नेपाल-चीन बयान का तिब्बत पर 'निहितार्थ'

धर्मशाला: तिब्बत के लिए अंतर्राष्ट्रीय अभियान ने बुधवार को कहा कि प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल की यात्रा के बाद बीजिंग में नेपाल और चीन द्वारा जारी संयुक्त बयान तिब्बत और तिब्बतियों से संबंधित मामलों पर संस्थागत रूप से चीन के हाथ को मजबूत करता है।

अभियान के अध्यक्ष तेनचो ग्यात्सो ने कहा: “नेपाल गैर-वापसी के सिद्धांत का सम्मान करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून से बंधा हुआ है, जो राज्यों को किसी व्यक्ति को ऐसी जगह पर लौटने से रोकता है जहां उसे यातना दी जा सकती है या उत्पीड़न का सामना करना पड़ सकता है।

“गैर-वापसी का सिद्धांत नेपाल द्वारा हस्ताक्षरित और अनुसमर्थित कई संधियों में शामिल है, जैसे अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या सजा के खिलाफ कन्वेंशन (अनुच्छेद 3), मानवाधिकार समिति की सामान्य टिप्पणी संख्या 20 और बाल अधिकार समिति की सामान्य टिप्पणी संख्या 6।”

संयुक्त बयान के 13 बिंदुओं में से चार में तिब्बती मामलों का सीधा संदर्भ है और इसमें राजनीति, सीमा प्रबंधन, स्वास्थ्य और ढांचागत मुद्दे शामिल हैं।

राजनीतिक रूप से, संयुक्त बयान में कहा गया है: "नेपाली पक्ष ने दोहराया कि तिब्बत मामले चीन के आंतरिक मामले हैं, वह नेपाल की धरती पर चीन के खिलाफ किसी भी अलगाववादी गतिविधियों की अनुमति कभी नहीं देगा।"

हालांकि बुनियादी सिद्धांत नहीं बदले हैं, यह सूत्रीकरण तिब्बत को ताइवान से अलग करता है और साथ ही एक चीन सिद्धांत को भी, 2019 (जब राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने नेपाल का दौरा किया था) और 2018 (जब तत्कालीन प्रधान मंत्री के.पी. शर्मा ओली ने चीन का दौरा किया था) में पहले के दो संयुक्त बयानों के विपरीत, जिसमें कहा गया था: "नेपाली पक्ष ने तिब्बत और ताइवान मामलों को चीन का आंतरिक मामला बताते हुए एक-चीन नीति के प्रति अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता दोहराई, और अपनी धरती पर किसी भी चीन विरोधी गतिविधियों की अनुमति नहीं देने का दृढ़ संकल्प दोहराया।"

संयुक्त बयान में सीमा प्रबंधन पर एक समझौते के कार्यान्वयन का जिक्र है, जिससे न केवल नेपाल के रास्ते भागने की कोशिश कर रहे तिब्बतियों की दुर्दशा के बारे में चिंता जताई गई है, बल्कि उन लोगों के संभावित निर्वासन के बारे में भी चिंता जताई गई है जो पहले ही नेपाल में प्रवेश कर चुके हैं।

"सीमा प्रबंधन प्रणाली पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की सरकार और नेपाल की सरकार के बीच समझौता", जिसे अब संयुक्त बयान में कहा गया है कि "दोनों पक्ष इसे जल्द से जल्द लागू करने पर सहमत हुए", चीनी अधिकारी प्रदान करते हैं तिब्बतियों को नेपाल से तिब्बत निर्वासित करने के लिए अतिरिक्त रास्ते।

समझौते के पाठ के अनुसार जो आईसीटी ने देखा है, समझौते के अनुच्छेद 26 और 27 "अवैध रूप से सीमा पार करने वाले व्यक्तियों" से संबंधित हैं।

अनुच्छेद 26.2 में लिखा है: "दोनों पक्षों के सीमा प्रतिनिधि या सक्षम अधिकारी अवैध रूप से सीमा पार करते समय पाए गए व्यक्तियों के मामलों की जांच करेंगे, उनकी पहचान, सीमा पार तथ्यों और कारणों का जल्द से जल्द पता लगाएंगे और उन्हें उस तरफ सौंप देंगे जहां जिस दिन उन्हें हिरासत में लिया गया था, उस दिन से सात दिनों के भीतर वे सीमा पार करने से पहले रुके थे।

हाल के वर्षों में, सीमा क्षेत्रों में चीन की कड़ी सुरक्षा के साथ-साथ तिब्बत में उसके सामान्य दबदबे के कारण नेपाल के रास्ते तिब्बत से भागने में सक्षम तिब्बतियों की संख्या घट रही है।

1980 से 2008 तक, प्रतिवर्ष 2,500 से 3,500 तिब्बती नेपाल के रास्ते निर्वासन में भाग रहे थे।

2008 के वसंत में अखिल-तिब्बत विरोध प्रदर्शनों पर पार्टी की प्रतिक्रिया के मद्देनजर तिब्बत से शरणार्थियों का प्रवाह नाटकीय रूप से कम हो गया। 2008 में, तिब्बत से शरणार्थियों की संख्या 2007 में 2,338 से घटकर 588 हो गई।

2011 में धीरे-धीरे 753 तक पहुंचने के बाद, 2012 में शरणार्थियों की संख्या 50 प्रतिशत घटकर 375 हो गई, जिस वर्ष शी ने नेतृत्व संभाला था।

तिब्बत के गहन प्रतिभूतिकरण के साथ, शी के शासन के पूरे दशक में तिब्बत से शरणार्थियों की संख्या में लगातार कमी आई: 2019 में यह संख्या घटकर 19 तिब्बती, 2020 में पांच, 2021 में 10 और 2022 में केवल पांच रह गई।

संयुक्त बयान में ल्हासा आर्थिक और तकनीकी विकास क्षेत्र निवेश विकास कंपनी का भी उल्लेख है, जो नेपाल में परियोजनाओं में निवेश करने का इरादा रखती है, लेकिन कोई ठोस निर्णय की घोषणा नहीं की गई है।

भले ही संयुक्त बयान 26 सितंबर को जारी किया गया था, प्रधान मंत्री दहल नेपाल लौटने से पहले संभवतः 29 सितंबर को तिब्बत का दौरा करने वाले हैं।

- आईएएनएस