नाटो नेताओं की बैठक: ऐतिहासिक या विभाजित शिखर सम्मेलन?

THE HAGUE हेग: अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और उनके नाटो समकक्ष बुधवार को एक शिखर सम्मेलन के लिए औपचारिक रूप से मिलेंगे, जो दुनिया के सबसे बड़े सुरक्षा संगठन को एक नए रक्षा खर्च प्रतिज्ञा के इर्द-गिर्द एकजुट कर सकता है या सहयोगियों के बीच विभाजन को बढ़ा सकता है। एक हफ़्ते पहले ही, सब कुछ ठीक लग रहा था। नाटो महासचिव मार्क रूटे आशावादी थे कि यूरोपीय सदस्य और कनाडा रक्षा पर अपने आर्थिक विकास का कम से कम उतना ही निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध होंगे जितना संयुक्त राज्य अमेरिका पहली बार कर रहा है। फिर स्पेन ने प्रत्येक देश के लिए अपने सकल घरेलू उत्पाद का 5% रक्षा पर खर्च करने के नए नाटो लक्ष्य को अस्वीकार कर दिया, इसे "अनुचित" कहा। ट्रम्प उस आंकड़े पर जोर देते हैं, लेकिन यह नहीं कहते कि यह अमेरिका पर लागू होना चाहिए। गठबंधन एक आम सहमति पर काम करता है जिसके लिए सभी 32 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है।

ट्रम्प ने तब से प्रधान मंत्री पेड्रो सांचेज़ की सरकार पर हमला करते हुए कहा है: "नाटो को स्पेन से निपटना होगा। स्पेन बहुत कम भुगतान करने वाला रहा है।" उन्होंने कनाडा की भी "कम भुगतान करने वाला" कहकर आलोचना की। यूरोपीय सहयोगी और कनाडा भी चाहते हैं कि शिखर सम्मेलन के एजेंडे में यूक्रेन शीर्ष पर हो, लेकिन वे इस बात से चिंतित हैं कि ट्रम्प शायद राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की को सुर्खियों में नहीं आने देना चाहेंगे।

ईरान में परमाणु प्रतिष्ठानों पर बमबारी करने के ट्रम्प के फैसले के कारण दो दिवसीय शिखर सम्मेलन पर ग्रहण लग गया है। 2003 में, इराक पर अमेरिका के नेतृत्व वाले युद्ध ने नाटो को गहराई से विभाजित कर दिया था, क्योंकि फ्रांस और जर्मनी ने हमले का विरोध किया था, जबकि ब्रिटेन और स्पेन गठबंधन में शामिल हो गए थे। एक छोटा शिखर सम्मेलन, दशकों की आपसी सुरक्षा द हेग में शिखर सम्मेलन में मंगलवार को एक अनौपचारिक रात्रिभोज और बुधवार सुबह एक कार्य सत्र शामिल था। यह सुनिश्चित करने के लिए एक बहुत ही संक्षिप्त शिखर सम्मेलन वक्तव्य तैयार किया गया है कि बैठक विवरण और शब्दों पर झगड़े से पटरी से न उतर जाए।

वास्तव में, इस नाटो शिखर सम्मेलन के बारे में बहुत कुछ संक्षिप्त है, भले ही लहरें वर्षों तक महसूस की जा सकती हैं। 1949 में स्थापित उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन का गठन 12 देशों द्वारा शीत युद्ध के दौरान सोवियत संघ द्वारा यूरोप में सुरक्षा के लिए उत्पन्न खतरे का मुकाबला करने के लिए किया गया था, विशेष रूप से महाद्वीप पर अमेरिका की मजबूत उपस्थिति के माध्यम से।

मॉस्को से निपटना इसके डीएनए में है। यूरो-अटलांटिक क्षेत्र के बाहर शांति बनाए रखना इसके डीएनए में नहीं है। वाशिंगटन संधि पर 75 साल पहले हस्ताक्षर किए जाने के बाद से नाटो के सदस्य 32 देशों तक बढ़ गए हैं। पिछले साल स्वीडन भी इसमें शामिल हुआ, क्योंकि रूस की आक्रामकता बढ़ती जा रही थी। नाटो की सामूहिक सुरक्षा गारंटी - संधि का अनुच्छेद 5 - इसकी विश्वसनीयता को रेखांकित करता है। यह सभी देशों द्वारा किसी भी सदस्य की सहायता के लिए आने की राजनीतिक प्रतिबद्धता है, जिसकी संप्रभुता या क्षेत्र पर हमला हो सकता है। ट्रम्प ने सुझाव दिया है कि वह उस प्रतिज्ञा के लिए प्रतिबद्ध हैं, लेकिन उन्होंने अपने इरादों पर संदेह भी जताया है। उन्होंने कहा है कि अमेरिका गठबंधन का सदस्य बने रहने का इरादा रखता है।

मंगलवार को फिर से पूछे जाने पर कि क्या वह नाटो की सुरक्षा गारंटी का पालन करेंगे, ट्रम्प ने कहा: "अनुच्छेद 5 की कई परिभाषाएँ हैं, आप जानते हैं, है न? लेकिन मैं उनका मित्र बनने के लिए प्रतिबद्ध हूँ।" उन्होंने केवल इतना कहा कि वह "जीवन और सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध हैं।" नाटो को एक नागरिक चलाता है, लेकिन सत्ता अमेरिका और उसकी सेना के पास है संयुक्त राज्य अमेरिका नाटो का सबसे शक्तिशाली सदस्य है। यह किसी भी अन्य सहयोगी की तुलना में रक्षा पर बहुत अधिक खर्च करता है और सैन्य ताकत के मामले में अपने भागीदारों से कहीं अधिक है। वाशिंगटन ने पारंपरिक रूप से एजेंडा चलाया है, लेकिन ट्रम्प के तहत पीछे हट गया है।

अमेरिकी परमाणु शस्त्रागार संभावित विरोधियों के खिलाफ रणनीतिक निरोध प्रदान करता है। नाटो के दिन-प्रतिदिन के काम का नेतृत्व रूटे करते हैं, जो एक पूर्व डच प्रधान मंत्री हैं। इसके शीर्ष नागरिक अधिकारी के रूप में, वह अपने ब्रुसेल्स मुख्यालय में उत्तरी अटलांटिक परिषद में राजदूतों की लगभग साप्ताहिक बैठकों की अध्यक्षता करते हैं। वह मंत्री और नेता स्तर पर अन्य "NAC" की अध्यक्षता करते हैं। रूटे नाटो मुख्यालय चलाते हैं, आम सहमति बनाने और सभी सदस्यों की ओर से बोलने की कोशिश करते हैं। नाटो का सैन्य मुख्यालय बेल्जियम के मॉन्स में स्थित है। इसे हमेशा एक शीर्ष अमेरिकी अधिकारी द्वारा चलाया जाता है। शिखर सम्मेलन में यूक्रेन की भूमिका स्पष्ट नहीं है ट्रम्प द्वारा अधिक रक्षा व्यय की मांग के साथ, पिछले शिखर सम्मेलनों की तुलना में यूक्रेन की भूमिका को कम कर दिया गया है। ज़ेलेंस्की ने एक शाही रात्रिभोज में भाग लिया जिसमें ट्रम्प भी मंगलवार को शामिल हुए। उन्हें नाटो के एक कार्य सत्र के लिए मेज पर बैठने का मौका नहीं मिलेगा। लेकिन न ही कोई अन्य गैर-नाटो नेता। अधिक व्यापक रूप से, नाटो स्वयं यूक्रेन को हथियार नहीं दे रहा है। एक संगठन के रूप में, इसके पास किसी भी प्रकार का कोई हथियार नहीं है। सामूहिक रूप से, यह केवल गैर-घातक सहायता प्रदान करता है - ईंधन, युद्ध राशन, चिकित्सा आपूर्ति, बॉडी आर्मर, और ड्रोन या खानों का मुकाबला करने के लिए उपकरण।