को कार्यकारी बनाने के लिए कोई कानून नहीं बनाया गया, तब तक अनुच्छेद 62(1)(एफ) अनुच्छेद 62(1)(डी)(ई)(जी) के समान स्तर पर था - जो योग्यता के बारे में बात करता है एक विधायक के रूप में - और मतदाताओं के लिए मतदान के अधिकार का प्रयोग करने में एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य किया।

“सामी उल्लाह बलूच बनाम अब्दुल करीम नौशेरवानी (पीएलडी 2018 एससी 405) में लिया गया दृष्टिकोण कुछ नागरिक अधिकारों और दायित्वों के उल्लंघन के संबंध में नागरिक क्षेत्राधिकार की अदालत द्वारा की गई घोषणा को अनुच्छेद 62 (1) (एफ) में उल्लिखित घोषणा के रूप में मानता है। संविधान और इस तरह की घोषणा करने से आजीवन अयोग्य प्रभाव पड़ेगा, यह संविधान को पढ़ने के समान है और इसलिए इसे खारिज कर दिया गया है," यह पढ़ा।

यह आदेश चुनाव अधिनियम में संशोधनों से भी सहमत है जो संविधान के अनुच्छेद 62(1)(एफ) के संदर्भ में किसी भी अदालत के फैसले, आदेश या डिक्री के परिणामस्वरूप पांच साल की अयोग्यता का प्रावधान करता है। शीर्ष अदालत ने फैसला सुनाया, "यह प्रावधान पहले से ही क्षेत्र में है, और वर्तमान मामले में इसकी वैधता और दायरे की जांच करने की कोई आवश्यकता नहीं है।"पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज नेता और पूर्व कानून मंत्री आजम नजीर तरार ने फैसले का स्वागत किया और कहा कि इसकी काफी देर हो चुकी थी। उन्होंने कहा, "सुप्रीम कोर्ट ने एक विसंगति को दूर कर दिया क्योंकि आजीवन प्रतिबंध मौलिक अधिकारों के खिलाफ था।"

कई दिनों तक चली सुनवाई के दौरान, अदालत ने अयोग्यता की अवधि पर विभिन्न दृष्टिकोण जानने के लिए कई वकीलों को सुना।मुख्य न्यायाधीश और कुछ अन्य न्यायाधीशों द्वारा की गई टिप्पणियों से पता चलता है कि वे एक दोषी राजनेता पर आजीवन प्रतिबंध को लेकर सहज नहीं थे। हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं था कि अयोग्यता की सीमा अदालत के आदेश या संविधान में संशोधन के माध्यम से लगाई जानी चाहिए।

अधिकांश तर्क आजीवन प्रतिबंध की अवधारणा को निरस्त करने और इसे पांच साल की अवधि तक सीमित करने के पक्ष में थे। हालाँकि, मुख्य न्यायाधीश ने बार-बार कहा कि वह आजीवन अयोग्यता के समर्थन में दलीलें भी सुनना चाहते हैं और वकीलों को आगे आने के लिए कहा।यह मुद्दा 2023 के अंत में बादशाह खान क़ैसरानी की एक याचिका की सुनवाई के दौरान सुप्रीम कोर्ट के ध्यान में आया, जिसे फर्जी स्नातक डिग्री पेश करने के लिए अयोग्य ठहराया गया था।सुनवाई के दौरान चीफ जस्टिस ने टिप्पणी की थी कि सुप्रीम कोर्ट का फैसला आजीवन अयोग्यता का है निर्धारण और चुनाव अधिनियम, 2017 में किए गए संशोधन एक साथ मौजूद नहीं हो सके।

उन्होंने आगे कहा कि शीर्ष अदालत की व्याख्या और कानून में विसंगतियों के परिणामस्वरूप आगामी आम चुनावों में "भ्रम" हो सकता है।गुरुवार को मुख्य न्यायाधीश ईसा ने कहा कि किसी को भी जीवन भर के लिए संसद से अयोग्य ठहराना "इस्लाम के खिलाफ" है।

“पवित्र कुरान में उल्लेख है कि इंसानों का दर्जा बहुत ऊंचा है,” उन्होंने एक आयत का जिक्र करते हुए कहा, जो बताती है कि इंसान बुरे नहीं हैं बल्कि उनके कर्म बुरे हैं। "किसी को भी [जीवन भर के लिए] अयोग्य ठहराना इस्लाम के ख़िलाफ़ है।"