दक्षिण चीन सागर में अपने कानून को "बनाए रखने" के लिए China ने विरोधाभासी ढंग से कानून तोड़े

Hong Kong हांगकांग: दक्षिण चीन सागर में फिलीपींस को अपने स्वयं के विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) से बाहर निकालने के प्रयास में चीन का सच को तोड़-मरोड़ना तेजी से विचित्र होता जा रहा है । पिछले 18 महीनों में इस अशांत समुद्र में झड़पें अधिक नियमित हो गई हैं, क्योंकि बीजिंग ने अपनी आक्रामकता बढ़ा दी है।

नवीनतम घटना 31 अगस्त को हुई, जब चीन के तट रक्षक (सीसीजी) पोत '5205' ने पलावन तट से 75 समुद्री मील दूर सबीना शोल के पास जानबूझकर फिलीपीन तट रक्षक (पीसीजी) पोत '9701' को कई बार टक्कर मारी । फिलीपींस ने अप्रैल से इस पोत को वहां स्थायी रूप से तैनात कर दिया है, जब चीन ने गुप्त रूप से शोल को एक कृत्रिम द्वीप में विकसित करने की कोशिश की, जैसा कि उसने दक्षिण चीन सागर में अन्य स्थानों पर किया है। इस तरह के इरादे का अंदाजा 26 अगस्त को लगाया गया जब PLAN के एक दुर्जेय टाइप 055 क्रूजर ने सबीना शोल में '9701' को फिर से आपूर्ति करने के लिए नौकायन करने वाली छोटी PCG नावों की जोड़ी का पीछा किया ।

दो छोटे PCG जहाजों ने खुद को छह CCG जहाजों और तीन PLAN युद्धपोतों से घिरा पाया। PLAN ने उन्हें चेतावनी दी, "यह चीन का युद्धपोत है। हम फिलीपीन कोस्ट गार्ड जहाज '9701' को नियंत्रित करने के लिए कदम उठा रहे हैं, जो अवैध रूप से जियानबिन जियाओ [ सबीना शोल का चीनी नाम ] में रह रहा है। आपको किसी भी पुनःपूर्ति को पूरा करने के लिए जियानबिन जियाओ में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।"

वास्तव में, यह अगस्त में ही पांचवीं बार था जब चीन ने फिलीपींस EEZ के भीतर फिलीपीन कानून प्रवर्तन जहाजों या विमानों का सामना किया था। सबीना शोल में घटनाओं के बारे में चीन का संस्करण , कि PCG नाव ने "गैर-पेशेवर और खतरनाक तरीके से परेशानी को भड़काया और जानबूझकर CCG जहाज में टक्कर मारी," सच्चाई से बहुत दूर था। एशिया पॉलिसी सेंटर फॉर चाइना एनालिसिस में विदेश नीति और राष्ट्रीय सुरक्षा के वरिष्ठ फेलो लाइल मॉरिस ने टिप्पणी की, "नहीं, यह वास्तव में सीसीजी द्वारा जानबूझकर पीसीजी पोत को टक्कर मारना है। सीसीजी की हरकतें और व्यवहार पीसीजी और उसके चालक दल की सुरक्षा के लिए खतरा हैं, और सभी कानून का पालन करने वाले देशों द्वारा इसकी निंदा की जानी चाहिए।" वास्तव में, पीसीजी द्वारा जारी किए गए वीडियो फुटेज में स्पष्ट रूप से दिखाया गया है कि चीनी पोत ने जानबूझकर फिलीपीन नाव को तीन बार टक्कर मारी। संयोग से, घटना के समय एक अमेरिकी नौसेना पी-8ए पोसिडॉन समुद्री गश्ती विमान ऊपर चक्कर लगा रहा था।

सीसीजी के प्रवक्ता लियू देजुन ने कहा, "चीनी तट रक्षक उकसावे, उपद्रव और उल्लंघन के सभी कृत्यों को दृढ़ता से विफल करने और देश की क्षेत्रीय संप्रभुता और समुद्री अधिकारों और हितों की दृढ़ता से रक्षा करने के लिए आवश्यक उपाय करेंगे।"बीजिंग नियमित रूप से मनीला पर "दक्षिण चीन सागर मुद्दे को सनसनीखेज बनाने और चीन की अंतरराष्ट्रीय छवि को धूमिल करने" का आरोप लगाता है। हालांकि, चीन बिना किसी की सहायता के सफलतापूर्वक अपनी छवि को नुकसान पहुंचा रहा है।

चीन का कहना है कि उसकी हरकतें "पेशेवर, संयमित और उचित" हैं, लेकिन चीनी व्यवहार की सर्वसम्मत निंदा है। सबीना शोल की ताजा घटना के बाद, अमेरिकी विदेश विभाग के प्रवक्ता मैथ्यू मिलर ने कहा, "समुद्री क्षेत्रों पर 'क्षेत्रीय संप्रभुता' के पीआरसी के गैरकानूनी दावे, जहां कोई भूमि मौजूद नहीं है, और उन्हें लागू करने के लिए इसकी बढ़ती आक्रामक कार्रवाइयां सभी देशों की नेविगेशन और ओवरफ्लाइट की स्वतंत्रता को खतरे में डालती हैं।"

उसी अमेरिकी वक्तव्य में यह भी कहा गया कि 1951 की अमेरिकी-फिलीपींस पारस्परिक रक्षा संधि का अनुच्छेद IV "दक्षिण चीन सागर में कहीं भी फिलीपीन सशस्त्र बलों, सार्वजनिक जहाजों या विमानों - जिसमें इसके तट रक्षक के जहाज भी शामिल हैं - पर सशस्त्र हमलों तक विस्तृत है"।

इसके तुरंत बाद, प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के चाइना इंस्टीट्यूट फॉर मरीन अफेयर्स के एक शोधकर्ता चेन ज़िदी ने चीनी टैब्लॉइड ग्लोबल टाइम्स में एक राय का टुकड़ा लिखा। उन्होंने लिखा कि फिलीपींस "लगातार एकतरफा उकसावे की कार्रवाई कर रहा है और विवादों को बढ़ा रहा है, दक्षिण चीन सागर को अस्थिर करने और चीन को नियंत्रित करने की कोशिश कर रहे क्षेत्र के बाहर के कुछ देशों की मांगों को पूरा करने की कोशिश कर रहा है, बदले में अस्पष्ट और दूरगामी 'समर्थन', 'सहायता' और 'गारंटी' के लिए।"

चेन ने धमकी दी, "जब तक मनीला भू-राजनीतिक अटकलों के लिए दक्षिण चीन सागर मुद्दे का उपयोग करने की अपनी मानसिकता को मौलिक रूप से नहीं बदलता, तब तक चीन मनोवैज्ञानिक रूप से और कार्रवाई में फिलीपींस द्वारा किसी भी संभावित पीछे हटने या उकसावे के लिए पूरी तरह तैयार है। यदि फिलीपींस एक कदम आगे बढ़ने का प्रयास करता है, तो चीन उसे दृढ़ता से पीछे धकेल देगा। चीन फिलीपींस को कोई लाभ नहीं उठाने देगा।"

चीन की चल रही कार्रवाइयां और धमकियां दक्षिण चीन सागर पर द्विपक्षीय परामर्श तंत्र का भी मजाक उड़ाती हैं। जुलाई में, चीन और फिलीपींस ने तनावपूर्ण स्थिति को कम करने के लिए एक "अस्थायी व्यवस्था" पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, जैसा कि कई लोगों ने पाया है, चीन द्वारा जारी की गई गारंटी अक्सर उस कागज के लायक नहीं होती जिस पर वे लिखी होती हैं।

चीन "निर्विवाद संप्रभुता" और "कानून और नियमों के अनुसार" जैसे वाक्यांशों के पीछे छिपता है। हालांकि, स्थायी मध्यस्थता न्यायालय ने 2016 में घोषित किया कि दक्षिण चीन सागर के व्यापक क्षेत्रीय दावों का कोई कानूनी आधार नहीं था। यह हास्यास्पद है कि चीन अब कभी-कभी फिलीपींस की आलोचना करने के लिए समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS) और अंतरराष्ट्रीय नियमों का हवाला देता है। UNCLOS के चार मुख्य तत्व हैं समुद्री क्षेत्रों को परिभाषित करना (अर्थात राज्य समुद्री सीमाओं को सीमांकित करने के लिए नियम स्थापित करना); तटीय-राज्य अधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय स्वतंत्रताओं में संतुलन बनाना; समुद्री पर्यावरण की रक्षा करना; और विवाद समाधान प्रक्रिया के माध्यम से स्थिरता लाना।

यू.एस. नेवल वॉर कॉलेज में स्टॉकटन सेंटर फॉर इंटरनेशनल लॉ के प्रोफेसर पीटर एलन डटन ने यू.के. स्थित काउंसिल ऑन जियोस्ट्रेटजी के लिए एक रिपोर्ट में चेतावनी दी, "हालांकि, पी.आर.सी. व्यवस्थित रूप से और खतरनाक तरीके से इनमें से प्रत्येक आधारभूत तत्व को कमजोर कर रहा है, जिससे वैश्विक समुद्री क्षेत्र में अस्थिरता की अपनी पूर्व स्थिति में लौटने का खतरा है।" डटन ने समझाया: "बीजिंग का दावा है कि 1996 में UNCLOS के अनुसमर्थन के बावजूद, उसके पास अपने तरीके से समुद्री दावे करने के प्राचीन अधिकार हैं, और उन्हें लागू करने के लिए घरेलू अधिकार क्षेत्र का दावा करता है। ऐसा करने से, यह UNCLOS के आधारभूत सिद्धांतों को कमजोर करता है, जिससे समुद्र के अंतर्राष्ट्रीय कानून के और अधिक बिगड़ने का खतरा है।"

समुद्री क्षेत्र के संदर्भ में, दक्षिण चीन सागर में चीन का अस्पष्ट नाइन-डैश लाइन दावा "पूरी तरह से उस मौलिक सिद्धांत से अलग है कि भूमि समुद्र पर हावी है," डटन ने इस बात पर प्रकाश डाला। 2.7 मिलियन किमी2 जल क्षेत्र के इसके एकतरफा दावे को अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत पूरी तरह से खारिज कर दिया गया है, और चीन 2016 के उस फैसले को कभी पलट नहीं सकता।

दुर्भाग्य से, तब से, बीजिंग ने "अपने दावों को स्वीकार करने के लिए दबाव का उपयोग बढ़ा दिया है। इसका प्रभाव वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया और इंडोनेशिया को संसाधन अधिकारों से वंचित करना है, जो अंतर्राष्ट्रीय कानून स्पष्ट रूप से उन्हें आवंटित करता है।"

चीन ने अंतर्राष्ट्रीय कानून के कई बेशर्म उल्लंघन किए हैं, जैसे नवंबर 2023 में ऑस्ट्रेलियाई नौसैनिक गोताखोरों के खिलाफ सक्रिय सोनार का इस्तेमाल करना। UNCLOS के पर्यावरणीय प्रावधानों की धज्जियाँ उड़ाते हुए, चीन ने 2013-15 के बीच सात कृत्रिम द्वीपों का निर्माण करके 100 वर्ग मील स्वस्थ प्रवाल भित्तियों को भी खोदा, जिससे पानी के नीचे के पर्यावरण को बहुत नुकसान पहुँचा।

UNCLOS एक अनिवार्य विवाद समाधान प्रक्रिया प्रदान करता है और, जबकि चीन सम्मेलन के लाभों को स्वीकार करता है, वह अपनी जिम्मेदारियों को निभाने से इनकार करता है। यह अधिकारियों द्वारा 2016 के फैसले को न स्वीकारने, न भागीदारी करने, न मान्यता देने और न लागू करने की जोरदार वकालत करके प्रदर्शित किया गया। चीन के विदेश मंत्रालय ने घोषणा की कि "पुरस्कार शून्य और अमान्य है और इसका कोई बाध्यकारी बल नहीं है। चीन न तो इसे स्वीकार करता है और न ही मान्यता देता है।"

यू.एस. नेवल वॉर कॉलेज के डटन ने मूल्यांकन किया, "पीआरसी की चुनौती से पहले, यू.एन.सी.एल.ओ.एस. ने दशकों तक समुद्री व्यवस्था और स्थिरता को लगातार आगे बढ़ाया था क्योंकि इसने नियमों का एक ऐसा सेट प्रदान किया था जो सभी राज्यों के हितों को उचित रूप से संतुलित करता था। लेकिन यू.एन.सी.एल.ओ.एस. के चार मूलभूत तत्वों के प्रति पी.आर.सी. के दृष्टिकोण ने इसके प्रावधानों की सार्वभौमिकता को लगातार कमज़ोर किया है। अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में पर्याप्त शक्ति और प्रभाव वाले एक राज्य के रूप में, पी.आर.सी. स्वाभाविक रूप से और अपरिहार्य रूप से एक नियम-निर्माता है। यू.एन.सी.एल.ओ.एस. में सावधानीपूर्वक किए गए समझौतों को तोड़कर, पी.आर.सी. दूसरों के लिए अपने दृष्टिकोण का अनुसरण करने के लिए जगह बनाता है और समुद्री व्यवस्था में ऐतिहासिक प्रगति को उलटने की धमकी देता है।"

एक टेलीफ़ोनिक कॉन्फ़्रेंस में, ए.एन.आई. ने यू.एस. कोस्ट गार्ड (यू.एस.सी.जी.) प्रशांत क्षेत्र के डिप्टी कमांडर रियर एडमिरल एंड्रयू एम. सुगिमोटो से चीन की बढ़ती आक्रामकता का मुकाबला करने के सर्वोत्तम तरीकों के बारे में पूछा। उन्होंने जवाब दिया: "एक यह प्रदर्शित करना है कि वे कौन से अंतर्राष्ट्रीय नियम-आधारित आदेश हैं जिनका पालन करना हमारे लिए बहुत महत्वपूर्ण है, और हमारे लिए अपने भागीदारों के साथ उदाहरण प्रस्तुत करना है। यह उन उल्लंघनों को इंगित करना है जो उन देशों द्वारा किए जाते हैं जो उन चीजों के विपरीत हैं, और उन्हें यह समझने में मदद करते हैं कि बाकी दुनिया कैसे काम करना चाहती है।" रियर एडमिरल सुगीमोटो ने भी कहा, "हम जहाजों को टक्कर मारने की स्पष्ट रूप से निंदा करते हैं। पानी पर नियमों का पूरा उद्देश्य यह है कि हम एक-दूसरे से न टकराएँ, और इसलिए यह एक व्यक्ति द्वारा धमकाने का स्पष्ट कार्य है जो नियमों और मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय कानून की पूरी अवहेलना करते हुए दूसरे देश पर अपना प्रभाव डालना चाहता है।"

USCG अधिकारी ने कहा कि वैश्विक सहमति मायने रखती है, और अगर दुनिया चीन की कार्रवाइयों की निंदा करना जारी रखती है, तो "शायद वे अपने व्यापार करने के तरीके को बदल देंगे"। उन्होंने आगे कहा: "चीन दुनिया के एक ऐसे सदस्य के रूप में देखा जाना चाहता है जिसके पास नियम हैं और वह उन्हें लागू करता है, लेकिन जब भी वे निहत्थे जहाजों पर टक्कर मारने या पानी की बौछार करने जैसी हरकतें करते हैं, तो ऐसा नहीं लगता है। जब वे खुद नियमों का पालन करते हैं और खुद खड़े होकर उदाहरण पेश करते हैं, तभी बाकी दुनिया को पता चलेगा कि वे वास्तव में विश्व नेता हैं, न कि धमकाने वाले।" हालाँकि, यह उम्मीद निराशाजनक लगती है। दक्षिण चीन सागर में अवैध रूप से समुद्री क्षेत्र को हड़पने के लिए, बीजिंग अपनी प्रतिष्ठा की कीमत चुकाने को तैयार है, क्योंकि चीनी जहाजों और विमानों द्वारा खतरनाक घटनाओं की संख्या में वृद्धि हुई है।

रियर एडमिरल सुगिमोटो, जिनका मुख्यालय अल्मेडा, कैलिफ़ोर्निया में है, ने कहा कि वे "फिलीपींस द्वारा इस पर प्रतिक्रिया देने के पेशेवर और वास्तव में सुरक्षित तरीके के लिए आभारी हैं, क्योंकि यह वास्तव में दर्शाता है कि यह राष्ट्र, फिलीपींस, उस आचरण के लिए खड़ा है जिसे हम सभी मानते हैं कि हम इस दुनिया में यही चाहते हैं, न कि किसी अन्य व्यक्ति का जो छोटे देशों को धमकाता रहता है"। उन्होंने कहा कि पीसीजी यूएससीजी के लिए परिवार की तरह है। "हम फिलीपीन कोस्ट गार्ड के साथ कई अलग-अलग तरीकों से काम कर रहे हैं, प्रशिक्षण के माध्यम से, फिलीपीन कोस्ट गार्ड के संगठन और निर्माण में उनकी मदद करके।" यूएससीजी ने फिलीपीन कोस्ट गार्ड को जहाज हस्तांतरित किए हैं, और उन्हें संचालन और रखरखाव में मदद की है।

"हम फिलीपीन कोस्ट गार्ड की मदद के लिए जो भी चाहते हैं, हम उसे करने की कोशिश कर रहे हैं। हम प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, कानूनी संरचनाओं, उन्हें समर्थन देने के लिए आवश्यक कानूनों का निर्माण, समुद्री डोमेन जागरूकता, इनमें से किसी भी चीज़ के लिए यहाँ हैं।" रियर एडमिरल सुगीमोटो ने आगे कहा, "...हम फिलीपींस के साथ खड़े हैं और हम आक्रामक व्यक्तियों की कार्रवाइयों की निंदा करते हैं जो मानवीय आपूर्ति को अपने साथी नागरिकों तक पहुँचने से रोकने या रोकने जैसी चीजें करते हैं..." उन्होंने बताया कि जहाजों को पानी में डुबोने के लिए पानी की तोपों का उपयोग करना "वह नहीं है जिसे हम सुरक्षित और पेशेवर संचालन कहते हैं"।

रियर एडमिरल सुगीमोटो ने कहा कि अमेरिका उन्हीं मानकों का पालन करता है जिनका चीन उल्लंघन कर रहा है। "हम हर देश के स्वतंत्र रूप से पारगमन करने के अधिकार को सुदृढ़ करने में दृढ़ विश्वास रखते हैं, जब तक कि वे प्रथागत कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार ऐसा करते हैं। यह नियम-आधारित व्यवस्था को बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इसी तरह... हम चीनी जहाजों या दुनिया के अन्य जहाजों को आक्रामक रूप से परेशान नहीं करते हैं जब वे अलास्का या अन्य स्थानों से आर्कटिक में उत्तर की ओर आते हैं। जब वे अलेउतियन द्वीपों से गुजरना चाहते हैं तो हम उनके पारगमन के अधिकार का सम्मान करते हैं, और इसलिए हम उम्मीद करते हैं कि हम अंतरराष्ट्रीय जल में जहाँ भी हों, वहाँ उन नियमों के अनुसार स्वतंत्र रूप से और सुरक्षित रूप से नेविगेट करने में सक्षम होने के लिए ऐसा करने की समान क्षमता होगी।"

सुगिमोटो ने पूछा कि कौन से अंतरराष्ट्रीय नियम अंतरराष्ट्रीय कानून को बनाए रखने के उपाय के रूप में टक्कर मारने की अनुमति देते हैं, खासकर जब टकराव के नियम जहाजों को एक-दूसरे से टकराने से रोकने के लिए बनाए गए हैं। उन्होंने संक्षेप में कहा, "इसलिए यह कहना थोड़ा आश्चर्यजनक है कि मैं कानून को बनाए रखने के लिए कानून तोड़ने जा रहा हूं। यह समझ में नहीं आता है, और मुझे लगता है कि अधिकांश राष्ट्र इसे असुरक्षित और गैर-पेशेवर आचरण के रूप में देखते हैं, जो केवल चल रही बदमाशी को उजागर करता है और उस पर और जोर देता है, है न?" (एएनआई)