Nepal ने सेंसरशिप के डर के बावजूद सोशल मीडिया पर प्रतिबंध लगाने के लिए विधेयक पेश किया

Nepal काठमांडू : नेपाल ने सेंसरशिप के प्रयास और अभिव्यक्ति एवं भाषण की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने के दावों के बावजूद विवादास्पद "सोशल मीडिया विधेयक" को आगे बढ़ाया है। विपक्ष और सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं की आलोचना के बावजूद संचार एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री पृथ्वी सुब्बा गुरुंग ने रविवार को राष्ट्रीय सभा में विधेयक पेश किया।

"सोशल मीडिया को व्यवस्थित, सीमित और सुरक्षित बनाने के लिए विशेष कानून बनाने की प्रक्रिया पूरी दुनिया में चल रही है। नेपाल में भी सूचना संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के क्षेत्र में विकास के साथ सोशल मीडिया का उपयोग बढ़ रहा है। सोशल मीडिया का सही और उचित उपयोग, सामाजिक सद्भाव, सांस्कृतिक सहिष्णुता और सुशासन को बढ़ावा देना, सोशल मीडिया संचालकों और उपयोगकर्ताओं को सीमित, सुरक्षित और संगठित बनाकर जिम्मेदार बनाना; इसे विनियमित करने के लिए कानून की आवश्यकता है," मंत्री गुरुंग ने उच्च सदन में विधेयक पेश करते हुए कहा।

विधेयक में डिजिटल प्लेटफॉर्म संचालित करने के लिए किसी भी कंपनी, फर्म या संस्थान के लिए लाइसेंस (दो साल की वैधता के साथ) और अनुमति के नवीनीकरण का प्रावधान प्रस्तावित किया गया है, जिससे संबंधित अधिकारियों को ऐसे प्लेटफॉर्म के संचालन पर प्रतिबंध लगाने और नियमों और शर्तों का उल्लंघन करने वाली सामग्री को हटाने का अधिकार मिल गया है। इसमें सोशल साइट्स के उपयोगकर्ताओं के लिए भी शर्तें प्रस्तावित की गई हैं। विपक्ष के साथ-साथ सोशल मीडिया उपयोगकर्ता भी दावा कर रहे हैं कि ये प्रावधान गुप्त रूप से सेंसरशिप लगाने और बुनियादी मानवाधिकारों को कम करने का प्रयास करते हैं।

इससे पहले, पिछले हफ्ते, पूर्व शिक्षा मंत्री और राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) की सांसद सुमना श्रेष्ठ ने संसद के निचले सदन की बैठक में आगे बढ़ने से पहले जनता के साथ विधेयक पर चर्चा करने के लिए सरकार का ध्यान आकर्षित किया था। श्रेष्ठ ने कहा, "क्या विधेयक तैयार करते समय उन लोगों से कोई परामर्श और चर्चा की गई है जिनके लिए इसे बनाया गया है? यह फिर से साबित हो गया है, चाहे वह वामपंथी हो, दक्षिणपंथी हो या केंद्रपंथी, किसी को भी परवाह नहीं है कि लोग क्या चाहते हैं। मैं चाहता हूं कि सरकार इस मुद्दे पर ध्यान दे और उनसे अनुरोध करे कि वे युवाओं को बुलाएं, उनसे बात करें और लोगों की आवाज सुनें।" विधेयक में सोशल मीडिया पर ऐसी सामग्री को अस्वीकार किया गया है जो दूसरों की गरिमा को ठेस पहुंचा सकती है, ट्रोलिंग, अभद्र भाषा और सूचना को तोड़-मरोड़ कर पेश कर सकती है। इसी तरह, गलत इरादे से पोस्ट, लाइक, रीपोस्ट, लाइव स्ट्रीमिंग, सब्सक्राइब, कमेंट, टैग, हैशटैग या उल्लेख करने पर सोशल साइट्स के उपयोगकर्ताओं पर 500 हजार नेपाली रुपये (एनआर) तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। इस प्रावधान पर बहस छिड़ गई है क्योंकि सरकार और वरिष्ठ पद के अधिकारियों की ओर से इस पर प्रतिक्रिया की आशंका है क्योंकि यह व्यंग्यात्मक सामग्री पर प्रतिबंध लगाने का इरादा रखता है।

पूर्व प्रधानमंत्री और विपक्षी दल सीपीएन-माओवादी सेंटर के अध्यक्ष पुष्प कमल दहल ने पिछले सप्ताह प्रतिनिधि सभा की बैठक को संबोधित करते हुए कहा, "अब सोशल मीडिया विनियमन विधेयक लाकर आप अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और प्रेस को कानूनी रूप से नियंत्रित करने की कोशिश कर रहे हैं? क्या आप नागरिक की संप्रभुता से ऊपर हैं? संविधान से ऊपर हैं? क्या आप मालिक हैं और नागरिक गुलाम हैं? सोशल मीडिया के संचालन, उपयोग और विनियमन के लिए वर्तमान में संसद में पंजीकृत विधेयक आपत्तिजनक है।

सोशल मीडिया को विनियमित करने के नाम पर यह न केवल नागरिकों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार का हनन करता है, बल्कि प्रेस की स्वतंत्रता को भी नियंत्रित करता है। इस विधेयक में नागरिकों को कदम दर कदम कारावास और जुर्माने की धमकी दी जा रही है।" पेश किए गए विधेयक के खंड 12 (एच) के अनुसार सोशल मीडिया के उपयोगकर्ताओं को 'प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर अपनी पहचान प्रकट करनी होगी'। आम जनता का एक वर्ग इस खंड को सोशल मीडिया पर साझा की गई सार्वजनिक राय के प्रभाव के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने के कदम के रूप में सराहना कर रहा है, जबकि अन्य लोग इसे लोगों के निजता के अधिकार के खिलाफ़ बताते हुए इसकी आलोचना कर रहे हैं।

इसी तरह, धारा 12 (जे) पर इस बात पर राय विभाजित है कि क्या यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, गोपनीयता और संचार के अधिकार का उल्लंघन करती है। धारा में कहा गया है, "किसी अपराध की जांच या पूछताछ के उद्देश्य से, सोशल मीडिया उपयोगकर्ता का विवरण संबंधित अधिकारियों को प्रदान किया जाना चाहिए। इसका मतलब है कि उपयोगकर्ताओं की गोपनीयता सुरक्षित नहीं होगी। उपयोगकर्ता को अपना सारा डेटा संबंधित नियामक निकाय को जमा करना होगा। अनुपालन न करने पर 2.5 मिलियन से लेकर 10 मिलियन नेपाली रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। विधेयक में कई प्रावधान नेपाल के संविधान का खंडन करते हैं, जबकि अस्पष्ट और अधूरी शब्दावली चिंता पैदा करती है। आलोचकों को डर है कि सरकार इन खामियों का फायदा उठाकर कानून की अपने पक्ष में व्याख्या करेगी। एक और बड़ी चिंता यह है कि सभी संबंधित मामलों में सरकार की वादी के रूप में प्रत्यक्ष भूमिका है, जिससे अधिकारियों को कानून को परिभाषित करने और लागू करने के तरीके पर अधिक नियंत्रण मिलता है।