'अमान्य नाम, अवास्तविक जन्मतिथि': CAG ने आयुष्मान भारत डेटाबेस में विसंगतियों को चिह्नित किया

नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ने आयुष्मान भारत-प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी-पीएमजेएवाई) के डेटाबेस में अमान्य नाम, अवास्तविक जन्मतिथि, डुप्लिकेट स्वास्थ्य आईडी और अवास्तविक पारिवारिक आकार सहित विसंगतियों को उजागर किया है।

मंगलवार को संसद में पेश ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि अयोग्य परिवार पीएमजेएवाई लाभार्थियों के रूप में पंजीकृत पाए गए और उन्होंने योजना के तहत 0.12 लाख रुपये से 22.44 करोड़ रुपये तक का लाभ उठाया।

“राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्राधिकरण (एनएचए) के रिकॉर्ड के अनुसार, 7.87 करोड़ लाभार्थी परिवार पंजीकृत थे, जो 10.74 करोड़ (नवंबर 2022) के लक्षित परिवारों का 73 प्रतिशत है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "पर्याप्त सत्यापन नियंत्रण के अभाव में, लाभार्थी डेटाबेस में त्रुटियां देखी गईं, जैसे अमान्य नाम, अवास्तविक जन्मतिथि, डुप्लिकेट पीएमजेएवाई आईडी, घर में परिवार के सदस्यों का अवास्तविक आकार आदि।"

स्वास्थ्य मंत्रालय के सूत्रों ने बुधवार को कहा कि सत्यापन प्रक्रिया में मोबाइल नंबर की कोई भूमिका नहीं है।

एक आधिकारिक सूत्र ने कहा, "किसी भी जरूरत के मामले में लाभार्थियों तक पहुंचने और प्रदान किए गए उपचार के बारे में प्रतिक्रिया एकत्र करने के लिए ही मोबाइल नंबर लिया जाता है।"

सूत्रों ने कहा कि लाभार्थी की पात्रता तय करने में मोबाइल नंबर की कोई भूमिका नहीं है और यह एक गलत धारणा है कि कोई लाभार्थी मोबाइल नंबर का उपयोग करके उपचार का लाभ उठा सकता है।

कैग रिपोर्ट में बताया गया है कि स्वास्थ्य बीमा योजना के तहत एक ही मोबाइल नंबर पर कई लाभार्थियों का पंजीकरण किया गया था। इसमें कहा गया है कि 7.49 लाख लोग मोबाइल नंबर 9999999999 पर लाभार्थियों के रूप में पंजीकृत हैं।

सूत्रों ने कहा कि योजना के शुरुआती और आरंभिक चरणों के दौरान प्रदर्शन ऑडिट किया गया है। "प्रारंभिक चरणों के दौरान तैनात प्रधान मंत्री आयुष्मान मित्र समय बचाने और अस्पतालों में बड़ी कतारों को संबोधित करने के लिए लाभार्थी आबादी के अनुसार यादृच्छिक संख्या दर्ज करेंगे।

"पंजीकरण प्रक्रिया स्वास्थ्य सेवा प्रदाता की साइट पर होती थी। डेटाबेस में एक फ़ील्ड थी जहां मोबाइल नंबर जोड़े जाने थे और इसलिए, सीएजी रिपोर्ट और मीडिया में हाइलाइट किए गए कुछ यादृच्छिक नंबर दर्ज किए गए थे," सूत्र ने कहा.

आयुष्मान भारत PM-JAY आधार पहचान के माध्यम से लाभार्थी की पहचान करता है जिसमें लाभार्थी अनिवार्य आधार आधारित ई-केवाईसी की प्रक्रिया से गुजरता है। आधार डेटाबेस से प्राप्त विवरण का स्रोत डेटाबेस से मिलान किया जाता है और तदनुसार, लाभार्थी के विवरण के आधार पर आयुष्मान कार्ड के अनुरोध को स्वीकृत या अस्वीकार कर दिया जाता है। सूत्र ने कहा, हालांकि, सत्यापन प्रक्रिया में मोबाइल नंबर की कोई भूमिका नहीं है।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, लाभार्थियों का इलाज केवल इस आधार पर नहीं रोका जा सकता है कि लाभार्थी के पास वैध मोबाइल नंबर नहीं है, या उनके द्वारा दिया गया मोबाइल नंबर बदल गया है। तदनुसार, एबी पीएम-जेएवाई उपचार वर्कफ़्लो में लाभार्थियों के मोबाइल नंबर की बहुत सीमित भूमिका है।

"इसके अलावा, तथ्य यह है कि पीएम-जेएवाई एक पात्रता-आधारित योजना है, न कि नामांकन-आधारित योजना और इसलिए, लाभार्थी डेटाबेस तय है और नए लाभार्थियों को जोड़ने के लिए इसे संपादित नहीं किया जा सकता है। इस प्रकार, लाभार्थी की पात्रता तय करने में मोबाइल नंबर की कोई भूमिका नहीं है।

स्वास्थ्य मंत्रालय के सूत्र ने कहा, "इसलिए, यह एक गलत धारणा है कि लाभार्थी मोबाइल नंबर का उपयोग करके उपचार का लाभ उठा सकता है।" कई लाभार्थियों द्वारा एक ही मोबाइल नंबर के उपयोग के संबंध में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि शुरू में लाभार्थी सत्यापन के दौरान मोबाइल नंबर एक अनिवार्य फ़ील्ड नहीं था और इसलिए, प्रक्रिया में मोबाइल नंबर मान्य नहीं था।

हालाँकि, चूंकि मोबाइल नंबर एकत्र करने के लिए एक क्षेत्र था, इसलिए यह संभव है कि कुछ मामलों में क्षेत्र स्तर के कार्यकर्ताओं द्वारा कुछ यादृच्छिक 10-अंकीय संख्या दर्ज की गई थी। "हालांकि, इससे लाभार्थी सत्यापन प्रक्रिया की शुद्धता या लाभार्थियों के दावे की वैधता पर कोई असर नहीं पड़ेगा। इसके अलावा, यह ध्यान दिया जा सकता है कि केवल वैध मोबाइल कैप्चर करने के लिए एनएचए द्वारा उपयोग किए जाने वाले वर्तमान आईटी पोर्टल में आवश्यक बदलाव किए गए हैं। नंबर, यदि वह लाभार्थी के पास है,'' सूत्र ने कहा।

सूत्रों के अनुसार, एनएचए ने ओटीपी के साथ लाभार्थी सत्यापन के लिए तीन अतिरिक्त विकल्प यानी फिंगरप्रिंट, आईरिस स्कैन और फेस-प्रमाणीकरण भी प्रदान किए हैं, जिनमें से फिंगरप्रिंट आधार प्रमाणीकरण का सबसे अधिक उपयोग किया जाता है।