COP29 climate talks: सभी सफलताओं और असफलताओं का सारांश दिया

Melbourne मेलबर्न: पिछले पखवाड़े अज़रबैजान के बाकू में आयोजित संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन, COP29 पर पेट्रोलियम से लदी धूल जम गई है। जलवायु वैज्ञानिक, नेता, लॉबिस्ट और प्रतिनिधि घर लौट रहे हैं। बैठक में क्रमिक प्रगति हुई। वार्ताकारों ने 2035 तक कम से कम 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर (A$460 बिलियन) प्रति वर्ष के नए जलवायु वित्त लक्ष्य पर सहमति व्यक्त की, जो वर्तमान में 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है। ये फंड विकासशील देशों को जीवाश्म ईंधन से दूर जाने, गर्म होती जलवायु के अनुकूल होने और जलवायु आपदाओं से होने वाले नुकसान और क्षति का जवाब देने में मदद करेंगे। राष्ट्रों ने वैश्विक कार्बन ट्रेडिंग बाज़ार के लिए आवश्यक नियमों पर भी सहमति व्यक्त की, जो 2015 के पेरिस समझौते को पूरी तरह से चालू करने के लिए आवश्यक अंतिम समझौता है।

जैसा कि संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रमुख साइमन स्टील ने अंतिम सत्र में कहा, पार्टियों के 29वें सम्मेलन (COP29) की बैठक ने दिखाया कि पेरिस समझौता जलवायु कार्रवाई पर काम कर रहा है, लेकिन राष्ट्रीय सरकारों को "अभी भी गति बढ़ाने की आवश्यकता है"। मैं अंतर्राष्ट्रीय जलवायु कानून और मुकदमेबाजी के विशेषज्ञ के रूप में COP29 में शामिल हुआ। मैंने वित्त वार्ता को प्रत्यक्ष रूप से देखा और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु सहयोग का समर्थन करने वाले ऑस्ट्रेलियाई और प्रशांत विश्वविद्यालयों के एक नए गठबंधन का प्रतिनिधित्व किया। शुरुआत में, सम्मेलन के लिए उम्मीदें कम थीं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने जलवायु को नकारने वाले डोनाल्ड ट्रम्प की वापसी के लिए मतदान किया था। और अज़रबैजान के राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव ने एक उद्घाटन समारोह में तेल और गैस को "भगवान का उपहार" घोषित किया।

लेकिन इन काफी प्रतिकूल परिस्थितियों के बावजूद, प्रगति हुई। दुनिया के अमीर देश वर्तमान में विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान करते हैं। यह ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और प्रणालियों को अधिक लचीला बनाकर जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने के उपायों के लिए भुगतान करता है। दो साल पहले, देशों ने जलवायु आपदाओं से निपटने वाले देशों के लिए एक नया "नुकसान और क्षति" कोष बनाने पर सहमति व्यक्त की, जिसे पिछले साल दुबई में शिखर सम्मेलन में लॉन्च किया गया था। इन COP29 वार्ता में, ऑस्ट्रेलिया ने घोषणा की कि वह इस कोष में A$50 मिलियन (US$32 मिलियन) का योगदान देगा। जलवायु परिवर्तन के कारण विकासशील देशों को पहले से ही भारी नुकसान उठाना पड़ रहा है, जिसका अनुमान प्रति वर्ष 100-500 बिलियन अमेरिकी डॉलर है।

अमीर देशों से मिलने वाले ये फंड विकासशील देशों के लिए उत्सर्जन में कमी लाने के साथ-साथ जलवायु क्षति का जवाब देने के लिए आवश्यक हैं। COP29 डील में 2035 तक कम से कम 300 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष का लक्ष्य रखा गया है, जिसमें अमीर देश सबसे आगे हैं। हालांकि यह लक्ष्य पिछले लक्ष्य से तीन गुना अधिक है, लेकिन यह कई विकासशील देशों द्वारा अमीर सरकारों से मांगे गए 400-900 बिलियन डॉलर के वित्त पोषण से बहुत कम है। निराश विकासशील देशों के प्रतिनिधियों ने इसे "एक मामूली राशि" और "मजाक" करार दिया। यह वैश्विक जलवायु वित्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए 2035 तक विशेषज्ञों द्वारा बताई गई राशि से भी कम है।

इस अंतर को पहचानते हुए, पाठ में सभी सार्वजनिक और निजी स्रोतों से वित्त पोषण को 2035 तक कम से कम US$1.3 ट्रिलियन प्रति वर्ष तक बढ़ाने के लिए "सभी अभिनेताओं को एक साथ काम करने" का आह्वान किया गया है। इसे प्राप्त करने के तरीके अब से एक साल बाद ब्राजील के बेलेम में COP30 में प्रस्तुत किए जाएंगे। COP29 ने एक समझौते पर भी पहुँच बनाई जो अंतर्राष्ट्रीय कार्बन बाजार को वास्तविकता बनाने के बारे में लंबे समय से चल रहे विवादों को सुलझाता है। इस कठिन सौदे ने कार्बन ट्रेडिंग के लिए वैश्विक मानक प्रदान किए, जिससे विकासशील देशों के लिए अपनी अक्षय ऊर्जा क्षमता को बढ़ावा देने के नए रास्ते खुल गए।

ये नियम कार्बन क्रेडिट के देश-दर-देश व्यापार का मार्ग प्रशस्त करेंगे। प्रत्येक क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड को दर्शाता है जो वायुमंडल से हटा दिया गया है या उत्सर्जित नहीं हुआ है। यह सौदा देशों को अपने उत्सर्जन लक्ष्यों को पूरा करने के तरीके में अधिक लचीलापन देगा। यह सही नहीं है। इस बात पर चिंता बनी हुई है कि क्या नियम यह सुनिश्चित करेंगे कि व्यापार वास्तविक परियोजनाओं को प्रतिबिंबित करेगा और बाजार कितना पारदर्शी और जवाबदेह होगा। लेकिन इस समझौते से कार्बन क्रेडिट का महत्व बढ़ेगा और कार्बन "सिंक" - जैसे वर्षावन, समुद्री घास के मैदान और मैंग्रोव - को संरक्षित करने के लिए प्रोत्साहन बढ़ सकता है, जिससे प्रकृति को भी लाभ होगा।