हांगकांग Hong Kong: छोटे और कमज़ोर द्वीप देशों से भरा दक्षिण प्रशांत क्षेत्र चीन और ऑस्ट्रेलिया , न्यूज़ीलैंड New Zealand और यूएसए के पारंपरिक लाभार्थियों के बीच प्रभाव के लिए युद्ध का मैदान बन गया है। जून में जारी न्यूज़ीलैंड के " समुद्री सुरक्षा रणनीति 2024" दस्तावेज़ में बताया गया है , "कुछ देश नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली की सीमाओं का परीक्षण करने के लिए कठोर शक्ति का प्रयोग कर रहे हैं, न्यूज़ीलैंड जैसे छोटे देशों की सेवा करने वाले नियमों की कीमत पर ... हमारे समुद्री क्षेत्र में अन्य देश अपने प्रभाव को बढ़ाने, अपने दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण को आकार देने और अंतर्राष्ट्रीय नियमों और मानदंडों को चुनौती देने के उद्देश्य से कूटनीतिक, व्यापार, सुरक्षा और विकास पहलों को अधिक दृढ़ता से आगे बढ़ा रहे हैं।" न्यूज़ीलैंड की रणनीति में कहा गया है, "प्रशांत क्षेत्र में बढ़ती रणनीतिक प्रतिस्पर्धा सैन्य प्रतिष्ठानों के प्रसार, प्रतिस्पर्धी बुनियादी ढांचे के निवेश और क्षेत्रीय निकायों को प्रभावित करने के अधिक प्रयासों के साथ अधिक प्रतिस्पर्धी माहौल पैदा करेगी।" हालाँकि दस्तावेज़ में चीन का नाम नहीं था , लेकिन चेतावनी दी गई थी: "समुद्री सुरक्षा चुनौतियों पर सामूहिक कार्रवाई भू-राजनीतिक उद्देश्यों की खोज से विस्थापित हो सकती है, और समुद्री सुरक्षा निहितार्थों वाली अंतर्राष्ट्रीय साझेदारी में हमें शामिल करना या हमारे हितों के साथ संरेखित करना आवश्यक नहीं है।"
न्यूजीलैंड New Zealand के मैसी विश्वविद्यालय में रक्षा और सुरक्षा अध्ययन केंद्र की वरिष्ठ व्याख्याता डॉ. अन्ना पॉवेल्स ने 13 जून को न्यूजीलैंड के समुद्री सुरक्षा संगोष्ठी में कहा कि चिंता "बढ़ती जा रही है और भू-राजनीतिक जुड़ाव की विघटनकारी प्रकृति हममें से कई लोगों के लिए बहुत चिंताजनक है"। उन्होंने कहा कि दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में रक्षा कूटनीति 2018 में बढ़नी शुरू हुई, लेकिन 2022 में गतिविधियों की गति पिछले वर्ष की तुलना में 197 प्रतिशत बढ़ गई। सोलोमन द्वीप ने 2022 की शुरुआत में चीन के साथ एक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते में " चीन द्वारा सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने, लोगों के जीवन और संपत्ति की रक्षा करने, मानवीय सहायता प्रदान करने, आपदा प्रतिक्रिया करने या पार्टियों द्वारा सहमत अन्य कार्यों पर सहायता प्रदान करने के लिए सोलोमन द्वीप में पुलिस, सशस्त्र पुलिस, सैन्य कर्मियों और अन्य कानून प्रवर्तन भेजने के प्रावधान शामिल थे; चीन अपनी जरूरतों के अनुसार और सोलोमन द्वीप की सहमति से ऐसा कर सकता है ।
सोलोमन द्वीप समूह में जहाज से यात्रा करना, रसद पुनःपूर्ति करना, तथा वहां रुकना और संक्रमण करना , तथा चीन के संबंधित बलों का उपयोग सोलोमन द्वीप समूह में चीनी कर्मियों और प्रमुख परियोजनाओं की सुरक्षा के लिए किया जा सकता है।" इस गोपनीय द्विपक्षीय समझौते ने "प्रतिक्रिया में भागीदार देशों, विशेष रूप से ऑस्ट्रेलिया , संयुक्त राज्य अमेरिका, न्यूजीलैंड , जापान और यूके द्वारा 2022 और 2023 के बीच जुड़ाव को बढ़ावा दिया है ," डॉ. पॉवेल्स ने स्पष्ट किया। वास्तव में, इस खुलासे के बाद सोलोमन द्वीप समूह के साथ रक्षा और पुलिस जुड़ाव में लगभग 550 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। इस बात की गहरी चिंता है कि चीन सोलोमन द्वीप समूह में पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के सैनिकों को तैनात करने का प्रयास कर सकता है और यहां तक कि भविष्य में एक सैन्य अड्डा भी स्थापित कर सकता है। "सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने" के लिए पीएलए या पीपुल्स आर्म्ड पुलिस (पीएपी) कर्मियों को होनियारा भेजना एक चौंकाने वाला विकास होगा, क्योंकि चीन आमतौर पर केवल संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों की आड़ में या अदन की खाड़ी के एंटी-पायरेसी टास्क फोर्स जैसे बहुराष्ट्रीय प्रयासों में ही काम करता है।
आतंकवाद विरोधी पहल के लिए अफ़गानिस्तान Afghanistan और ताजिकिस्तान में PAP भेजे जाने के उदाहरण हैं, लेकिन सरकार को सत्ता में बनाए रखने में मदद करने के लिए सोलोमन द्वीप जैसे किसी स्थान पर तैनाती अभूतपूर्व होगी। 2019 में जब से सोलोमन द्वीप ने ताइवान से चीन को राजनयिक मान्यता दी है , तब से अधिकारी बारह बार बातचीत कर चुके हैं। इसी तरह, वानुअतु ने 2014 तक चीन से कोई आधिकारिक यात्रा की मेजबानी नहीं की , लेकिन तब से उसे 20 यात्राएँ मिल चुकी हैं। डॉ. पॉवेल्स ने यह भी गणना की कि 2018 के बाद से वानुअतु के साथ चीन की सुरक्षा भागीदारी में 1,950 प्रतिशत की भारी वृद्धि हुई है। "इसलिए हमारे पास यह बहुत बड़ी वृद्धि है, और समुद्री सुरक्षा गतिविधियाँ इन भागीदारी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, जो दर्शाता है कि बाहरी अभिनेता प्रशांत समुद्री क्षेत्र में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए सुरक्षा संबंधों का उपयोग कर रहे हैं, जो बदले में चिंताएँ बढ़ा रहा है।" वास्तव में, 2023 से प्रशांत द्वीप समूह फ़ोरम सुरक्षा आउटलुक ने कहा कि "प्रतिस्पर्धी और गैर-संरेखित सुरक्षा साझेदार क्षेत्र में शांति और सुरक्षा प्रयासों को दबा सकते हैं और बाद में उन्हें कमज़ोर कर सकते हैं"।
डॉ. पॉवेल्स ने बताया, "भू-राजनीति भूमि और समुद्र पर सुरक्षा क्षेत्र के सहयोग को बहुत आगे बढ़ा रही है। सामरिक प्रतिद्वंद्विता ने इन समुद्री सुरक्षा गतिविधियों को तीव्र कर दिया है, और हमने लुम्ब्रोन नेवल बेस [पापुआ न्यू गिनी में] जैसी समुद्री सैन्य सुविधाओं के विकास से लेकर हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षणों, सामग्री सहायता और बुनियादी ढांचे के प्रावधान और अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने का मुकाबला करने के संचालन तक में वृद्धि देखी है। ये गतिविधियाँ भागीदारों के लिए संबंध बनाने और प्रभाव डालने, दृश्यता और सुरक्षित उपस्थिति को सक्षम करने और अंततः
प्रशांत क्षेत्र में किसी प्रकार की रोकथाम के रूप में काम करने के उद्देश्य से एक केंद्रीय तंत्र के रूप में उभरी हैं।" कीवी शिक्षाविद ने तीन प्रमुख रुझान देखे हैं। "पहला तरीका यह है कि IUU मछली पकड़ने का मुकाबला करना वास्तव में सभी पक्षों द्वारा रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के लिए एक साइट या प्रवेश बिंदु बन गया है।" इसमें तट रक्षक कूटनीति का उदय शामिल है।
उदाहरण के लिए, यूएसए प्रशांत क्षेत्र में तट रक्षक साझेदारी और जहाज-सवार जुड़ाव का विस्तार कर रहा है। वास्तव में, चीन ने पिछले साल यूएस कोस्ट गार्ड द्वारा चलाए गए एक संयुक्त कार्यक्रम की वैधता और वैधानिकता को चुनौती दी थी। " चीन प्रशांत क्षेत्र में अपने तट रक्षक की उपस्थिति बढ़ाने की भी कोशिश कर रहा है, जो इस क्षेत्र में चीन की रुचि को देखते हुए विशेष रूप से आश्चर्यजनक नहीं है, लेकिन चीन के मछली पकड़ने वाले बेड़े के आकार को देखते हुए भी।"
2022 के आसपास एक स्पष्ट बदलाव में, जब बीजिंग ने " प्रशांत द्वीप देशों के साथ पारस्परिक सम्मान और सामान्य विकास पर चीन का स्थिति पत्र" जारी किया, तो उसने पहली बार कहा कि वह प्रशांत की सुरक्षा में प्रत्यक्ष हितधारक है। डॉ. पॉवेल्स ने टिप्पणी की, " चीन तट रक्षक के आसपास इस विकास से जो स्पष्ट है वह यह है कि यह एक अवसर प्रस्तुत कर सकता है, या बल्कि समुद्री सुरक्षा सहयोग और उपस्थिति को व्यापक बनाने की इच्छा को दर्शाता है, और संभावित रूप से मौजूदा जहाज-सवार व्यवस्थाओं के लिए एक प्रति-व्यवस्था भी स्थापित कर सकता है।"
30 जून से, चीन तट रक्षक (CCG) प्रशांत महासागर में गहराई तक जाएगा क्योंकि यह आधिकारिक तौर पर पश्चिमी और मध्य प्रशांत मत्स्य आयोग सम्मेलन क्षेत्र (WCPFC) में काम करता है। यह क्षेत्रीय मत्स्य संगठन पश्चिमी और मध्य प्रशांत महासागर में प्रवासी मछली स्टॉक का प्रबंधन और रखरखाव करने के लिए बनाया गया है।
CCG ने प्रशांत महासागर के एक विशाल क्षेत्र में मत्स्य निरीक्षण करने के लिए 26 जहाजों का एक बड़ा बेड़ा आवंटित किया है। वास्तव में, सीसीजी जहाजों को अगले साल तक खुले समुद्र में किसी भी विदेशी मछली पकड़ने वाले जहाज पर कानूनी रूप से चढ़ने की अनुमति होगी। यह घटनाक्रम चिंताजनक है,दक्षिण में विदेशी मछुआरों और समुद्री कानून प्रवर्तन एजेंसियों के खिलाफ सीसीजी ने जिस लापरवाही से काम किया है, उसे देखते हुएचीन सागर और पूर्वी चीन सागर। प्रशांत क्षेत्र में IUU मछली पकड़ने के मामले में चीन का मछली पकड़ने वाला बेड़ा सबसे खराब अपराधी है, और फिर भी CCG को WCPFC में कानून लागू करने की अनुमति दी जा रही है। डॉ. पॉवेल्स ने दक्षिण प्रशांत के बारे में एक दूसरी महत्वपूर्ण टिप्पणी पर प्रकाश डाला । "दूसरी प्रवृत्ति प्रशांत क्षेत्र में भू-राजनीति और मानवीय सहायता और आपदा राहत के अभिसरण में वृद्धि है।" यह 2022 में टोंगा के ज्वालामुखी विस्फोट और सुनामी की प्रतिक्रिया में दर्शाया गया था। जबकि प्राकृतिक आपदाओं के बाद राष्ट्रों के लिए समर्थन देना अच्छा है, लेकिन एक तरह की फायरहॉज प्रतिक्रिया में झंडा फहराने की होड़ में बदलने के प्रयासों का खतरा है। न्यूजीलैंड के प्रोफेसर ने कहा कि यह व्यवहार "तेज होने की संभावना है"।
"तीसरी प्रवृत्ति," डॉ. पॉवेल्स ने निष्कर्ष निकाला, "समुद्री क्षेत्र में निजी अभिनेताओं का उदय है, क्योंकि चुनौतियाँ तेजी से परस्पर जुड़ी हुई, जटिल होती जा रही हैं, और प्रतिक्रिया करने की क्षमता तेजी से कम होती जा रही है।" इसका एक अच्छा उदाहरण, फिर से, "टोंगन प्रतिक्रिया थी जहाँ हमने एक नवजात लेकिन संभावित रूप से महत्वपूर्ण गतिशीलता को उभरते देखा जहाँ गैर-राज्य अभिनेताओं को शामिल किया गया था"। यह नागरिक-सैन्य संलयन के एक रूप के उदय का संकेत देता है, जैसा कि टोंगा की आपदा के बाद सुवा से रवाना हुए चीनी मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा प्रथम प्रतिक्रिया के रूप में देखा जा सकता है।
क्षेत्र के लिए ऋण-जाल कूटनीति एक और वैध चिंता का विषय है। टोंगा, समोआ और वानुअतु चीन के सबसे अधिक ऋणी राष्ट्रों में से हैं। उदाहरण के लिए, टोंगा पर अपने सार्वजनिक ऋण का 50 प्रतिशत से अधिक बीजिंग का बकाया है, एक ऐसा देश जिसका भुगतान करने में असमर्थ देशों को माफ करने का कोई वास्तविक इतिहास नहीं है। इसके अलावा, समोआ के एक अस्पताल जैसी चीनी
परियोजनाएं अपनी खराब गुणवत्ता के कारण मजाक का विषय हैं। चीन आमतौर पर इन परियोजनाओं के लिए अपना श्रम भी लाता है, जिसका अर्थ है कि स्थानीय अर्थव्यवस्था को इससे बहुत कम लाभ होता है 2013-23 से, ऑस्ट्रेलिया और दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में चीनी निवेश 80.78 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया है। इसने फिजी, पापुआ न्यू गिनी, समोआ और सोलोमन द्वीप में 19 बंदरगाहों में निवेश किया है , जिससे कम से कम अपने नौसैनिक जहाजों के लिए इनका संभावित उपयोग करने की संभावना बढ़ गई है। चीन के गणित में मछली पकड़ने, खनन और लॉगिंग जैसे प्राकृतिक संसाधनों का बहुत महत्व है । यह तांबा, सोना, मैंगनीज, जस्ता, कोबाल्ट और निकल जैसे उच्च मूल्य वाले रणनीतिक खनिजों के लिए समुद्री तल की खोज भी कर रहा है।
आज तक, दक्षिण प्रशांत देशों पर चीन के प्रभाव और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में उनके मतदान पैटर्न के बीच कोई वास्तविक संबंध नहीं रहा है। ताइवान में सेंट्रल पुलिस यूनिवर्सिटी के एसोसिएट प्रोफेसर चिह्वेई यू ने जेम्सटाउन फाउंडेशन के लिए हाल ही में किए गए शोध में उल्लेख किया है कि, "पीआरसी ने प्रशांत द्वीप देशों के लिए औपचारिक रूप से कोई विशिष्ट रणनीति प्रस्तावित या प्रकाशित नहीं की है। हालांकि, पिछले दशक में अलग-अलग प्रशांत देशों के प्रति इसकी नीतियों का अवलोकन करने से कई समानताएं सामने आती हैं।" सबसे पहले, "वैश्विक व्यापार या भू-रणनीतिक कारणों से महत्वपूर्ण पहुंच बिंदुओं पर स्थित देश बीजिंग के लिए भू-राजनीतिक महत्व रखते हैं।" उन्होंने आगे कहा, "सैन्य और सुरक्षा के दृष्टिकोण से, ऐसे देश बल प्रक्षेपण और रसद सहायता के लिए साइट के रूप में काम कर सकते हैं। यह विशेष रूप से सच है अगर इन देशों में गहरे पानी के बंदरगाह हैं।" यू ने यह भी कहा, "इस क्षेत्र का भू-राजनीतिक महत्व इसकी लोकेशन में निहित है, जिसमें दक्षिण प्रशांत क्षेत्र के कुछ द्वीप संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के बीच शिपिंग मार्गों पर स्थित हैं ।
इस प्रकार, वे किसी भी देश के लिए विदेशी सैन्य शक्ति को प्रदर्शित करने के लिए समर्थन बिंदु के रूप में काम कर सकते हैं। पीआरसी ने 2013 से इस क्षेत्र में भारी निवेश किया है, जो घरेलू संसाधन आवश्यकताओं के साथ-साथ भू-राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी विचारों से प्रेरित है।" दूसरे, यू ने देखा कि चीन "आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक समझौतों के माध्यम से प्रशांत देशों के साथ जुड़ने की कोशिश करता है। ये समझौते स्पष्ट रूप से राजनीतिक प्रकृति के नहीं हैं, लेकिन वे राजनीतिक निहितार्थ रखते हैं। यह इन देशों के साथ सहयोग को गहरा करने के लिए पीआरसी की प्रेरणाओं की प्रकृति को दर्शाता है, जो पूरी तरह से सीधे-सादे नहीं हैं। यदि मेजबान देश की भौगोलिक स्थिति विशिष्ट रणनीतिक महत्व रखती है, तो बीजिंग सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग को तेज करता है - विशेष रूप से पुलिस और सैन्य प्रशिक्षण और संगठन के संदर्भ में।" "तीसरा," यू ने कहा, "पीआरसी इन देशों के साथ पुलिस या सार्वजनिक सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग करने के लिए उत्सुक है। इन सहयोगों में सैन्य या रक्षा मामले शामिल नहीं हो सकते हैं, लेकिन फिर भी वे राजनीतिक और सुरक्षा निहितार्थ रखते हैं। जब समग्र रूप से देखा जाए, तो ये नीतियाँ बताती हैं कि पीआरसी के लक्ष्यों में रणनीतिक और सुरक्षा संबंधी इरादे हैं। यह विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया द्वारा संभावित सैन्य कार्रवाइयों का मुकाबला करने और इस क्षेत्र में बंदरगाहों को खोजने के प्रयासों में स्पष्ट है जो इसकी सैन्य प्रक्षेपण क्षमताओं का विस्तार कर सकते हैं।" चीन के प्रभाव के एक उदाहरण के रूप में , इसने टोंगा को सुरक्षा सहायता प्रदान करने की अपनी तत्परता की घोषणा की क्योंकि यह 2024 प्रशांत द्वीप मंच की मेजबानी कर रहा है।इसने फिजी और वानुअतु से चीनी नागरिकों को भी सीधे चीन वापस भेज दिया है आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए।
जेम्सटाउन फाउंडेशन The Jamestown Foundation के लिए लिखते हुए मार्टिन परब्रिक ने कहा, "प्रशांत द्वीपों में पीआरसी पुलिस और कानून प्रवर्तन सहायता के विस्तार को परोपकारी सहायता के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि इसे क्षेत्र में चीनी आर्थिक हितों और नागरिकों की सुरक्षा के संदर्भ में देखा जाना चाहिए।
चीनी आर्थिक गतिविधि के विस्तारित वैश्विक पदचिह्न ने इसमें शामिल कंपनियों और लोगों के लिए अधिक जोखिम लाया है।" वास्तव में, जैसा कि चीन अपने वैश्विक पदचिह्न की रक्षा करना चाहता है, दक्षिण प्रशांत जैसे छोटे नकदी-संकटग्रस्त देशों पर नापाक प्रभाव और दबाव डाले जाने का एक समान रूप से बड़ा जोखिम है। (एएनआई)
Gulabi Jagat
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