एच-1बी वीजा योजना: कट्टरपंथी राजनेताओं का आसान निशाना

कोच्चि: अमेरिकी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार विवेक रामास्वामी की हालिया टिप्पणी कि अगर वह सत्ता में आए तो एच-1बी वीजा को 'खत्म' कर देंगे, जिसने वीजा चाहने वालों के बीच चिंता बढ़ा दी है। इसने गैर-आप्रवासी अमेरिकी कार्य वीजा कार्यक्रम से जुड़ी समस्याओं पर भी प्रकाश डाला है, जो भारत के उच्च कुशल पेशेवरों द्वारा सबसे अधिक मांग में से एक है।

“लॉटरी प्रणाली को वास्तविक योग्यता प्रवेश द्वारा प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है। यह गिरमिटिया दासता का एक रूप है जो केवल उस कंपनी को लाभ पहुंचाता है जिसने एच-1बी आप्रवासी को प्रायोजित किया था। मैं इसे निगल जाऊंगा,'' अमेरिका स्थित समाचार पोर्टल पोलिटिको ने रामास्वामी के हवाले से कहा। फॉक्स न्यूज को दिए एक अन्य साक्षात्कार में उन्होंने कहा कि केवल तकनीकी कौशल ही नहीं, बल्कि अमेरिकी नागरिक बनने के लिए नागरिक कौशल रखने वालों को ही ये प्रतिष्ठित कार्य वीजा दिया जाना चाहिए।

एच-1बी वीज़ा योजना आज जिस रूप में मौजूद है वह वास्तव में फंसी हुई है। लेकिन उस तरह से नहीं जैसा कि व्यवसायी से नेता बने ने इसका वर्णन किया है। कार्य वीजा जारी करने की वार्षिक सीमा को बढ़ाने की सख्त जरूरत है, जो वर्तमान में 85,000 है। एच1-बी वीज़ा की मांग, जो स्थायी निवासी कार्ड का मार्ग प्रदान करता है, इतनी अधिक है कि हर साल लाखों आवेदन दायर किए जाते हैं और पिछले वर्षों के भारी बैकलॉग में जुड़ जाते हैं।

उदाहरण के लिए, अकेले वित्तीय वर्ष 2024 के लिए, अमेरिकी व्यवसायों ने 7,80,884 आवेदन जमा किए। इतनी बड़ी संख्या में वीज़ा चाहने वालों से निपटने के लिए, अमेरिकी सरकार यह तय करने के लिए लॉटरी प्रणाली अपनाती है कि किसे वीज़ा मिलेगा।

लॉटरी प्रणाली किसी भी तरह से सही नहीं है। लॉटरी में चयन का मतलब यह नहीं है कि वीज़ा की गारंटी है। इस साल, उदाहरण के लिए, यूनाइटेड स्टेट्स सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (यूएसआईएस) ने लॉटरी के दो राउंड आयोजित किए। एजेंसी द्वारा अयोग्य आवेदनों को गलत तरीके से चुने जाने के बाद दूसरे दौर की आवश्यकता हुई। चयन प्रक्रिया की प्रकृति ही शुद्ध योग्यता के बजाय भाग्य को निर्णायक कारक बनाती है। रामास्वामी का कहना है कि वीज़ा "इसमें शामिल सभी लोगों के लिए ख़राब है"।

लेकिन यह इसे कुछ ज़्यादा ही खींच रहा है। अमेरिकी कंपनियों को बड़ी संख्या में उच्च योग्य पेशेवरों की आवश्यकता है, जबकि अमेरिका में प्रासंगिक योग्यता और कौशल सेट वाले उम्मीदवारों की भारी कमी है।

इससे ये कंपनियां भारत जैसे देशों से प्रतिभाओं की तलाश करती हैं लेकिन उन्हें विदेशों से पेशेवरों को नियुक्त करने के लिए एच-1बी वीजा पर निर्भर रहना पड़ता है। यह पेशेवरों के लिए भी काम करता है क्योंकि उन्हें अमेरिका में कहीं बेहतर वेतन मिलता है, वे अपने जीवनसाथी और बच्चों को ला सकते हैं, और पश्चिमी देश में रहने की सामाजिक स्थिति और सुख-सुविधाओं का आनंद ले सकते हैं।

राजनीति बनाम व्यापार

रामास्वामी को लगातार खबरों में बने रहने और लोकप्रियता चार्ट जीतने के लिए आडंबरपूर्ण बयान देने की आदत है। राजनीति में आने से पहले, वह एक व्यवसायी थे, जिन्हें उसी एच1-बी वीजा का उपयोग करने में कोई दिक्कत नहीं थी, जिसे अब वह खत्म करने की धमकी दे रहे हैं। उनकी फार्मास्युटिकल कंपनी रोइवंत साइंसेज ने 2018 से 2023 तक 29 बार गैर-आप्रवासी कार्य वीजा का इस्तेमाल किया। और इसलिए, उनका दावा है कि वह एच-1बी के स्थान पर 'मेरिटोक्रेटिक' वीजा व्यवस्था लाएंगे, इसे चुटकी में लेने की जरूरत है। नमक का।

जाहिर है, राजनेता का इरादा विदेशी श्रमिकों की संख्या बढ़ाने का नहीं है: वह दिए जाने वाले वीजा की संख्या में कटौती करना चाहते हैं ताकि अमेरिकियों के लिए अधिक नौकरियां उपलब्ध हों। यही संदेश वह अपने संभावित समर्थकों को देना चाहते हैं।

चुनावी लाभ के लिए राष्ट्रवादी भावनाओं को भड़काना एक आजमाई हुई और परखी हुई रणनीति है। पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने भी एच-1बी श्रमिकों पर सख्त रुख अपनाया था और उस प्रणाली के खिलाफ बहुत उत्तेजक भाषण दिए थे जो विदेशी पेशेवरों को अमेरिका में फलने-फूलने का समर्थन करती है।

2017 में, उन्होंने कुछ नियम पेश किए जिससे अमेरिकी कंपनियों के लिए योग्य विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करना कठिन हो गया। इनमें सख्त वेतन आवश्यकताएं और वीज़ा आवेदनों की बढ़ी हुई जांच शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप आवेदन रोक दिए गए और बड़ी संख्या में अस्वीकृतियां हुईं।

रामास्वामी जैसे उद्यमी ट्रंप ने अपने विभिन्न व्यवसायों के लिए एच-1बी वीजा के तहत कई विदेशी कर्मचारियों को भी काम पर रखा था। लेकिन राष्ट्रपति बनने के बाद, रिपब्लिकन नेता ने अपने राष्ट्रवादी समर्थकों से अपील करने के लिए गैर-आप्रवासी वीज़ा कार्यक्रम पर अपनी तलवारें चला दीं।

“अभी, H1-B वीजा पूरी तरह से यादृच्छिक लॉटरी में दिए जाते हैं - और यह गलत है। इसके बजाय, उन्हें सबसे कुशल और सबसे अधिक वेतन पाने वाले आवेदकों को दिया जाना चाहिए, और उन्हें कभी भी अमेरिकियों की जगह लेने के लिए इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए, ”ट्रम्प ने जुलाई 2017 में 'अमेरिकी खरीदें, अमेरिकी किराए पर लें' कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर करने के बाद कहा था।

जून 2020 में, ट्रम्प प्रशासन ने एक कदम आगे बढ़कर अमेरिकी नौकरी बाजार पर इसके प्रभाव का हवाला देते हुए H-1B वीजा कार्यक्रम को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया, जो कि कोविड महामारी से बुरी तरह प्रभावित था। लेकिन महामारी से अधिक, कठोर निर्णय इस तथ्य से प्रभावित था कि यह चुनावी वर्ष था और ट्रम्प अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में दूसरा कार्यकाल चाह रहे थे।

एच1-बी वीज़ा कार्यक्रम के निलंबन ने हजारों विदेशी श्रमिकों को अमेरिका में काम करने के अवसर से वंचित कर दिया, जिससे वे रिक्तियां मूल अमेरिकियों के लिए खुली रह गईं - ट्रम्प को उम्मीद थी कि इससे उन्हें राष्ट्रपति के रूप में वापस आने में मदद मिलेगी। उनके उत्तराधिकारी बनने पर ही वीजा संकट समाप्त हुआ