SC ने राज्यपाल और मुख्यमंत्री को दिया सुझाव

नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को सुझाव दिया कि तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि और राज्य के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन एक साथ बैठें और राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों से संबंधित मुद्दे को सुलझाएं।

भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली तीन-न्यायाधीशों की पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, ने सोचा कि यदि राज्यपाल मुख्यमंत्री को आमंत्रित करते हैं तो यह उचित होगा।

अदालत, जो विभिन्न लंबित विधेयकों पर राज्यपाल की निष्क्रियता के खिलाफ टीएन सरकार की याचिका पर सुनवाई कर रही थी, ने मामले को 11 दिसंबर तक के लिए स्थगित कर दिया।

तमिलनाडु के राज्यपाल ने सभी 10 विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेज दिया है। वकील ने सुनवाई के दौरान सुप्रीम कोर्ट को बताया कि उन दस बिलों को राज्य विधानसभा द्वारा फिर से अधिनियमित किया गया था।

अदालत ने टिप्पणी की कि राज्यपाल के लिए तीन विकल्प हैं: या तो सहमति दें, अनुमति रोकें या विधेयक को राष्ट्रपति के लिए आरक्षित करें। यह भी टिप्पणी की गई कि एक बार जब राज्यपाल अनुमति रोक लेते हैं, तो इसे राष्ट्रपति के लिए आरक्षित करने का कोई सवाल ही नहीं है।

अदालत ने यह भी टिप्पणी की कि कुछ दुविधा है, क्योंकि पहले चरण में, वह इसे विधानसभा को वापस भेज सकते थे या राष्ट्रपति के लिए आरक्षित कर सकते थे। अदालत ने कहा कि राष्ट्रपति एक निर्वाचित पद रखता है और उसे कहीं अधिक व्यापक शक्तियाँ प्रदान की गई हैं। अदालत ने कहा, केंद्र सरकार के नामित व्यक्ति के रूप में राज्यपाल को संविधान में दिए गए तीन विकल्पों में से एक का प्रयोग करना चाहिए।

तमिलनाडु सरकार ने राज्यपाल को निर्देश जारी करने के लिए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है कि तमिलनाडु विधानसभा और सरकार द्वारा भेजे गए बिलों और विभिन्न फाइलों को एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर उनके कार्यालय में लंबित कर दिया जाए।

13 नवंबर को राज्यपाल द्वारा विभिन्न विधेयकों का निपटारा किया गया। इन तथ्यों को देखते हुए, अदालत ने अपनी चिंता व्यक्त की, यह देखते हुए कि बिल जनवरी 2020 से लंबित थे और 10 नवंबर को शीर्ष अदालत द्वारा आदेश पारित करने के बाद मंजूरी दे दी गई थी। अदालत को सूचित किया गया था कि राज्य विधानसभा ने 18 नवंबर को एक विशेष सत्र में दस विधेयकों को फिर से पारित किया।

रिट याचिका में उल्लिखित सभी 12 विधेयकों का 13 नवंबर को निपटारा कर दिया गया। (इन 12 विधेयकों में से 10 विधेयकों पर सहमति रोक दी गई है और 2 विधेयक राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित कर दिए गए हैं।)

18 नवंबर, 2023 को तमिलनाडु विधानसभा का एक विशेष सत्र आयोजित किया गया और जिन 10 विधेयकों पर राज्यपाल ने सहमति रोक दी थी, उन पर पुनर्विचार किया गया और विधानसभा में पारित किया गया। राज्य सरकार की ओर से सभी 10 विधेयक 18 नवंबर को राज्यपाल सचिवालय को भेज दिये गये हैं.

याचिका में, टीएन सरकार ने राज्यपाल को तमिलनाडु विधान सभा और सरकार द्वारा भेजे गए सभी बिलों, फाइलों और सरकारी आदेशों का एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर निपटान करने का निर्देश देने की मांग की है, जो उनके कार्यालय में लंबित हैं। यह याचिका एडवोकेट ऑन रिकॉर्ड सबरीश सुब्रमण्यम के माध्यम से दायर की गई है।

याचिका में, टीएन सरकार ने राज्यपाल को तमिलनाडु विधान सभा और सरकार द्वारा भेजे गए सभी बिलों, फाइलों और सरकारी आदेशों का एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर निपटान करने का निर्देश देने की मांग की है, जो उनके कार्यालय में लंबित हैं।

याचिका में यह घोषित करने की मांग की गई है कि तमिलनाडु के राज्यपाल/प्रथम प्रतिवादी द्वारा संवैधानिक आदेश का पालन करने में निष्क्रियता, चूक, देरी और विफलता तमिलनाडु राज्य विधानमंडल द्वारा पारित और अग्रेषित किए गए विधेयकों पर विचार और सहमति के योग्य है। उनके हस्ताक्षर के लिए राज्य सरकार द्वारा अग्रेषित फाइलों, सरकारी आदेशों और नीतियों पर विचार न करना सत्ता के दुर्भावनापूर्ण प्रयोग के अलावा असंवैधानिक, अवैध, मनमाना और अनुचित है।

राज्यपाल, “छूट आदेशों, दिन-प्रतिदिन की फाइलों, नियुक्ति आदेशों, भर्ती आदेशों को मंजूरी देने, भ्रष्टाचार में शामिल मंत्रियों और विधायकों पर मुकदमा चलाने की मंजूरी देने, जिसमें सुप्रीम कोर्ट द्वारा जांच को सीबीआई को स्थानांतरित करने और बिलों पर हस्ताक्षर नहीं करते हैं।” तमिलनाडु सरकार ने कहा, “तमिलनाडु विधानसभा द्वारा पारित विधेयक पूरे प्रशासन को ठप कर रहा है और राज्य प्रशासन के साथ सहयोग न करके प्रतिकूल रवैया पैदा कर रहा है।”

इस प्रकार, राज्य सरकार ने सरकारिया आयोग की सिफारिशों के आलोक में संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत विधानमंडल द्वारा पारित और सहमति के लिए भेजे गए विधेयकों पर विचार करने के लिए प्रथम प्रतिवादी राज्यपाल के लिए बाहरी समय सीमा निर्धारित करने के लिए निर्देश जारी करने की मांग की।

“मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करने से इनकार या राज्यपाल की ओर से बिलों या फाइलों पर कार्रवाई में जानबूझकर निष्क्रियता, जिसमें कोई देरी भी शामिल है, संसदीय लोकतंत्र और लोगों की इच्छा को पराजित करेगा और परिणामस्वरूप याचिका में कहा गया, ”संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन है।”

राज्य सरकार ने कहा कि वर्तमान रिट याचिका उस विशिष्ट मुद्दे को संबोधित करती है जिसका सामना तमिलनाडु सरकार और विधानसभा को उचित समझे जाने वाले संशोधनों या परिवर्तनों से करना पड़ रहा है।

“यदि, इस तरह के पुनर्विचार पर, विधेयक को संशोधन के साथ या बिना संशोधन के फिर से पारित किया जाता है, और प्रस्तुत किया जाता है सहमति के लिए राज्यपाल को अपनी सहमति देनी होगी। दूसरे प्रावधान में कहा गया है कि यदि राज्यपाल की राय में, उनके समक्ष प्रस्तुत कोई भी विधेयक उच्च न्यायालय की उस स्थिति को खतरे में डालने वाली शक्तियों का हनन करता है जिसे उच्च न्यायालय को संविधान द्वारा भरने के लिए डिज़ाइन किया गया है, तो वह विधेयक को आरक्षित करने के लिए बाध्य है। राष्ट्रपति के विचार, “याचिका में कहा गया है।

टीएन सरकार ने कहा कि जब जांच अधिकारियों ने प्रथम दृष्टया भ्रष्टाचार के सबूत पाए हैं और मुकदमा चलाने की अनुमति मांगी है, तो मंजूरी देने से इनकार करके, पहले प्रतिवादी राज्यपाल राजनीति से प्रेरित आचरण में संलग्न हैं। इसमें वह सीबीआई जांच भी शामिल है जिसे इस न्यायालय ने मंजूरी दे दी है और जिसका आदेश मद्रास उच्च न्यायालय ने दिया था।

राज्य सरकार ने कहा कि राज्यपाल की निष्क्रियता ने राज्य के संवैधानिक प्रमुख और राज्य की चुनी हुई सरकार के बीच संवैधानिक गतिरोध पैदा कर दिया है और अपने संवैधानिक कार्यों पर कार्रवाई नहीं करके राज्यपाल नागरिकों के जनादेश के साथ खिलवाड़ कर रहे हैं।

इसलिए, राज्य सरकार ने सरकारिया आयोग की सिफारिशों के आलोक में विधानमंडल द्वारा पारित और संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत सहमति के लिए भेजे गए विधेयकों पर विचार करने के लिए प्रथम प्रतिवादी के लिए बाहरी समय सीमा निर्धारित करते हुए उचित दिशा-निर्देश जारी करने की मांग की है।

इसमें प्रथम प्रतिवादी के लिए अपने संवैधानिक कार्यों के निर्वहन में हस्ताक्षर के लिए भेजी गई फाइलों, नीतियों और सरकारी आदेशों पर विचार करने के लिए बाहरी समय सीमा निर्धारित करने वाले दिशानिर्देश जारी करने की भी मांग की गई।