Asim Munir का नया मिलिट्री ऑर्डर इमरान खान संकट से कैसे टकराता है

Islamabad इस्लामाबाद: पाकिस्तान में पूर्व प्रधानमंत्री इमरान खान की किस्मत को लेकर बहुत ज़्यादा अटकलें लगाई जा रही हैं। अफवाहें हैं कि रावलपिंडी की अदियाला जेल के अंदर उन्हें टॉर्चर किया गया, गंभीर रूप से घायल किया गया या मार दिया गया। जबकि अधिकारी इस बात पर ज़ोर दे रहे हैं कि वह "सुरक्षित" हैं, उन्होंने कोर्ट के आदेशों के बावजूद न तो उन्हें सबके सामने पेश किया और न ही परिवार के सदस्यों या वकीलों को उनसे मिलने दिया। इस चुप्पी ने लोगों के बीच अविश्वास को और गहरा कर दिया है।

जानकारी ब्लैकआउट के साथ ही जेल के आसपास पहले कभी नहीं हुई सुरक्षा बढ़ा दी गई है। इंटेलिजेंस अधिकारियों ने बताया कि जेल पर "कभी भी हमला हो सकता है", जिसके कारण लगभग 2,500 अतिरिक्त सुरक्षाकर्मियों को तैनात किया गया है। रावलपिंडी में दहगल इलाके सहित कई जेल गेटों, फैक्ट्री नाका और गोरखपुर बेल्ट में नए चेक-पोस्ट बनाए गए हैं।

पुलिस और पैरामिलिट्री फोर्स अब पूरी तरह से एंटी-रियट गियर में हैं, उनके पास रबर और ज़िंदा गोलियां, आंसू गैस लॉन्चर, शील्ड और डंडे हैं। लाहौर की कोट लखपत जेल और क्वेटा के पास माच सेंट्रल जेल में भी ऐसे ही सिक्योरिटी अलर्ट लागू हैं, जहाँ पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (PTI) के दूसरे नेताओं और एक्टिविस्ट को रखा गया है।

यह सब तब हो रहा है जब PTI अदियाला जेल और इस्लामाबाद हाई कोर्ट के बाहर देश भर में विरोध प्रदर्शन की तैयारी कर रही है, जबकि पब्लिक में एक ही सवाल ज़ोर पकड़ रहा है: “इमरान खान कहाँ हैं?”

एक सिस्टम जो कभी जवाबदेही के लिए बना था

एक काम कर रहे संवैधानिक लोकतंत्र में, सरकारी हिरासत में किसी पूर्व प्रधानमंत्री को नुकसान होने पर लगभग अपने आप एक जांच शुरू हो जाती है जो पूरी सिक्योरिटी चेन ऑफ़ कमांड तक जा सकती है। हालाँकि, आज पाकिस्तान में, वह चेन असल में एक ऐसे व्यक्ति के साथ खत्म होती है जिसका अधिकार अभी-अभी संविधान में ही शामिल किया गया है: फील्ड मार्शल सैयद आसिम मुनीर।

27 नवंबर को, मुनीर ने पाकिस्तान के पहले चीफ ऑफ़ डिफेंस फोर्सेज़ (CDF) के तौर पर पद संभाला, यह पद 1973 के संविधान में विवादित 27वें अमेंडमेंट के ज़रिए बनाया गया था। इस अमेंडमेंट को नवंबर के बीच में संसद से जल्दी से पास कराया गया और उसी दिन राष्ट्रपति आसिफ अली जरदारी ने इस पर साइन करके कानून बना दिया। इसका असर सिर्फ़ मिलिट्री में फेरबदल से कहीं ज़्यादा है। यह असल में देश के सबसे ऊपर पावर, निगरानी और जवाबदेही को फिर से तय करता है।

27वें अमेंडमेंट ने क्या बदला

इस अमेंडमेंट का मेन मकसद पाकिस्तान के टॉप डिफेंस सिस्टम का पूरा रीस्ट्रक्चरिंग है। आर्टिकल 243 में बदलाव करके चीफ ऑफ़ डिफेंस फोर्सेज़ का ऑफिस बनाया गया है, जो एक नया सबसे बड़ा मिलिट्री पोस्ट है जो हमेशा के लिए मौजूदा आर्मी चीफ से जुड़ा है। CDF अब तीनों सेनाओं को कमांड करता है और फॉर्मली एयर फोर्स और नेवी के हेड से ऊपर रैंक करता है।

जॉइंट चीफ्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी के चेयरमैन का लंबे समय से चला आ रहा पद, जो 1970 के दशक से एक कोऑर्डिनेटिंग रोल के तौर पर काम करता था, 27 नवंबर को जनरल साहिर शमशाद मिर्ज़ा के रिटायरमेंट के बाद खत्म कर दिया गया है।

यह प्रेसिडेंट और कैबिनेट से कंट्रोल हटाकर सीधे आर्मी चीफ के हाथों में एक अहम बदलाव दिखाता है। पहली बार, पाकिस्तान की मिलिट्री हायरार्की ने कॉन्स्टिट्यूशनल डिज़ाइन के हिसाब से आर्मी को साफ तौर पर सबसे ऊपर रखा है।

यह बदलाव पाकिस्तान के न्यूक्लियर हथियारों पर अधिकार को भी नए सिरे से बनाता है। यह एक नई पोस्ट बनाता है — नेशनल स्ट्रेटेजिक कमांड का कमांडर — जिसे प्रधानमंत्री नियुक्त करेंगे, लेकिन सिर्फ़ आर्मी चीफ़ या CDF की सलाह पर और सिर्फ़ आर्मी जनरलों में से। इससे न्यूक्लियर कमांड पर सेना के अंदर ही निर्णायक कंट्रोल मज़बूत होता है।

स्ट्रक्चरल बदलाव के साथ-साथ, यह बदलाव टॉप मिलिट्री लीडरशिप के लिए बड़े पर्सनल प्रोटेक्शन भी लाता है। फ़ाइव-स्टार ऑफ़िसर — जिसमें फ़ील्ड मार्शल, मार्शल ऑफ़ द एयर फ़ोर्स और एडमिरल ऑफ़ द फ़्लीट शामिल हैं — को रैंक, खास अधिकार और यूनिफ़ॉर्म ज़िंदगी भर बनाए रखने की गारंटी दी जाती है। उन्हें हटाने के लिए अब इंपीचमेंट जैसा प्रोसेस ज़रूरी है, जिसमें दो-तिहाई पार्लियामेंट्री मेजॉरिटी की ज़रूरत होती है।

सबसे ज़रूरी बात यह है कि इन ऑफ़िसर को पद पर रहते हुए किए गए कामों के लिए क्रिमिनल केस और सिविल कार्रवाई से ज़िंदगी भर के लिए कॉन्स्टिट्यूशनल इम्यूनिटी मिलती है, जब तक कि पार्लियामेंट पहले उस प्रोटेक्शन को न हटा दे। यह कानूनी सुरक्षा प्रेसिडेंट या प्राइम मिनिस्टर को मिलने वाली सुरक्षा से कहीं ज़्यादा है।