पाकिस्तान बाढ़ के लिए दोषी पाकिस्तानी सरकार और अमीर देशों के साथ

विनाशकारी बाढ़ के बाद भी पाकिस्तान का लगभग एक तिहाई हिस्सा जलमग्न है। देश के प्रशासन ने संकट के लिए जिम्मेदारी से इनकार किया है और अमीर देशों को दोषी ठहराया है जो सामने आने वाली जलवायु आपदा के लिए वैश्विक कार्बन उत्सर्जन का बड़ा हिस्सा पैदा करते हैं। अमीर देशों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए और मानवीय सहायता को जलवायु सुधार के रूप में फिर से परिभाषित किया जाना चाहिए। जलवायु परिवर्तन की औपनिवेशिक विरासत को भी मान्यता दी जानी चाहिए। हालाँकि, पाकिस्तानी राज्य भी, बाढ़ के मद्देनजर अपने लोगों को बेदखल करने के लिए दोषी है।

कई देशों की तरह, पाकिस्तान के जनसंख्या केंद्र उसकी नदी प्रणालियों के आसपास स्थित हैं। यह पहली बार नहीं है जब पाकिस्तान ने इस पैमाने की बाढ़ का अनुभव किया है। 2010 में, देश के बड़े हिस्से भी जलमग्न हो गए थे। मैंने बाढ़ के बाद आपदा प्रतिक्रिया में काम किया और तब से पूरे देश में प्रभावित समुदायों के साथ शोध किया है। 2010 में आई बाढ़ से महत्वपूर्ण सबक सीखे गए। दुर्भाग्य से, अधिकारी राष्ट्रीय नीतियों को आकार देने के लिए उनका उपयोग करने में विफल रहे हैं।

सबसे विशेष रूप से, बाढ़ से तबाही देश के कुछ सबसे गरीब और राजनीतिक रूप से दमित क्षेत्रों में हो रही है, जैसे कि बलूचिस्तान, जहां राज्य के उत्पीड़न के खिलाफ सशस्त्र विद्रोह चल रहा है। गायब हुए कार्यकर्ताओं और बुद्धिजीवियों की छवियों के साथ जलमग्न गांवों की साइकिलें। दक्षिणी पंजाब, एक और भारी प्रभावित क्षेत्र, असमान विकास और असमानता से भी चिह्नित है।

असुरक्षित भूमि अधिकारों को 2010 में बाढ़ के बाद आपदा वसूली के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा के रूप में चिह्नित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र के साथ अपने काम में, मैंने तर्क दिया है कि सशक्तिकरण जलवायु कार्रवाई के केंद्र में होना चाहिए, जिसमें भूमि स्वामित्व की सुरक्षा महत्वपूर्ण है। तब से भूमि के कार्यकाल को मजबूत करने के लिए बहुत कम प्रगति हुई है। भूमि का कार्यकाल लोगों और उस भूमि के बीच के संबंध के बारे में है जहां वे रहते हैं और काम करते हैं। पाकिस्तान में, भूमि स्वामित्व राजनीतिक संरक्षण के साथ गहराई से जुड़ा हुआ है।

अत्यधिक प्रभावित प्रांतों में कई किसान किसान हैं जो जमींदार अभिजात वर्ग के लिए काम करते हैं। इनमें से कई अभिजात वर्ग ने औपनिवेशिक शासन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक पुरस्कार के रूप में अंग्रेजों के अधीन भूमि और राजनीतिक शक्ति पर अपनी पकड़ मजबूत की। अनुबंधित किसान रहने और फसल लगाने के अधिकार के बदले में जमींदारों को किराया देते हैं। भूमि में कोई सुधार करने के लिए भूस्वामी वर्ग के लिए बहुत कम प्रोत्साहन है जो बाढ़ के प्रभावों को कम कर सकता है। उस भूमि को किराए पर देने वाले किसानों को महत्वपूर्ण परिवर्तन करने की अनुमति नहीं है। हालांकि, जिनके पास भूमि का कार्यकाल है, वे देश में बाढ़ और भूकंप के बाद लचीला आवास बनाने के लिए पुनर्निर्माण सहायता का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं।

संघीय और प्रांतीय स्तरों पर आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के बावजूद, आपदा तैयारी और शमन को प्राथमिकता नहीं दी गई है। देश की राष्ट्रीय जलवायु नीति पूर्व चेतावनी प्रणाली, आपदा-लचीला बुनियादी ढांचे और निकासी योजनाओं की आवश्यकता का विवरण देती है। इन सिफारिशों को अभी लागू किया जाना बाकी है। बाढ़ के विनाशकारी प्रभावों को खराब शासन के वर्षों से बढ़ा दिया गया है। बाढ़ की आशंका वाले क्षेत्रों में अविकसितता एक पुरानी समस्या बन गई है। और ज़ोनिंग या स्थानांतरण नीतियों की अनुपस्थिति के कारण, समुदाय जलवायु परिवर्तन की आवर्ती लागतों को जमा करते हुए खतरनाक रूप से जलमार्गों के करीब सीमांत क्षेत्रों में निवास करना जारी रखते हैं। जहां कानून मौजूद हैं, वहां प्रवर्तन मुश्किल हो गया है। बाढ़ से बचाव की कुछ सबसे महत्वपूर्ण लाइनें औपनिवेशिक युग की परियोजनाएं हैं, जिनमें से कई जीर्ण-शीर्ण अवस्था में हैं।

पाकिस्तान वैश्विक उत्सर्जन के एक प्रतिशत से भी कम को छोड़ देता है लेकिन जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित शीर्ष 10 देशों में शामिल है। जलवायु परिवर्तन के पाकिस्तानी मंत्री ने तर्क दिया है कि अमीर देशों को जलवायु आपदाओं का सामना करने वाले देशों के लिए मुआवजा देना है। पिछले साल ग्लासगो में COP26 शिखर सम्मेलन में जलवायु सुधार एक विवादास्पद मुद्दा था। अमेरिका और यूरोपीय संघ ने जलवायु सुधार का विरोध किया। जबकि वैश्विक उत्तर से जलवायु सुधार पाकिस्तान को मौजूदा संकट से उबरने में मदद कर सकता है, देश को अगली जलवायु तबाही के लिए तैयार करने के लिए संरचनात्मक परिवर्तन की आवश्यकता है। इसके लिए जलवायु-लचीले बुनियादी ढांचे और गरीबी में कमी के लिए पर्याप्त निवेश की आवश्यकता है।

पाकिस्तान विदेशी उधारदाताओं को कर्ज चुकाने पर अरबों खर्च करता है। इसने अकेले इस वर्ष भुगतान पर 15 बिलियन अमरीकी डालर का भुगतान किया। यह उसके कुल कर राजस्व का 80 फीसदी से अधिक है। पाकिस्तान में हक-ए-खल्क पार्टी के सदस्य अम्मार अली जान का तर्क है कि ऋणग्रस्तता और जलवायु तबाही के दोहरे संकट का मतलब है कि हमें जलवायु परिवर्तन पर कथा को बदलने की जरूरत है। जमीनी स्तर पर सामूहिक लक्ष्य देश के संविधान में वादा किए गए अधिकारों के लिए पाकिस्तानी सरकार को जवाबदेह ठहराना है। जलवायु सुधार के रूप में ऋण रद्द करने की मांग बढ़ रही है। 2010 में बाढ़ के बाद भी इसी तरह के आह्वान किए गए थे। युद्ध और संघर्ष के बाद जवाबदेही को आगे बढ़ाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले संक्रमणकालीन न्याय के फ्रेम का इस्तेमाल आपदाओं के संदर्भ में भी किया जाना चाहिए।