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America अमेरिका: सिएरा लियोन में गृहयुद्ध से भागकर और लगभग एक दशक शरणार्थी शिविर में बिताने के बाद, जब दाउदा सेसे पहली बार संयुक्त राज्य अमेरिका पहुँचे, तो उन्हें ज़रा भी अंदाज़ा नहीं था कि वे एक दिन नागरिक बन पाएँगे। समय के साथ, उन्हें बताया गया कि अगर वे नियमों का पालन करेंगे और किसी भी परेशानी से दूर रहेंगे, तो वे आवेदन कर सकते हैं। उनका मानना था कि नागरिकता उन्हें सुरक्षा प्रदान करेगी।
यही वादा था - कि एक प्राकृतिक अमेरिकी बनने से उनके नए घर के साथ एक स्थायी बंधन बनेगा - जिसने उन्हें प्रेरित किया। मतदान जैसे अधिकारों के साथ ज़िम्मेदारियाँ भी आईं, और जब उन्होंने देश के प्रति प्रतिबद्धता जताई, तो उनका मानना था कि देश उनके प्रति अपनी प्रतिबद्धता जता रहा है।
44 वर्षीय सेसे, जो 15 साल से भी ज़्यादा समय पहले लुइसियाना पहुँचे थे और अब शरणार्थियों को अमेरिकी समाज में एकीकृत करने की वकालत करते हैं, ने कहा, "जब मैंने हाथ उठाकर निष्ठा की शपथ ली, तो मुझे उस पल इस वादे पर यकीन हो गया कि मैं भी उनका हूँ।"
हालाँकि, हाल के महीनों में, जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प आव्रजन नीति में बदलाव कर रहे हैं, सेसे और अन्य प्राकृतिक नागरिक कहते हैं कि यह विश्वास गहराई से हिल गया है। निर्वासन बढ़ाने और अमेरिका को अपना घर कौन मान सकता है, इसकी नई परिभाषा गढ़ने के व्यापक प्रयासों—जिसमें जन्मसिद्ध नागरिकता को समाप्त करने के प्रयास भी शामिल हैं—ने प्राकृतिक अमेरिकियों में चिंता की लहर पैदा कर दी है।
सुरक्षा की भावना अनिश्चितता में बदल रही है
जो कभी नागरिकता की आधारभूत सुरक्षा लगती थी, अब खतरनाक रूप से अस्थिर लगती है।
कुछ प्राकृतिक नागरिक विदेश यात्रा करने से डरते हैं, उन्हें चिंता है कि सीमा एजेंटों द्वारा नागरिकों से पूछताछ या हिरासत में लिए जाने की खबरों के बाद उन्हें लौटने में मुश्किलों का सामना करना पड़ सकता है। चिंताएँ इस बात से लेकर हैं कि क्या उन्हें गोपनीयता की रक्षा के लिए अपने फ़ोन लॉक करने चाहिए या क्या उन्हें घरेलू यात्रा भी करनी चाहिए।
सेसे का कहना है कि संघीय पहचान मानकों को पूरा करने वाली एक वास्तविक पहचान पत्र होने के बावजूद, अब वह बिना पासपोर्ट के अमेरिका के भीतर यात्रा नहीं करते हैं।
आव्रजन प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा की गई छापेमारी—जिसमें अक्सर शिकागो और न्यूयॉर्क जैसे शहरों में नकाबपोश, अज्ञात संघीय एजेंट शामिल होते हैं—ने कई बार गलती से अमेरिकी नागरिकों को पकड़ लिया है। ऐसे ही एक नागरिक, जिसे दो बार हिरासत में लिया गया है, ने एक संघीय मुकदमा दायर किया है।
इस बेचैनी को और बढ़ाते हुए, न्याय विभाग ने इस गर्मी में एक ज्ञापन जारी किया जिसमें कहा गया था कि वह उन अप्रवासियों को नागरिकता से वंचित करने के प्रयासों को बढ़ाएगा जिन्होंने अपराध किए हैं या जिन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा माना जाता है। एक समय तो ट्रंप ने न्यूयॉर्क शहर के 34 वर्षीय डेमोक्रेटिक सोशलिस्ट मेयर-चुने गए ज़ोहरान ममदानी की नागरिकता को भी खतरे में डाल दिया था, जिन्होंने युवावस्था में ही नागरिकता प्राप्त कर ली थी।
कई प्रभावित लोग नकारात्मक ध्यान के डर से सार्वजनिक रूप से बोलने से हिचकिचाते हैं। सेसे उन कुछ लोगों में से एक हैं जो खुलकर बोलने को तैयार हैं।
डर का माहौल उन लोगों तक पहुँच रहा है जिन्होंने इसकी कभी उम्मीद नहीं की थी।
न्यू मैक्सिको में, राज्य सीनेटर सिंडी नवा कहती हैं कि वह इस डर को समझती हैं। डीएसीए सुरक्षा प्राप्त करने से पहले वह बिना किसी दस्तावेज़ के पली-बढ़ीं और बाद में शादी के ज़रिए नागरिकता हासिल की। लेकिन उन्होंने प्राकृतिक नागरिकों में इस तरह का डर देखने की उम्मीद नहीं की थी।
नवा ने कहा, "मैंने उन लोगों को कभी डरते नहीं देखा था... अब जिन लोगों को मैं जानती हूँ, जो पहले नहीं डरते थे, अब वे इस बात को लेकर अनिश्चित हैं कि उनके लिए सुरक्षा कवच के रूप में उनकी स्थिति क्या है।"
नागरिकता को परिभाषित करने का ऐतिहासिक संघर्ष
पूरे अमेरिकी इतिहास में, नागरिकता का अर्थ विस्तृत और संकुचित होता रहा है। विस्कॉन्सिन-मैडिसन विश्वविद्यालय में इतिहास के प्रोफ़ेसर स्टीफ़न कांट्रोविट्ज़ कहते हैं कि मूल संविधान में "नागरिक" शब्द तो है, लेकिन इसकी परिभाषा नहीं दी गई है।
उन्होंने कहा, "जब संविधान लिखा गया था, तब किसी को नहीं पता था कि नागरिकता का क्या अर्थ है। यह एक कलात्मक शब्द है, यह फ़्रांसीसी क्रांतिकारी परंपरा से निकला है। यह एक तरह से एक राजनीतिक समुदाय के सदस्यों की समानता का सुझाव देता है... लेकिन यह... पूरी तरह से अपरिभाषित है।"
शुरुआती क़ानूनों में भी यही अस्पष्टता झलकती थी। 1790 में पहले नागरिकता क़ानून ने अच्छे चरित्र वाले किसी भी "स्वतंत्र श्वेत व्यक्ति" को नागरिकता देने पर प्रतिबंध लगा दिया था। गृहयुद्ध के बाद, अफ़्रीकी मूल के लोगों को भी इसमें शामिल किया गया। 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी के शुरुआती दौर में, आव्रजन प्रतिबंधों ने प्रभावी रूप से यह निर्धारित किया कि कौन नागरिकता प्राप्त कर सकता है, 1952 तक कई एशियाई लोगों को इससे बाहर रखा गया। 1965 के आव्रजन और नागरिकता अधिनियम ने भेदभावपूर्ण कोटा को एक अधिक न्यायसंगत वीज़ा प्रणाली से बदल दिया।
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