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पाकिस्तान कैसे वॉशिंगटन-तेहरान की तनातनी से बचा रहा अपनी ढहती अर्थव्यवस्था?
IMF और अपने पड़ोसियों से मिलने वाली आर्थिक मदद (bailouts) पर गुज़ारा करने वाले किसी देश के लिए, सुलह या धोखे से हासिल किया गया एक-एक पैसा, अगले दिन ज़िंदा रहने के लिए एक जीवनरेखा जैसा होता है। जैसे-जैसे अमेरिका और ईरान एक-दूसरे को लगातार तीखी धमकियाँ दे रहे हैं—जिससे उनकी नाज़ुक सीज़फ़ायर (युद्धविराम) टूटने की कगार पर पहुँच गई है—पाकिस्तान ने खुद को वॉशिंगटन और तेहरान के बीच एक अहम कूटनीतिक पुल के तौर पर मज़बूती से पेश किया है।
पाकिस्तान के गृह मंत्री, मोहसिन नक़वी ने हाल ही में एक ही हफ़्ते के अंदर ईरानी राजधानी का अपना दूसरा हाई-प्रोफ़ाइल दौरा पूरा किया। इस दौरे के दौरान वे एक ऐसा "अहम संदेश" लेकर गए थे, जिसे पाकिस्तानी अधिकारियों ने दोनों पक्षों के बीच बनी गतिरोध (deadlock) को तोड़ने वाला बताया। हालाँकि, कूटनीतिक गतिविधियों की इस तेज़ रफ़्तार के पीछे, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बढ़ता हुआ संदेह भी छिपा है।
फिर भी, ऐसे संकेत मिल रहे हैं कि इस्लामाबाद एक निष्पक्ष मध्यस्थ की भूमिका निभाने के बजाय, मध्यस्थता के बहाने का इस्तेमाल अपने आर्थिक अस्तित्व को बचाने और ईरान के साथ गुप्त सैन्य समझौते आगे बढ़ाने के लिए कर रहा है।
पाकिस्तान की इस 'शटल डिप्लोमेसी' (लगातार आने-जाने वाली कूटनीति) में अचानक आई तेज़ी, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा जारी किए गए एक सख़्त अल्टीमेटम की छाया में हो रही है। ट्रम्प ने हाल ही में चेतावनी दी थी कि हालाँकि बातचीत अपने अंतिम चरण में है, लेकिन अगर "एक तय समय-सीमा" के भीतर कोई व्यापक समझौता नहीं हो पाता है, तो अमेरिका ईरान के ख़िलाफ़ फिर से सैन्य हमले शुरू कर देगा।
इसके जवाब में, ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेज़ेश्कियन और ईरानी सैन्य कमांडरों ने चेतावनी दी है कि अगर ऐसा हुआ तो यह संघर्ष मध्य-पूर्व से भी कहीं ज़्यादा बड़े इलाके में फैल सकता है; हालाँकि, इसके साथ ही उन्होंने कूटनीति के दरवाज़े भी खुले रखे हैं।
फिर भी, जैसे-जैसे पाकिस्तान ईरान की परमाणु क्षमताओं, प्रतिबंधों में राहत और क्षेत्रीय प्रॉक्सी समूहों से जुड़े संदेशों का आदान-प्रदान कर रहा है, कई लोगों के लिए यह साफ़ होता जा रहा है कि इस्लामाबाद का असली मक़सद शांति स्थापित करना नहीं, बल्कि एक सोची-समझी भू-राजनीतिक चाल चलना है।
इस मध्यस्थता-संघर्ष में कौन-कौन शामिल हैं?
इस कूटनीतिक नाटक के मुख्य किरदार अमेरिका, ईरान और पाकिस्तान हैं; इनके अलावा इज़राइल और खाड़ी देशों जैसे अहम क्षेत्रीय पर्यवेक्षक भी इसमें शामिल हैं।
इस्लामाबाद का प्रतिनिधित्व ज़मीनी स्तर पर गृह मंत्री नक़वी कर रहे हैं। ईरानी राष्ट्रपति पेज़ेश्कियन और जनरल अहमद वाहिदी के साथ उनकी ताबड़तोड़ मुलाक़ातों ने इन अफ़वाहों को हवा दी है कि पाकिस्तान के रक्षा बलों के प्रमुख (Chief of Defence Forces), फ़ील्ड मार्शल आसिम मुनीर, आज तेहरान का एक उच्च-स्तरीय सैन्य दौरा कर सकते हैं।
वहीं दूसरी ओर, इस समीकरण के दूसरे पाले में वॉशिंगटन के सबसे करीबी क्षेत्रीय सहयोगी देश खड़े हैं। इन देशों ने शांतिदूत के तौर पर पाकिस्तान की अचानक सामने आई भूमिका को लेकर खुले तौर पर अपना गहरा अविश्वास ज़ाहिर किया है। 'द फ्री प्रेस जर्नल' के साथ एक बेबाक बातचीत में, मुंबई में इज़राइल के महावाणिज्य दूत और इज़राइल रक्षा बलों के पूर्व कैप्टन, यानिव रेवाच ने पाकिस्तान की साख पर सार्वजनिक रूप से सवाल उठाया। उन्होंने इस्लामाबाद के राज्य-प्रायोजित आतंकवाद के इतिहास की ओर इशारा किया।
यह संदेह मध्य-पूर्वी मीडिया में भी फैल गया है। इज़राइल के C14 न्यूज़ जैसे मीडिया आउटलेट्स सक्रिय रूप से यह रिपोर्ट कर रहे हैं कि क्षेत्रीय खुफिया एजेंसियां पाकिस्तान की 'मध्यस्थता की चालों' से "तंग" आ चुकी हैं।
इस्लामाबाद की कूटनीति के पीछे के असली मकसद
पाकिस्तान एक गंभीर आर्थिक संकट का सामना कर रहा है, जिस पर $100 बिलियन से अधिक का बाहरी कर्ज है। ऐतिहासिक रूप से, इस्लामाबाद पश्चिमी संस्थानों और सऊदी अरब तथा संयुक्त अरब अमीरात जैसे खाड़ी देशों के राजघरानों से मिलने वाली वित्तीय मदद पर निर्भर रहा है। हालाँकि, वाशिंगटन और तेहरान के बीच मध्यस्थता करने के बहाने, पाकिस्तान ने कथित तौर पर ईरान के साथ एक लेन-देन वाली, गुपचुप (अंडर-द-टेबल) सहमति बना ली है, जिसके परिणामस्वरूप एक शांत 'आदान-प्रदान' (quid pro quo) हुआ है।
C14 न्यूज़ इज़राइल के ड्रोर बालाज़ादा द्वारा विस्तार से बताए गए अनुसार, यदि इस्लामाबाद वाशिंगटन तक अपनी कूटनीतिक पहुँच का सफलतापूर्वक उपयोग करके तेहरान के लिए एक अनुकूल सौदा हासिल कर लेता है, तो ईरानी उस सौदे से होने वाली आय का उपयोग पाकिस्तान को उसके भारी बाहरी कर्ज को चुकाने में मदद करने के लिए करेंगे।
इसके अलावा, खुफिया जानकारियों के लीक होने से यह आरोप सामने आया है कि इस्लामाबाद ने ईरानी सेना की संवेदनशील संपत्तियों और सैन्य उपकरणों को छिपाने में सक्रिय रूप से मदद की है, ताकि उन्हें अमेरिका और इज़राइल के संभावित हवाई हमलों से बचाया जा सके।
पाकिस्तान को अपनी मध्यस्थता की भूमिका को लेकर विरोध का सामना क्यों करना पड़ रहा है?
पाकिस्तान के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय समुदाय का विरोध इस बात से पैदा हुआ है कि वह एक तरफ तो खुद को क्षेत्रीय शांतिदूत के तौर पर पेश करता है, लेकिन दूसरी तरफ उसके अपने आर्थिक और सुरक्षा से जुड़े निजी हित कुछ और ही होते हैं। वॉशिंगटन और उसके सहयोगियों के लिए, एक भरोसेमंद मध्यस्थ को पूरी तरह से पारदर्शी और निष्पक्ष होना चाहिए। लेकिन, पाकिस्तान के पास बातचीत की प्रक्रिया को लंबा खींचने के कई फायदे हैं। जब तक वह एक ज़रूरी मध्यस्थ बना रहता है, तब तक ट्रंप प्रशासन के साथ उसकी कूटनीतिक पकड़ बनी रहती है, और साथ ही ईरान के साथ उसके आर्थिक रूप से फायदेमंद और रक्षा से जुड़े समझौते भी सुरक्षित रहते हैं।
इसके अलावा, इज़राइल पाकिस्तान की इस भागीदारी को एक कूटनीतिक समाधान के बजाय सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा मानता है। 'द फ्री प्रेस जर्नल' से बात करते हुए, इज़राइली राजनयिक रेवाच ने साफ-साफ कहा, "यह बहुत बुरा है। मुझे नहीं लगता कि वे कुछ कर पाएंगे। जो देश आतंकवाद को बढ़ावा देता हो, वह मध्यस्थता कैसे कर सकता है? हम ऐसे देश पर भरोसा नहीं कर सकते।"
पाकिस्तान बातचीत की प्रक्रिया में किस तरह हेरफेर कर रहा है?
अमेरिका को लगातार चलने वाली चर्चाओं के एक ऐसे चक्र में उलझाए रखकर, पाकिस्तान ईरान को तत्काल सैन्य कार्रवाई से बचाने में कामयाब हो जाता है; साथ ही, अगर ईरान पर से प्रतिबंध हटते हैं, तो वह तेहरान से भारी आर्थिक लाभ उठाने की स्थिति में भी आ जाता है।
कुल मिलाकर, एक अस्थिर परमाणु और क्षेत्रीय सुरक्षा संकट को अपने कर्ज़ से राहत पाने के एक ज़रिया में बदलकर, पाकिस्तान एक ऐसी जोखिम भरी विदेश नीति पर चल रहा है, जिसमें मध्य पूर्व में एक स्थिर और भरोसेमंद शांति की तुलना में उसकी अपनी आर्थिक सुरक्षा को ज़्यादा प्राथमिकता दी जा रही है।
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