चीनी कॉन्ट्रैक्टर-सप्लायर भ्रष्टाचार के आरोप, Nepal में चिंता बढ़ी

Kathmandu काठमांडू: हाल के सालों में नेपाल में भ्रष्टाचार के कई आरोप लगे हैं, खासकर चीनी कॉन्ट्रैक्टर या सप्लायर से जुड़े प्रोजेक्ट में। सबसे नया विवाद बिलिंग सिस्टम से जुड़ा है, जिसे नेपाल टेलीकॉम (NT) खरीदने की तैयारी कर रहा है। यह कंपनी नेपाल सरकार की मेजोरिटी हिस्सेदारी रखती है।

इस साल 18 मार्च को, नेपाल टेलीकॉम ने एक नया बिलिंग सिस्टम खरीदने के लिए बोलियां मंगाईं, जिसकी अनुमानित लागत लगभग NPR 5 बिलियन है। इसमें हिस्सा लेने वाली दो चीनी कंपनियों में से, सिर्फ़ हुआवेई को ही टेक्निकली क्वालिफाई माना गया। इससे यह आरोप लगे कि स्पेसिफिकेशन इस तरह से तैयार किए गए थे कि सिर्फ़ हुआवेई ही उन्हें पूरा कर सकती थी। हुआवेई नेपाल टेलीकॉम का कोर नेटवर्क भी संभाल रही है। व्हेल क्लाउड — एक और चीनी फर्म — ने कॉन्ट्रैक्ट के लिए हुआवेई के खिलाफ मुकाबला किया था, लेकिन टेक्निकल इवैल्यूएशन के दौरान उसे डिसक्वालिफाई कर दिया गया।

हालांकि हुआवेई का फाइनेंशियल प्रपोजल 24 सितंबर, 2025 को खोला जाना था, लेकिन 22 सितंबर को जगदीश खरेल के कम्युनिकेशन और इन्फॉर्मेशन टेक्नोलॉजी मिनिस्टर का पद संभालने के बाद, खास हालात का हवाला देते हुए, इस प्रोसेस को अनिश्चित काल के लिए टाल दिया गया। 30 अक्टूबर को, मिनिस्ट्री ने आरोपों की जांच के लिए एक स्टडी कमिटी बनाई, जिसके हेड पूर्व सरकारी सेक्रेटरी मनीराम गेलाल थे। यह तब हुआ जब यह सवाल उठा कि हुआवेई ही अकेली बिडर थी जिसने टेक्निकल इवैल्यूएशन पास किया।20 नवंबर को, कमिटी ने अपनी रिपोर्ट मिनिस्टर खरेल को सौंपी। नेपाल की एक पॉपुलर न्यूज़ वेबसाइट, ऑनलाइन खबर ने उसी दिन – सोर्स के हवाले से – रिपोर्ट दी कि बिडिंग डॉक्यूमेंट्स इस तरह से तैयार किए गए थे कि वे एक खास कंपनी के एक खास मॉडल के फेवर में थे, जिसमें हुआवेई का ज़िक्र था।

वेबसाइट ने नेपाल टेलीकॉम के एक अनजान अधिकारी के हवाले से कहा, “नेपाल टेलीकॉम के बिलिंग सिस्टम से जुड़े टेंडर डॉक्यूमेंट्स और दूसरी फाइलों की स्टडी करने पर, यह साफ है कि स्पेसिफिकेशन्स एक खास कंपनी के एक खास मॉडल के इक्विपमेंट के हिसाब से तैयार किए गए थे। यह रिपोर्ट में साफ तौर पर कहा गया है।”हालांकि, मिनिस्टर खरेल ने रिपोर्ट लेते समय कहा कि वह प्रोक्योरमेंट प्रोसेस में दखल नहीं देंगे या रुकावट नहीं डालेंगे, ऐसा लगता है कि उन्होंने हुआवेई की लंबे समय से टल रही फाइनेंशियल बिड को खोलने के लिए हरी झंडी दे दी है। इससे पहले, इस साल जून में, कमीशन फॉर द इन्वेस्टिगेशन ऑफ अब्यूज ऑफ अथॉरिटी (CIAA), जो एंटी-करप्शन बॉडी है, ने कंपनी के बिलिंग सिस्टम और सालाना मेंटेनेंस कॉन्ट्रैक्ट खरीदने में कथित गड़बड़ियों के लिए 18 लोगों पर केस चलाया था, जिसमें नेपाल टेलीकॉम की तत्कालीन मैनेजिंग डायरेक्टर संगीता पहाड़ी, पूर्व मैनेजिंग डायरेक्टर सुनील पौडेल और 16 अन्य लोग शामिल थे।

अधिकारियों पर आरोप था कि उन्होंने एशिया इंफो लिंकेज टेक्नोलॉजीज (चाइना) इंक. को कॉन्ट्रैक्ट देकर पब्लिक यूटिलिटी को भारी नुकसान पहुंचाया, जिसने कथित तौर पर अपने वेरिस बिलिंग सिस्टम के लिए बहुत ज़्यादा कीमतें बताई थीं। अब जब वह सिस्टम पुराना हो गया है, तो नेपाल टेलीकॉम एक नया सिस्टम खरीदना चाहता है। अब, नई बिडिंग प्रोसेस भी विवादों में है क्योंकि टेक्निकल इवैल्यूएशन के दौरान सिर्फ हुआवेई ही क्वालिफाई हुई थी। अगर उसका फाइनेंशियल प्रपोजल एक्सेप्टेबल माना जाता है तो उसे कॉन्ट्रैक्ट मिल जाएगा। कुछ क्रिटिक्स ने बिलिंग सिस्टम और कंपनी के कोर नेटवर्क दोनों में हुआवेई के इन्वॉल्वमेंट को देखते हुए पोटेंशियल कॉन्फ्लिक्ट ऑफ इंटरेस्ट के बारे में भी चिंता जताई है। यह अकेला मामला नहीं है जिसमें नेपाल में चीनी कंपनियों के कथित भ्रष्टाचार से जुड़े विवाद सामने आए हैं। इस साल मई में, एक पार्लियामेंट्री सबकमेटी ने देश के पश्चिमी टूरिज्म शहर पोखरा में एक इंटरनेशनल एयरपोर्ट के कंस्ट्रक्शन में अरबों रुपये के कथित भ्रष्टाचार का भी खुलासा किया था।

अब भंग हो चुकी हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स की पब्लिक अकाउंट्स कमेटी के तहत एक सबकमेटी ने कंस्ट्रक्शन कंपनी को दी गई कई गड़बड़ियों और संदिग्ध टैक्स छूटों को हाईलाइट किया था। यह एयरपोर्ट चाइना CAMC इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड ने USD 215.96 मिलियन की लागत से बनाया था, जिसे चीन के EXIM बैंक ने फंड किया था। हालांकि, प्रोजेक्ट से उम्मीद के मुताबिक रेवेन्यू न मिलना नेपाली सरकार के लिए एक बड़ी चिंता बन गया है, जिसे अब चीनी लोन चुकाना होगा। 1 जनवरी, 2023 को अपने उद्घाटन के लगभग तीन साल बाद भी, पश्चिमी टूरिज्म शहर में पोखरा इंटरनेशनल एयरपोर्ट इंटरनेशनल एयरलाइंस को अट्रैक्ट करने के लिए संघर्ष कर रहा है, जिससे यह डर बढ़ रहा है कि यह मल्टी-मिलियन-डॉलर का प्रोजेक्ट एक बड़ा फाइनेंशियल बोझ बन सकता है। फिलहाल, सिर्फ हिमालय एयरलाइंस - जो नेपाल-चीन की जॉइंट वेंचर वाली एयरलाइन है - शेड्यूल्ड फ्लाइट्स चला रही है, और इस साल मार्च से पोखरा-ल्हासा रूट पर हर हफ़्ते एक फ्लाइट चल रही है।