स्थायी मुक्ति की प्रतीक्षा में पूर्व कमैया, हरवा-चरवा

नेपाली कैलेंडर में आज का दिन पश्चिम तराई और मधेस में दो भेदभावपूर्ण प्रथाओं के उन्मूलन के साथ एक न्यायपूर्ण समाज की दिशा में प्रगति के प्रयासों के संदर्भ में दो ऐतिहासिक क्षणों को चिह्नित करता है।

2 सितंबर, 2057 (जुलाई 17, 2000) को सरकार ने पश्चिमी नेपाल के कैलाली, कंचनपुर, बर्दिया, बांके और डांग में प्रचलित बंधुआ मजदूरी के एक रूप, कामैया प्रणाली पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। सरकारी घोषणा के साथ, इन जिलों में गरीब और हाशिए पर रहने वाले समुदाय के 32,500 से अधिक व्यक्तियों को गुलामी के आधुनिक रूप से मुक्त कर दिया गया।

कमैया प्रणाली पर प्रतिबंध लगाने के दो दशकों के बाद, 2 सितंबर, 2079 बीएस (18 जुलाई, 2022) को सरकार ने मधेस क्षेत्र में कृषि क्षेत्र में बंधुआ मजदूरों, हरवा-चरवा की मुक्ति की घोषणा करते हुए एक महत्वपूर्ण घोषणा की।

लेकिन पूर्व कामैयाओं की शिकायत यह है कि आधुनिक गुलामी से उनकी वास्तविक मुक्ति अभी तक नहीं हुई है।

कमैया प्रथा उन्मूलन आंदोलन के नेता पशुपति चौधरी के मुताबिक, कमैया प्रथा को खत्म हुए 23 साल हो गए हैं, लेकिन अभी भी पश्चिम नेपाल के पांच जिलों में 2300 से अधिक मुक्त कराए गए कमैया परिवार बदहाल जिंदगी जीने को मजबूर हैं। "सरकार का दावा है कि उसने पूर्व कमैयाओं का पुनर्वास पहले ही कर लिया है, लेकिन व्यवहार में ऐसा नहीं हुआ है।"

उन्होंने कहा, "केपी शर्मा ओली के नेतृत्व वाली सरकार ने मुक्त कमियों के पुनर्वास की जिम्मेदारी स्थानीय सरकार को सौंप दी, तब से यह प्रक्रिया रुकी हुई है। परिणामस्वरूप, पूर्व कमैयाओं को कमजोर कार्यों की ओर धकेल दिया गया है।"

संबंधित लोगों ने कहा कि बंधुआ मजदूरी (निषेध) अधिनियम, 2058 (2002) सभी प्रकार के बंधुआ श्रमिकों और परंपराओं पर प्रतिबंध लगाता है, लेकिन उनकी स्थायी मुक्ति अभी तक संभव नहीं हो पाई है।

अधिकार कार्यकर्ता संजय महारा ने कहा कि आधुनिक गुलामी के रूप बंधुआ मजदूरी का उन्मूलन वास्तव में एक स्वागत योग्य और ऐतिहासिक कदम था, लेकिन उनके लिए आजीविका के स्थायी साधनों की उपलब्धता की लगातार कमी ने लक्षित समूहों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला।

तब भूमि सुधार और प्रबंधन मंत्रालय ने 2057 बीएस और 2059 बीएस में कमैया का विवरण एकत्र किया और उन्हें ए से डी तक चार समूहों में वर्गीकृत किया। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, 27,021 पूर्व कमैया को भूमि और आश्रय प्रदान किया गया था।

राष्ट्रीय भूमि आयोग के उपाध्यक्ष एवं प्रवक्ता नरेश खड़का ने कहा कि ऐसी शिकायतें मिल रही हैं कि लंबे समय से कमैया से मुक्त होने के बाद भी कमैया को पुनर्वास के अभाव में समस्याओं से निजात नहीं मिल पाई है।

उन्होंने साझा किया कि यदि भूमिहीन दलित, भूमिहीन कब्जाधारी आयोग के अधिकार क्षेत्र में शिकायत दर्ज कराते हैं तो कुछ हद तक समस्याओं का समाधान किया जा सकता है।

प्रवक्ता खड़का ने कहा, "यद्यपि आयोग के अधिकार क्षेत्र में मुक्त कमैया, हलिया और हरवा चरवा शामिल नहीं है, लेकिन उनके द्वारा उपयोग की जा रही भूमि का भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र अलग-अलग समय में गठित अध्ययन कार्यबल द्वारा बताई गई समस्याओं और सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए प्रदान किया जा सकता है।"

उन्होंने आगे कहा कि सरकार को उचित कार्य प्रक्रिया के माध्यम से समस्याओं का समाधान करना चाहिए क्योंकि उन्हें कुछ शिकायतें मिल रही हैं कि सरकार द्वारा मुक्त कराई गई कमैया को दी गई जमीन केवल कागज पर है।

मधेस के हरवा चरावा भी यह सोच कर चिंतित हैं कि मुक्त कमैया की तरह वर्षों तक उनकी समस्याओं का समाधान नहीं हो पायेगा.

राष्ट्रीय हरवा चरवा अधिकार मंच के दर्शन लाल मंडल ने कहा कि हालांकि सरकार ने एक साल पहले हरवा चरवा को मुक्त घोषित कर दिया था, लेकिन डेटा संग्रह और पुनर्वास कार्यक्रम अब तक आगे नहीं बढ़े हैं।

उन्होंने फोरम के साथ हुए चार सूत्रीय समझौते के तहत पुनर्वास कार्यक्रमों को शीघ्र आगे बढ़ाने का आग्रह किया।

इसी तरह, वकील और अधिकार कार्यकर्ता बलराम भट्टाराई ने बताया कि सरकार को हरवा चरवा के उचित पुनर्वास के लिए प्रभावी कदम उठाने होंगे क्योंकि बंधुआ मजदूरी कराना लोकतंत्र का अपमान है और संविधान के खिलाफ है।

सरकार ने 21 फरवरी, 2002 को बंधुआ मजदूरी (निषेध) अधिनियम, 2058 की घोषणा के बाद बंधुआ मजदूरी से संबंधित सभी प्रथाओं को समाप्त करने की घोषणा की।

इसके अनुसार, 6 सितंबर, 2008 को प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल 'प्रचंड' के नेतृत्व वाली सरकार ने मुफ्त हलिया प्रणाली की घोषणा की थी।

इसी तरह फ्री-कमलाहारी व्यवस्था की घोषणा 18 जुलाई 2013 को की गई थी.