अमेरिका का बड़ा फैसला फिलहाल टला, 100 से ज्यादा चीनी कंपनियां ब्लैकलिस्ट से बाहर

Washington: मामले की जानकारी रखने वाले दो लोगों के अनुसार, अमेरिका ने चीन के AI स्टार्टअप DeepSeek, मेमोरी चिप बनाने वाली कंपनी CXMT और 100 से ज़्यादा ऐसी कंपनियों को ट्रेड ब्लैकलिस्ट में शामिल करने से रोक दिया है जिन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा माना गया था। ऐसा इसलिए किया गया है क्योंकि ट्रंप प्रशासन बीजिंग के साथ तनाव बढ़ाने से बचना चाहता है।

DeepSeek, CXMT और अन्य कंपनियों को पिछले साल एक अंतर-एजेंसी समिति ने कॉमर्स डिपार्टमेंट की 'एंटिटी लिस्ट' में शामिल करने की मंज़ूरी दी थी; इस बात की जानकारी पहली बार सामने आ रही है। रॉयटर्स ने विशेष रूप से उन कई कंपनियों के बारे में भी रिपोर्ट किया है जो इस लिस्ट में शामिल किए जाने का इंतज़ार कर रही हैं। DeepSeek, जिसके कम लागत वाले AI मॉडल ने जनवरी 2025 में टेक्नोलॉजी की दुनिया में हलचल मचा दी थी, ने चीन के सैन्य और खुफिया अभियानों में मदद की है। अमेरिकी विदेश विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने पिछले साल रॉयटर्स को बताया था कि इस स्टार्टअप ने दक्षिण-पूर्व एशियाई शेल कंपनियों का इस्तेमाल करके अवैध रूप से अमेरिकी एडवांस्ड चिप्स हासिल करने की कोशिश की थी।

इस साल, Anthropic ने बताया कि उसने DeepSeek और दो अन्य चीनी AI लैब्स द्वारा चलाए जा रहे एक ऐसे अभियान की पहचान की है, जिसमें वे अपने मॉडल को बेहतर बनाने के लिए Anthropic के Claude AI प्लेटफ़ॉर्म की क्षमताओं को अवैध रूप से हासिल करने की कोशिश कर रहे थे। साथ ही, OpenAI ने सांसदों को चेतावनी दी कि DeepSeek उनके मॉडल्स को भी निशाना बना रहा था।

चीन की प्रमुख मेमोरी चिप निर्माता कंपनी ChangXin Memory Technologies को बाइडेन प्रशासन के तहत रक्षा विभाग ने एक चीनी सैन्य कंपनी के तौर पर चिह्नित किया था। रॉयटर्स और अन्य मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार, कॉमर्स डिपार्टमेंट ने एक साल से भी पहले इसे अपनी 'एंटिटी लिस्ट' में शामिल करने पर विचार किया था।

अमेरिकी कंपनियाँ बिना लाइसेंस के इस लिस्ट में शामिल कंपनियों को सामान, सॉफ़्टवेयर और टेक्नोलॉजी नहीं भेज सकतीं, और इस बात की संभावना है कि लाइसेंस देने से इनकार कर दिया जाएगा।

सामान्य कामकाजी घंटों के बाद DeepSeek और CXMT से टिप्पणी के लिए संपर्क नहीं हो सका। कॉमर्स डिपार्टमेंट के 'ब्यूरो ऑफ़ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी' (BIS) ने, जो इस लिस्ट की देखरेख करता है, इस सवाल का सीधा जवाब नहीं दिया कि पिछले साल से 'एंटिटी लिस्ट' में अपडेट क्यों जारी नहीं किए गए हैं, और न ही उसने DeepSeek और CXMT पर कोई टिप्पणी की।

BIS ने एक बयान में कहा कि ब्यूरो "रोज़ाना कई पॉलिसी और एनफोर्समेंट टूल्स का इस्तेमाल करता है, जिसमें 'एंटिटी लिस्ट' भी शामिल है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि हम गलत काम करने वालों (bad actors) का मुकाबला कर रहे हैं।"

तनावपूर्ण प्रतिद्वंद्विता

अमेरिका और चीन टेक्नोलॉजी, व्यापार और राष्ट्रीय सुरक्षा को लेकर तनावपूर्ण प्रतिद्वंद्विता में उलझे हुए हैं। वॉशिंगटन बीजिंग को दूर रखने के लिए टैरिफ और एक्सपोर्ट कंट्रोल का इस्तेमाल कर रहा है, जबकि चीन 'रेयर अर्थ मिनरल्स' (दुर्लभ खनिजों) पर अपनी मज़बूत पकड़ बनाए हुए है, जिनकी ज़रूरत रक्षा, ऑटो और चिप बनाने वाली कंपनियों को होती है। वॉशिंगटन स्थित 'सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़' में ग्लोबल सप्लाई चेन पर रिसर्च करने वाले फिलिप लक ने कहा कि अमेरिका ने अक्टूबर के बाद से अपनी 'एंटिटी लिस्ट' में किसी नई कंपनी को शामिल नहीं किया है। यह एक दशक से भी ज़्यादा समय में नई लिस्टिंग के बीच सबसे लंबा अंतराल है।

लक ने एक आर्केड गेम का ज़िक्र करते हुए कहा, "एंटिटी लिस्ट 'व्हैक-ए-मोल' गेम की तरह है, जिसमें आपको लगातार मोल (छछूंदर जैसे जीव) को मारते रहना पड़ता है।"

उन्होंने आगे कहा कि नई लिस्टिंग न होने की वजह से अमेरिकी टेक्नोलॉजी उन विरोधियों तक पहुँच सकती है जो इसका इस्तेमाल अमेरिका के खिलाफ कर सकते हैं।

कॉमर्स डिपार्टमेंट के पूर्व अधिकारी केविन कुरलैंड ने कहा, "यह तथ्य कि अमेरिका ने अक्टूबर के बाद से एंटिटी लिस्ट में किसी कंपनी को शामिल नहीं किया है, यह दिखाता है कि ट्रेड पॉलिसी राष्ट्रीय सुरक्षा के एक अहम टूल के इस्तेमाल पर हावी हो रही है।"

मामले की जानकारी रखने वाले एक व्यक्ति ने बताया कि कई चीनी कंपनियों को लिस्ट में शामिल करने की योजना थी क्योंकि उन्होंने रूसी ड्रोन सप्लाई किए थे, जो पिछले साल सितंबर में पोलैंड में बरामद हुए थे। उस व्यक्ति ने कहा कि उन कम जानी-पहचानी कंपनियों को लिस्ट में शामिल करना अमेरिकी सप्लायर्स के लिए और भी ज़रूरी है, जिन्हें शायद उनके बिज़नेस की असलियत का पता न हो।

एक तीसरे सूत्र ने बताया कि पिछले साल दर्जनों अन्य चीनी कंपनियों की पहचान राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए जोखिम के तौर पर की गई थी क्योंकि वे चीनी यूनिवर्सिटीज़ को प्रतिबंधित एनवीडिया (Nvidia) चिप्स बेच रही थीं, लेकिन उन्हें लिस्ट में शामिल नहीं किया गया।

तीसरे व्यक्ति के अनुसार, देश की सेना के लिए ड्रोन और रोबोट डॉग बनाने और बेचने वाली चीनी कंपनियों को भी संभावित टारगेट के तौर पर चुना गया था।

पहले सूत्र और मामले की जानकारी रखने वाले अन्य लोगों के अनुसार, 2025 के आखिर से, इंडस्ट्री और सिक्योरिटी के लिए कॉमर्स अंडर सेक्रेटरी जेफरी केसलर ने अमेरिका और चीन के बीच तनाव बढ़ने के डर से चीनी कंपनियों को लिस्ट में शामिल करने से बचने की कोशिश की है। लिस्टिंग की कमी से उस बड़ी समस्या की झलक मिलती है जिसे कई लोग दूसरे ट्रंप प्रशासन के तहत 'ब्यूरो ऑफ़ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी' में देखते हैं — यानी उन खतरों से निपटने के लिए कार्रवाई करने या नए नियम बनाने में असमर्थता, जिन्हें एक्सपोर्ट पर रोक लगाकर कम किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, पिछले साल की शुरुआत में ब्यूरो ने कहा था कि वह पूर्व राष्ट्रपति जो बाइडेन के समय बने उस नियम को बदल देगा जो अमेरिकी मूल की AI चिप्स तक ग्लोबल पहुँच को नियंत्रित करता था। लेकिन उसने अभी तक कोई नया नियम जारी नहीं किया है और न ही पुराने नियम को लागू कर रहा है, जिससे एक संभावित खामी पैदा हो गई है, जिसकी वजह से चिप्स को चीन के बाहर मौजूद चीनी कंपनियों को एक्सपोर्ट किया जा सकता है। किसी कंपनी या संस्था को इस लिस्ट में शामिल करने का फ़ैसला एक इंटर-एजेंसी कमिटी करती है, जिसमें कॉमर्स, डिफेंस, एनर्जी, स्टेट और कभी-कभी ट्रेजरी विभागों के अधिकारी शामिल होते हैं। लेकिन पहले दो सूत्रों ने बताया कि कमिटी ने लिस्ट के लिए कंपनियों को मंज़ूरी दे दी है, लेकिन कॉमर्स विभाग ने उन्हें पब्लिश नहीं किया है।

एक सूत्र ने बताया कि एडवांस्ड सेमीकंडक्टर प्रोडक्शन, सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग इक्विपमेंट प्रोडक्शन और AI मॉडलिंग से जुड़ी कम से कम 75 चीनी कंपनियों के मामलों पर कमेटी ने विचार किया और उन्हें ब्लैकलिस्ट करने की योजना थी।