ICT का पर्दाफाश: बांग्लादेश का 'वैश्विक' न्यायालय घरेलू सत्ता के खेल को छुपा रहा

Bangladesh बांग्लादेश: अंतर्राष्ट्रीय अपराध (न्यायाधिकरण) अधिनियम, 1973 के तहत गठित बांग्लादेश का अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण (आईसीटी) लंबे समय से एक वैश्विक न्यायिक संस्था का दर्जा हासिल करने की कोशिश करता रहा है। "अंतर्राष्ट्रीय" शब्द को अपनाकर, न्यायाधिकरण ने हेग और नूर्नबर्ग की छवि को उभारा है। फिर भी, इसकी संरचना, अधिदेश और प्रक्रियाएँ दर्शाती हैं कि यह मूलतः एक घरेलू न्यायालय है जो पूरी तरह से बांग्लादेश के राजनीतिक और कानूनी ढाँचे के भीतर काम करता है।

न्यूज़18 द्वारा विशेष रूप से प्राप्त आईसीटी दस्तावेज़ों के अनुसार, न्यायाधिकरण ने 2024 से पहले दो प्रमुख मामलों को संभाला। मुक्तियुद्ध, जिसने बांग्लादेश का निर्माण किया, से जुड़े 'रजाकार' या 1971 के युद्ध अपराधियों के व्यापक रूप से ज्ञात मुकदमों के अलावा, कार्यवाही का एक और महत्वपूर्ण समूह जमात-ए-इस्लामी के सदस्यों को निशाना बनाकर चलाया गया।

2023 में सूचीबद्ध एक प्रमुख मामले में 36 प्राथमिकी (एफआईआर) और 187 आरोपी शामिल थे, जिनमें से 77 फरार थे, 71 गिरफ्तार किए गए थे, और शेष की प्राकृतिक या आयु-संबंधी कारणों से मृत्यु हो गई थी। पिछले एक दशक में, न्यायाधिकरण को 772 शिकायतें प्राप्त हुईं, जिन्हें समेकित करके 105 मामलों में विभाजित किया गया। इसने 74 मामलों में जाँच पूरी की, जिनमें से 27 अभी भी लंबित हैं, और 34 पर अभी भी मुकदमा चल रहा है। आईसीटी ने 42 फैसले सुनाए हैं, जिनमें लगभग 70 व्यक्तियों को सज़ा सुनाई गई है, जिनमें छह को फांसी की सज़ा दी गई है।

अंतर्राष्ट्रीय आधारहीन न्यायाधिकरण

कानून और उसकी प्रक्रियाओं का बारीकी से अध्ययन करने पर स्पष्ट होता है कि आईसीटी एक घरेलू न्यायाधिकरण है जिसने "अंतर्राष्ट्रीय मुखौटा पहना हुआ है"। यह न तो संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित है और न ही अंतर्राष्ट्रीय संधियों के माध्यम से बनाया गया है। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) या रवांडा और पूर्व यूगोस्लाविया के न्यायाधिकरणों के विपरीत, इसका कोई वैश्विक अधिदेश नहीं है।

आलोचकों का कहना है कि आईसीटी "केवल बांग्लादेश की कार्यपालिका के प्रति जवाबदेह" है और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों से काफ़ी अलग है। सभी न्यायाधीश, अभियोजक और जाँचकर्ता बांग्लादेशी हैं, जिन्हें अक्सर सत्ताधारी शासन के साथ संबद्ध माना जाता है। इसके पैनल में कोई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञ शामिल नहीं है।

घरेलू क़ानून पर आधारित कानूनी ढाँचा

न्यायाधिकरण पूरी तरह से बांग्लादेशी क़ानून—मुख्यतः 1973 के अधिनियम—के तहत कार्य करता है, जो रोम संविधि जैसे आधुनिक अंतरराष्ट्रीय आपराधिक ढाँचों के अनुरूप नहीं है।

यह अधिनियम न्यायाधिकरण के प्रत्येक सदस्य को व्यापक अधिकार प्रदान करता है। एक धारा में कहा गया है: "न्यायाधिकरण के किसी भी सदस्य को धारा 3 में निर्दिष्ट किसी भी अपराध के आरोपी किसी भी व्यक्ति की गिरफ़्तारी का निर्देश देने या वारंट जारी करने का अधिकार होगा।"

धारा 3 में यह भी कहा गया है कि न्यायाधिकरण किसी भी व्यक्ति या समूह को, "उसकी राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना", "हत्या, नरसंहार, गुलामी... यातना, बलात्कार... उत्पीड़न... शांति के विरुद्ध अपराध और नरसंहार" जैसे अपराधों के लिए मुक़दमा चला सकता है और दंडित कर सकता है।

मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों में ऐसी एकतरफा शक्तियाँ मौजूद नहीं हैं, जहाँ वारंट व्यापक जाँच के आधार पर सामूहिक निर्णय होते हैं और ज़मानत के प्रावधानों के साथ होते हैं।

कोई भी अंतरराष्ट्रीय रजिस्ट्री आईसीटी को सूचीबद्ध नहीं करती है, और कोई भी वैश्विक न्यायाधिकरण इसे स्वीकार नहीं करता है। इसलिए इसका "अंतर्राष्ट्रीय" लेबल कानूनी वास्तविकता से ज़्यादा ब्रांडिंग है।

राजनीतिक प्रभाव और सीमित सुरक्षा उपाय

विदेशी बचाव पक्ष के वकील पर प्रतिबंध है, और संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी का विरोध किया गया है—आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि अंतरराष्ट्रीय मानक मृत्युदंड पर रोक लगाते हैं, जिसे आईसीटी दे सकता है। अदालत का अधिकार क्षेत्र केवल बांग्लादेश के भीतर किए गए अपराधों पर लागू होता है, जो मुख्यतः 1971 से संबंधित हैं।

न्यायाधीशों की नियुक्ति और फेरबदल सरकार द्वारा किया जाता है, अभियोजक राज्य तंत्र के भीतर काम करते हैं, और कोई बाहरी निगरानी नहीं होती है। मुकदमे अक्सर राजनीतिक आख्यानों से जुड़े होते हैं, जो तटस्थ न्याय के बजाय सत्तारूढ़ दल की प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं।

प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय सीमित हैं: अंतरिम अपीलें प्रतिबंधित हैं, और न्यायाधिकरण ने केवल चुनिंदा रूप से अंतरराष्ट्रीय मानवीय और मानवाधिकार मानदंडों को अपनाया है।

ढाका के भीतर ही न्याय

आईसीटी को बचाव अधिकारों में कटौती, सीमित जिरह, सुनी-सुनाई बातों पर भरोसा और असामान्य रूप से शीघ्र फ़ैसले—जिनमें कुछ ही दिनों में मौत की सज़ा की पुष्टि भी शामिल है—के लिए लगातार आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण ऐसे मानकों को प्रमाणित नहीं करेंगे।

यद्यपि न्यायाधिकरण का 1971 के अत्याचारों पर मुकदमा चलाने का घोषित मिशन वैध है, लेकिन इसका चयनात्मक ध्यान—मुख्य रूप से राजनीतिक विरोधियों को निशाना बनाना और सरकार समर्थक लोगों को बाहर रखना—अंतर्राष्ट्रीय तटस्थता के किसी भी दावे को कमज़ोर करता है।