नेपाल: SC ने नागरिकता अधिनियम को लागू करने के खिलाफ अल्पकालिक अंतरिम आदेश जारी किया

काठमांडू (एएनआई): नेपाल के सुप्रीम कोर्ट ने रविवार को हाल ही में अनुमोदित नागरिकता अधिनियम के कार्यान्वयन को रोकते हुए एक अल्पकालिक अंतरिम आदेश जारी किया, जिसे पिछले सप्ताह राष्ट्रपति राम चंद्र पौडेल द्वारा प्रमाणित किया गया था।

न्यायमूर्ति मनोज कुमार शर्मा की पीठ ने वरिष्ठ अधिवक्ता सुरेंद्र भंडारी और बाल कृष्ण नूपाने की रिट याचिका पर सुनवाई करते हुए सरकार को अधिनियम को लागू नहीं करने का निर्देश देते हुए अल्पकालिक अंतरिम आदेश जारी किया।

नेपाल के सुप्रीम कोर्ट के प्रवक्ता बिमल पौडेल ने एएनआई की पुष्टि करते हुए कहा, "सरकार को अधिनियम को यथावत रखने का निर्देश दिया गया है।"

इसके अलावा, शीर्ष निकाय ने सरकार को बिल को प्रमाणित करने के लिए दोनों पक्षों को चर्चा के लिए बुलाने के लिए स्पष्टीकरण देने का भी निर्देश दिया है।

नेपाल के राष्ट्रपति राम चंद्र पौडेल ने इस साल 31 मई को नेपाल नागरिकता अधिनियम, 2063 में संशोधन करने वाले विधेयक की पुष्टि की।

राज्य प्रमुख द्वारा अनुसमर्थन से पहले, 26 मई को मंत्रिपरिषद की बैठक में राष्ट्रपति से विधेयक को प्रमाणित करने का अनुरोध किया गया था। इसी बिल को पिछले साल पूर्व राष्ट्रपति बिद्या देवी भंडारी ने रोक दिया था जिसने देश में संवैधानिक संकट को आमंत्रित किया था।

वर्तमान राष्ट्रपति पौडेल के ताजा कदम से उत्पाद शुल्क और संवैधानिक प्रावधानों पर भी सवाल उठे हैं।

इससे पहले दोनों सदनों से पारित होने और दो बार भेजे जाने के बाद भी भंडारी ने विधेयक को प्रमाणित नहीं किया था. तत्कालीन राष्ट्रपति भंडारी के कदम के खिलाफ एक अलग मामला दायर किया गया था, जो अब सुप्रीम कोर्ट में उप-न्यायिक है।

संविधान के अनुच्छेद 113(3) के अनुसार संघीय संसद द्वारा पारित विधेयक को राष्ट्रपति एक बार पुनर्विचार के लिए वापस भेज सकता है।

"यदि राष्ट्रपति की राय है कि प्रमाणीकरण के लिए प्रस्तुत धन विधेयक को छोड़कर किसी भी विधेयक पर पुनर्विचार की आवश्यकता है, तो वह इस तरह के विधेयक को प्रस्तुत करने की तारीख से पचास दिनों के भीतर विधेयक को अपने साथ वापस भेज सकता है। सदन को संदेश जिसमें विधेयक उत्पन्न हुआ," यह राष्ट्रपति को भेजे गए बिलों के अनिवार्य प्रमाणीकरण के अपवाद के बारे में कहता है।

हालाँकि, अनुच्छेद 113 (4) के लिए राष्ट्रपति को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किए जाने के बाद दूसरी बार भेजे गए किसी भी विधेयक को प्रमाणित करने की आवश्यकता होती है।

"यदि किसी विधेयक को राष्ट्रपति द्वारा एक संदेश के साथ वापस भेजा जाता है, और दोनों सदनों ने इस तरह के विधेयक पर पुनर्विचार किया और इसे स्वीकार किया और इसे फिर से प्रस्तुत किया, तो राष्ट्रपति उस विधेयक को ऐसी प्रस्तुति के पंद्रह दिनों के भीतर प्रमाणित करेंगे," यह राज्यों।

तत्कालीन राष्ट्रपति भंडारी ने उस प्रावधान का उल्लंघन करते हुए विधेयक को प्रमाणित करने से इनकार कर दिया। 14 अगस्त 2022 को, उन्होंने प्रतिनिधि सभा (HoR) और नेशनल असेंबली दोनों द्वारा पारित होने के बाद प्रमाणीकरण के लिए भेजे गए नागरिकता विधेयक को वापस कर दिया। उसने संघीय संसद को सूचित करने और विचार-विमर्श के लिए एक सात सूत्री संदेश भेजा था, और ध्यान आकर्षित करने के लिए एक और आठ सूत्री संदेश भेजा था।

उस वक्त तत्कालीन राष्ट्रपति भंडारी ने विधेयक को वापस भेजते वक्त मुख्य रूप से दो मुद्दे उठाए थे. उसने उल्लेख किया था कि संविधान के अनुच्छेद 11 (6) के अनुसार विवाह के माध्यम से प्राकृतिक नागरिकता प्रदान करने के बारे में बिल चुप था।

संविधान के अनुच्छेद 11(6) में कहा गया है, "अगर कोई विदेशी महिला किसी नेपाली नागरिक से शादी करती है, तो वह चाहती है कि वह नेपाल की स्वाभाविक नागरिकता प्राप्त कर सकती है, जैसा कि संघीय कानून में प्रावधान है।"

पूर्व राष्ट्रपति भंडारी ने बताया कि संविधान स्पष्ट रूप से संघीय कानून कहता है लेकिन संघीय संसद द्वारा पारित विधेयक में यह प्रावधान नहीं था।

उन्होंने एक महिला द्वारा अपने बच्चों को नागरिकता प्रदान करने के लिए स्व-घोषणा की आवश्यकता वाले प्रावधान के बारे में भी सवाल उठाया था।

उन्होंने अन्य मुद्दों पर भी सदन का ध्यान आकर्षित किया था लेकिन मुख्य रूप से सदन से दोनों मुद्दों पर पुनर्विचार करने को कहा था।

विधेयक प्राकृतिक नागरिकता प्राप्त करने के दौरान नेपाली नागरिकों से विवाह करने वाले विदेशियों पर किसी भी प्रतिबंध का प्रस्ताव नहीं करता है।

मुख्य विपक्षी सीपीएन-यूएमएल, जिससे भंडारी राष्ट्रपति बनने से पहले संबद्ध थे, राज्य मामलों और एचओआर की सुशासन समिति द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में उस प्रावधान को हटाने का विरोध कर रहे हैं जिसमें विदेशियों को नेपाली नागरिकों से शादी करने के लिए सात साल तक इंतजार करने की आवश्यकता होती है। देशीयकृत नागरिकता प्राप्त करने के लिए वर्षों।

संघीय संसद द्वारा पारित विधेयक में 2006 में जन आंदोलन II के बाद एक बार की व्यवस्था के माध्यम से जन्म से नागरिकता प्राप्त करने वालों के बच्चों को वंश द्वारा नागरिकता प्रदान करने का भी प्रावधान है।

अप्रैल 1990 के मध्य से पहले नेपाल में पैदा हुए लोगों को जन्म से नागरिकता प्रदान की गई थी, जिनके पास स्थायी अधिवास था और एक बार की व्यवस्था के माध्यम से जीवन भर नेपाल में लगातार निवास करते रहे।

पारित विधेयक भी किसी व्यक्ति को केवल एक मां के नाम से नागरिकता की अनुमति देता है लेकिन उसके लिए चार शर्तें रखी हैं। बच्चे का जन्म नेपाल में होना चाहिए, नेपाल में रहने वाला होना चाहिए, पिता अज्ञात होना चाहिए और व्यक्ति को स्व-घोषणा करनी चाहिए कि उसके लिए पिता की पहचान नहीं की गई है।

नागरिकता प्रमाण पत्र लेने वाला व्यक्ति पिता या माता का उपनाम और पता लेने का विकल्प चुन सकता है। इस विधेयक ने सार्क देशों के बाहर रहने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए अनिवासी नागरिकता का मार्ग भी प्रशस्त किया है, यदि इस बात का प्रमाण है कि व्यक्ति के पिता/माता या दादा/दादी नेपाली नागरिक हैं/था।

भंडारी ने सदन को भंग करने के बाद तत्कालीन प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली द्वारा भेजे गए एक अध्यादेश को पहले प्रमाणित किया था, जिसमें समान प्रावधान शामिल थे।

बिल के पारित होने से उन 400,000 लोगों के लिए नागरिकता का रास्ता साफ हो गया है जो अपने संवैधानिक अधिकारों से वंचित हैं और अपने ही देश में स्टेटलेस हैं। (एएनआई)