कैसे G20 विकास, जलवायु लड़ाई के लिए खरबों डॉलर अनलॉक करने की उम्मीद करता है

नई दिल्ली के नेताओं के शिखर सम्मेलन में जी20 के एजेंडे का मुख्य फोकस बहुपक्षीय विकास बैंकों को मजबूत करने पर होगा, जिसमें सफलता के साथ गरीबी से लड़ने और जलवायु को बचाने के लिए खरबों डॉलर जोड़ने की संभावना है।

विकास बैंक उन झगड़ों में निर्णायक भूमिका निभाते हैं और वैश्विक अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण दल होते हैं, जो जरूरतमंद देशों को ऋण देने के लिए आगे आते हैं, चाहे वह वित्तीय चुनौतियाँ हों या आपदा।

बहुपक्षीय विकास बैंकों को मजबूत करने की यह प्रक्रिया जी20 की 2016 की कार्य योजना के माध्यम से शुरू की गई थी, जिसने बैंकों को "अपने बोर्डों के माध्यम से बैलेंस शीट को अनुकूलित करने के लिए काम करने का निर्देश दिया था, ताकि जोखिमों में उल्लेखनीय वृद्धि या क्रेडिट रेटिंग को नुकसान पहुंचाए बिना ऋण देने में वृद्धि की जा सके।"

पांच साल बाद, तत्कालीन G20 अध्यक्ष इटली ने बहुपक्षीय विकास बैंकों के पूंजी पर्याप्तता ढांचे की एक स्वतंत्र समीक्षा की स्थापना करके सुधार प्रक्रिया को आगे बढ़ाया, जो बैंकों की अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने की क्षमता का आकलन करता है।

इस वर्ष भारत की अध्यक्षता में अपनी पहली बैठक में, G20 के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों ने बहुपक्षीय विकास बैंकों की आवश्यकता को पहचाना, "सीमा पार चुनौतियों के दायरे और जटिलता को देखते हुए और उनके उधार संसाधनों, ज्ञान समर्थन और मांग में वृद्धि को देखते हुए विकसित होना चाहिए।" निजी निवेश को उत्प्रेरित करने के लिए।"

उन्होंने बहुपक्षीय विकास बैंकों से "अपने दृष्टिकोण, प्रोत्साहन संरचनाओं, परिचालन दृष्टिकोण और वित्तीय क्षमताओं को विकसित करने के लिए व्यापक प्रयास करने को कहा ताकि वे अपने जनादेश और प्रतिबद्धता के अनुरूप रहते हुए वैश्विक चुनौतियों की एक विस्तृत श्रृंखला को संबोधित करने में अपने प्रभाव को अधिकतम करने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित हों।" सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) की दिशा में प्रगति में तेजी लाएं।"

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भारतीय जी20 की अध्यक्षता ने एक एजेंडा विकसित करके तार्किक अगला कदम उठाया, जिसके आधार पर बहुपक्षीय विकास बैंक प्राप्तकर्ताओं को वित्तपोषण कर सकते हैं।

एक अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह को यह कार्य सौंपा गया था, जिसे "21वीं सदी की साझा वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने" के लिए स्थापित किया गया था।

समूह के तीन व्यापक उद्देश्य थे: एक अद्यतन विकास बैंकिंग पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक रोडमैप तैयार करना जो एसडीजी और जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य जैसी सीमा पार चुनौतियों को वित्तपोषित करने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित है, बैंकों द्वारा और उनसे संबोधित करने के लिए आवश्यक वित्त पोषण के पैमाने का मूल्यांकन करना। सदस्य देशों की बढ़ती ज़रूरतें, और "वैश्विक विकास और अन्य चुनौतियों का अधिक प्रभावी ढंग से समाधान और वित्तपोषण" करने के लिए बैंकों के बीच बेहतर समन्वय।

अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह को एक योजना का विवरण देने का काम सौंपा गया था जिसका पालन बहुपक्षीय विकास बैंक अपने कार्यों का निर्वहन करते समय कर सकते थे।

विशेषज्ञ समूह ने बहुपक्षीय विकास बैंकों की क्षमता का दोहन करने के उद्देश्य से एक तिहरा एजेंडा पेश किया।

उस योजना के पहले भाग के तहत, विकास बैंकों को अत्यधिक गरीबी को खत्म करने, साझा समृद्धि को बढ़ावा देने और वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं में योगदान करने का आदेश दिया गया था।

एजेंडे के अन्य मुद्दे बहुपक्षीय विकास बैंकों के लिए 2030 तक स्थायी ऋण स्तर को तीन गुना करना और एक तीसरा वित्तपोषण तंत्र बनाना है जो एजेंडे के तत्वों का समर्थन करने के इच्छुक निवेशकों के साथ लचीली, नवीन व्यवस्था की अनुमति देगा।

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अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह ने तर्क दिया कि 2030 तक लगभग 3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के अतिरिक्त वार्षिक खर्च की आवश्यकता है, जिसमें से 1.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर जलवायु कार्रवाई (ज्यादातर टिकाऊ बुनियादी ढांचे में) के लिए निवेश किया जाना चाहिए और 1.2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर अन्य एसडीजी को साकार करने के लिए खर्च किया जाना चाहिए।

आंकड़े 2019 की तुलना में जलवायु अनुकूलन, लचीलापन और शमन वित्तपोषण में चार गुना वृद्धि और स्वास्थ्य और शिक्षा पर खर्च में 75 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाते हैं। उस पैमाने पर वित्तपोषण जुटाने के लिए कई योगदानकर्ताओं की आवश्यकता होती है।

अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ समूह का अनुमान है कि वैश्विक विकास वित्त समुदाय को 2030 तक हर साल अतिरिक्त 500 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रदान करने की आवश्यकता है।

इस अतिरिक्त राशि में से एक-तिहाई रियायती निधि और गैर-ऋण पैदा करने वाले वित्तपोषण के लिए होगी, जबकि दो-तिहाई गैर-रियायती आधिकारिक उधार के लिए होगी।

अधिक फंडिंग से 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक की निजी पूंजी जुटाने में भी मदद मिलेगी।

बहुपक्षीय विकास बैंकों को 60 अरब अमेरिकी डॉलर का अतिरिक्त वार्षिक आधिकारिक वित्तपोषण प्रदान करना होगा, जिसमें से 200 अरब अमेरिकी डॉलर गैर-रियायती ऋण के रूप में होंगे, और अधिकांश संबद्ध निजी वित्त को जुटाने और उत्प्रेरित करने में मदद करनी होगी।

अपनी सिफारिशों के पहले सेट में, विशेषज्ञ समूह ने तर्क दिया कि बहुपक्षीय विकास बैंकों से स्थायी ऋण स्तर को 2030 तक तीन गुना किया जाना चाहिए, स्वयं के खाते के गैर-रियायती वित्त, सामान्य वाणिज्यिक ऋण और रियायती ऋण में प्रति वर्ष 90 बिलियन अमेरिकी डॉलर का लक्ष्य रखा गया है। वित्त या ऋण या अन्य फंडिंग जो बाजार से कम दरों पर प्रदान की जा सकती है।

विशेषज्ञ समूह के अनुसार, यह हासिल किया जा सकता है यदि G20 सदस्य पुनः