EB-2 ग्रीन कार्ड कतार: भारतीयों का इंतजार 2013 पर अटका

वाशिंगटन: एडवांस्ड-डिग्री कैटेगरी में रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड का इंतजार कर रहे भारतीय पेशेवरों के लिए लगातार दूसरे महीने कोई प्रगति नहीं हुई है। अमेरिकी विदेश विभाग के नवंबर 2026 के वीजा बुलेटिन में भारत के लिए EB-2 'फाइनल एक्शन डेट' 1 नवंबर, 2013 पर ही बनी हुई है, जबकि अन्य ज्यादातर देशों के लिए इस तारीख को तीन महीने आगे बढ़ा दिया गया है।

इसके साथ ही, 'डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी' का एक प्रस्ताव, जो H-1B नियोक्ताओं द्वारा बड़े पैमाने पर इस्तेमाल की जाने वाली 'पेड प्रीमियम प्रोसेसिंग' की समय-सीमा में बदलाव से जुड़ा है, व्हाइट हाउस के 'ऑफिस ऑफ इंफॉर्मेशन एंड रेगुलेटरी अफेयर्स' (OIRA) में समीक्षा के अधीन है।

reginfo.gov के अनुसार, OIRA को 13 अक्टूबर को अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) का एक प्रस्तावित नियम मिला है, जिसका शीर्षक "प्रीमियम प्रोसेसिंग समय-सीमा में संशोधन" (RIN 1615-AD25) है। यह अभी समीक्षा के लिए लंबित है, इसके लिए कोई कानूनी समय-सीमा तय नहीं है, और इसे 'आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण' (economically significant) नहीं माना गया है। इस प्रस्ताव का विवरण अभी सार्वजनिक नहीं किया गया है, और लिस्टिंग में यह भी नहीं बताया गया है कि इससे कौन सी वीजा श्रेणियां प्रभावित होंगी, या समय-सीमा बढ़ाई जाएगी या घटाई जाएगी।

लिस्टिंग के अनुसार, USCIS का एक और प्रस्तावित नियम, "H-1B नॉन-इमिग्रेंट वीजा वर्गीकरण कार्यक्रम में सुधार" (RIN 1615-AD00), 24 अगस्त से OIRA में लंबित है और इसे 'आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण' माना गया है।

नवंबर के बुलेटिन में, अलग से सूचीबद्ध देशों को छोड़कर बाकी सभी क्षेत्रों के आवेदकों के लिए EB-2 'फाइनल एक्शन डेट' को अक्टूबर की 1 जनवरी, 2025 से बढ़ाकर 1 अप्रैल, 2025 कर दिया गया है। मेक्सिको और फिलीपींस के लिए भी यही बदलाव लागू हुआ है, जबकि चीन में जन्मे आवेदकों के लिए यह तारीख 1 अक्टूबर, 2021 पर ही स्थिर है।

भारत के लिए EB-3 'फाइनल एक्शन डेट' तीन सप्ताह आगे बढ़कर 22 जनवरी, 2014 हो गई है। भारत के लिए EB-3 "अन्य कर्मचारी" (Other Workers) श्रेणी की तारीख भी इसी तारीख पर आ गई है। ज्यादातर अन्य देशों के लिए, EB-3 की तारीख आगे बढ़कर 15 जून, 2024 हो गई है।

भारत के लिए EB-1 की तारीख 1 फरवरी, 2023 पर ही बनी रही, और भारतीय निवेशकों के लिए EB-5 (अनरिज़र्व्ड) की तारीख 1 दिसंबर, 2023 पर स्थिर रही।

बुलेटिन के अनुसार, भारत में रोज़गार-आधारित (employment-based) श्रेणियों EB-2 और EB-3 दोनों के लिए आवेदन दाखिल करने की तारीख (Dates for Filing) 15 जनवरी, 2015 थी।

USCIS अपनी वेबसाइट पर बताता है कि नवंबर के लिए, रोज़गार-आधारित श्रेणियों में 'एडजस्टमेंट-ऑफ-स्टेटस' (status adjustment) के आवेदकों को "Dates for Filing" चार्ट का उपयोग करना होगा। इसका मतलब यह है कि अमेरिका में मौजूद वे भारतीय EB-2 आवेदक, जिनकी प्रायोरिटी डेट 15 जनवरी, 2015 से पहले की है, वे अपने स्टेटस एडजस्टमेंट के लिए आवेदन दाखिल कर सकते हैं। हालाँकि, ग्रीन कार्ड केवल उन्हीं लोगों को मिल सकता है जिनकी तारीख 1 नवंबर, 2013 से पहले की है।

परिवार-प्रायोजित (family-sponsored) श्रेणियों के भारतीय आवेदकों के लिए स्थिति बेहतर रही। F1, F2B और F3 श्रेणियों के लिए 'फाइनल एक्शन डेट्स' (final action dates) क्रमशः 22 जनवरी, 2021, 22 अगस्त, 2020 और 22 अक्टूबर, 2015 हो गई हैं। दूसरी ओर, F4 श्रेणी (जो वयस्क अमेरिकी नागरिकों के भाई-बहनों के लिए है) में भारत के लिए तारीख 15 दिसंबर, 2006 पर ही बनी रही, जबकि अधिकांश अन्य देशों के लिए यह 22 अक्टूबर, 2012 है।

बुलेटिन के अनुसार, प्रति-देश कोटा (per-country proration) वर्तमान में मुख्य भूमि चीन (China-mainland), भारत, मैक्सिको और फिलीपींस पर लागू होता है। यह प्रति-देश सीमा, परिवार और रोज़गार-आधारित श्रेणियों की कुल सीमा का 7 प्रतिशत, यानी 25,620 तय की गई है।

वित्तीय वर्ष 2026 के अंतिम महीनों में भारत के लिए EB-2 श्रेणी उपलब्ध नहीं थी। जुलाई 2026 के अपने बुलेटिन में, विदेश विभाग (State Department) ने कहा कि "इस बात की संभावना है कि अक्टूबर में 'फाइनल एक्शन डेट' कम से कम उस तारीख तक आगे बढ़ जाएगी, जो मई 2026 के वीज़ा बुलेटिन में घोषित की गई थी।" यह बुलेटिन न्यू जर्सी के डेमोक्रेट जोश गॉटहाइमर द्वारा रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड पर प्रति-देश सीमा (per-country caps) को खत्म करने के लिए की गई नई कोशिश के बाद आया है।

गॉटहाइमर ने 'X' पर कहा, "सोचिए, ग्रीन कार्ड के लिए 179 साल तक इंतजार करना पड़े। भारतीय ग्रीन कार्ड आवेदकों के लिए यही अनुमानित प्रतीक्षा समय है।"