जैसे-जैसे ब्रिक्स सहयोग में तेजी आ रही है, क्या अमेरिका के लिए ब्रिक्स नीति विकसित करने का समय आ गया है?

जब बड़ी उभरती अर्थव्यवस्थाओं वाले ब्रिक्स समूह के नेता - ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका - 22 अगस्त, 2023 से शुरू होने वाले दो दिनों के लिए जोहान्सबर्ग में मिलेंगे, तो वाशिंगटन में विदेश नीति निर्माता निस्संदेह ध्यान से सुन रहे होंगे।

ब्रिक्स समूह हाल के वर्षों में अमेरिकी वैश्विक नेतृत्व के कुछ प्रमुख सिद्धांतों को चुनौती दे रहा है। राजनयिक मोर्चे पर, इसने रूस पर पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों का मुकाबला करके यूक्रेन पर व्हाइट हाउस की रणनीति को कमजोर कर दिया है। आर्थिक रूप से, इसने दुनिया की डिफ़ॉल्ट मुद्रा के रूप में डॉलर की भूमिका को कमजोर करके अमेरिकी प्रभुत्व को खत्म करने की कोशिश की है।

और अब समूह 23 औपचारिक उम्मीदवारों के साथ विस्तार करने पर विचार कर रहा है। ऐसा कदम - खासकर यदि ब्रिक्स ईरान, क्यूबा या वेनेजुएला को स्वीकार करता है - तो संभवतः समूह की अमेरिका विरोधी स्थिति मजबूत होगी।

ब्रिक्स को जल्द ही एक बहुत लंबे संक्षिप्त नाम की आवश्यकता हो सकती है

तो वाशिंगटन आगे क्या उम्मीद कर सकता है, और वह कैसे प्रतिक्रिया दे सकता है?

टफ्ट्स यूनिवर्सिटी में हमारी शोध टीम एक बहुवर्षीय राइजिंग पावर अलायंस प्रोजेक्ट पर काम कर रही है, जिसने ब्रिक्स के विकास और अमेरिका के साथ समूह के संबंधों का विश्लेषण किया है। हमने पाया है कि ब्रिक्स को मुख्य रूप से अमेरिका विरोधी एजेंडे पर चलने वाले चीन-प्रभुत्व वाले समूह के रूप में चित्रित करना गलत है।

बल्कि, ब्रिक्स देश सामान्य विकास हितों और एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था की तलाश से जुड़ते हैं जिसमें किसी एक शक्ति का वर्चस्व नहीं हो। फिर भी ब्रिक्स एकीकरण ने समूह को एक शक्तिशाली वार्ता शक्ति में बदल दिया है जो अब वाशिंगटन के भूराजनीतिक और आर्थिक लक्ष्यों को चुनौती देता है। एक प्रमुख नीति शक्ति के रूप में ब्रिक्स को नजरअंदाज करना - ऐसा कुछ जो अमेरिका पहले भी करता रहा है - अब कोई विकल्प नहीं है।

अमेरिका को कोसने पर लगाम

2008 में BRIC सहयोग की शुरुआत में - 2010 में दक्षिण अफ्रीका के इसमें शामिल होने से पहले, "S" जोड़ने पर - सदस्यों को इस बात का ध्यान था कि समूह के अस्तित्व से नीति निर्माताओं के साथ तनाव हो सकता है जो अमेरिका को दुनिया के "अनिवार्य राष्ट्र" के रूप में देखते हैं।

जैसा कि ब्राज़ील के पूर्व विदेश मंत्री सेल्सो अमोरिम ने उस समय कहा था, "हमें निर्णय लेने वाले निकायों में विकासशील देशों की पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करके एक अधिक लोकतांत्रिक विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देना चाहिए।" उन्होंने ब्रिक देशों को "सतत विकास और अधिक संतुलित अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक नीति के लिए औद्योगिक और विकासशील देशों के बीच एक पुल के रूप में देखा।"

हालांकि इस तरह के पुनर्गठन से निश्चित रूप से अमेरिकी शक्ति कमजोर होगी, लेकिन ब्रिक ने स्पष्ट रूप से अमेरिका विरोधी बयानबाजी से परहेज किया।

2009 के BRIC शिखर सम्मेलन के बाद, चीनी विदेश मंत्रालय ने स्पष्ट किया कि BRIC सहयोग "किसी तीसरे पक्ष के विरुद्ध निर्देशित" नहीं होना चाहिए। भारतीय विदेश सचिव शिवशंकर मेनन ने पहले ही पुष्टि कर दी थी कि अमेरिका BRIC पर कोई हमला नहीं करेगा और डॉलर के प्रभुत्व को कमजोर करने के चीन और रूस के प्रयासों को सीधे तौर पर खारिज कर दिया।

बल्कि, नई इकाई ने बहुध्रुवीयता की दिशा में मौजूदा प्रयासों को पूरक बनाया - जिसमें चीन-रूस सहयोग और भारत, ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका त्रिपक्षीय वार्ता शामिल है। ब्रिक की कल्पना न केवल विचारधाराओं के बजाय विचारों के मंच के रूप में की गई थी, बल्कि इसने खुले और पारदर्शी रहने की भी योजना बनाई थी।

ब्रिक्स गठबंधन और अमेरिका के साथ तनाव

आज, ब्रिक्स एक दुर्जेय समूह है - इसका विश्व की जनसंख्या में 41%, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 31.5% और वैश्विक व्यापार में 16% योगदान है। इस प्रकार, यदि देश एक साथ मिलकर काम करते हैं तो इसमें सौदेबाजी की बहुत अधिक शक्ति होती है - जो कि वे तेजी से कर रहे हैं। यूक्रेन युद्ध के दौरान, मॉस्को के ब्रिक्स साझेदारों ने मॉस्को को अलग-थलग करने के पश्चिमी प्रयासों के सामने रूस के आर्थिक और राजनयिक अस्तित्व को सुनिश्चित किया है। ब्राजील, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका 2022 में 166 ब्रिक्स आयोजनों में रूस के साथ जुड़े। और कुछ सदस्य रूस के लिए महत्वपूर्ण निर्यात बाजार बन गए।

समूह का राजनीतिक विकास - जिसके माध्यम से इसने लगातार सहयोग के नए क्षेत्रों और अतिरिक्त "निकायों" को जोड़ा है - अपने सदस्यों के बीच व्यापक मतभेदों को देखते हुए प्रभावशाली है।

हमने यह मापने के लिए एक ब्रिक्स अभिसरण सूचकांक तैयार किया है कि कैसे ब्रिक्स राज्यों ने 2009 और 2021 के बीच लगभग 47 विशिष्ट नीतियों को एकजुट किया है, जिसमें अर्थशास्त्र और सुरक्षा से लेकर सतत विकास तक शामिल हैं। हमने इन मुद्दों पर और विशेष रूप से औद्योगिक विकास और वित्त के क्षेत्र में गहरा अभिसरण और सहयोग पाया।

लेकिन ब्रिक्स अभिसरण से संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अधिक तनाव पैदा होना जरूरी नहीं है। हमारे डेटा में कई मुद्दों पर ब्रिक्स और अमेरिका की संयुक्त नीतियों के बीच सीमित अंतर पाया गया है। हमारा शोध इस तर्क का भी खंडन करता है कि ब्रिक्स चीन द्वारा संचालित है। दरअसल, चीन कुछ प्रमुख नीतिगत प्रस्तावों को आगे बढ़ाने में असमर्थ रहा है। उदाहरण के लिए, 2011 ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के बाद से, चीन ने ब्रिक्स मुक्त व्यापार समझौता स्थापित करने की मांग की है लेकिन उसे अन्य राज्यों से समर्थन नहीं मिल सका। और ब्रिक्स में विभिन्न व्यापार समन्वय तंत्रों के बावजूद, ब्रिक्स के बीच समग्र व्यापार कम बना हुआ है - देशों के संयुक्त व्यापार का केवल 6%।

हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्रिक्स के बीच तनाव मौजूद है, खासकर जब ब्रिक्स "ब्लॉक-जैसा" हो जाता है और जब अमेरिकी वैश्विक हित दांव पर होते हैं। इसके लिए निर्णायक मोड़ 2015 था जब ब्रिक्स ने रूस की अध्यक्षता में प्रमुख संस्थागत विकास हासिल किया। वां