लोकसभा में जन्म एवं मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक पारित होने के बाद गोपनीयता को लेकर चिंताएं बढ़ गई

लोकसभा ने मंगलवार, 2 अगस्त को जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक, 2023 पारित कर दिया। कानून का उद्देश्य सभी पंजीकृत जन्म और मृत्यु को रिकॉर्ड करने वाला एक डेटाबेस बनाना है, जिसे सरकार 'शासन को डिजिटल बनाने का अगला कदम' करार देती है। .

यह विधेयक 50 साल से अधिक पुराने जन्म और मृत्यु पंजीकरण विधेयक, 1969 में पहला संशोधन है, जो देश में जन्म और मृत्यु के पंजीकरण से संबंधित है। यह रजिस्ट्रारों और उप-रजिस्ट्रारों के पदानुक्रमित कार्यों का भी वर्णन करता है, जो मृत्यु और जन्म के दस्तावेजीकरण और रखरखाव के प्रभारी हैं।

संशोधन में क्या शामिल है

विधेयक, जिसे केंद्र सरकार ने 26 जुलाई को संसद के चालू सत्र के दौरान पेश किया था, जन्म प्रमाण पत्र को पंजीकरण शुरू होने की तारीख को या उसके बाद पैदा हुए व्यक्ति की जन्म तिथि और जन्म स्थान का आधिकारिक एकल-दस्तावेज़ प्रमाण बनाता है। जन्म और मृत्यु (संशोधन) विधेयक, 2023।

इसके अलावा, शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश, आधार नंबर और ड्राइवर का लाइसेंस जारी करने, विवाह का पंजीकरण, मतदाता सूची तैयार करने, राज्य या केंद्र सरकार, सार्वजनिक क्षेत्र या सरकार से संबद्ध नौकरियों के लिए आवेदन के लिए जन्म प्रमाण पत्र एक अनिवार्य दस्तावेज होगा। संगठन, और कोई अन्य उद्देश्य जिसे केंद्र सरकार आवश्यक समझे।

इसमें सभी चिकित्सा संस्थानों को रजिस्ट्रार को मृत्यु का कारण बताने वाला प्रमाण पत्र और निकटतम रिश्तेदार को एक प्रति प्रदान करने की भी आवश्यकता होती है। किसी संस्थान के बाहर मृत्यु के मामले में, अंतिम डॉक्टर जिसने मृतक की जांच की थी, उसे डेटाबेस में अद्यतन करने के लिए रजिस्ट्रार को मृत्यु प्रमाण पत्र जमा करना आवश्यक है।

विधेयक में जन्म के पंजीकरण के लिए माता-पिता की आधार संख्या एकत्र करने के लिए भी कहा गया है। इसका उद्देश्य जन्म और मृत्यु प्रमाणपत्रों को डिजिटाइज़ करके और प्रमाणपत्रों की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी सुनिश्चित करके जारी करने को 'सुविधाजनक और सुव्यवस्थित' करना भी है। इसके अतिरिक्त, विधेयक को गोद लिए गए, अनाथ, परित्यक्त, सरोगेट बच्चे के साथ-साथ एकल माता-पिता या अविवाहित मां के बच्चे के पंजीकरण की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना चाहिए।

विधेयक में रजिस्ट्रारों के पदानुक्रम को भी परिभाषित किया गया है - भारत के रजिस्ट्रार जनरल को राष्ट्रीय स्तर पर पंजीकृत मृत्यु और जन्म के डेटाबेस को बनाए रखने का काम सौंपा गया है। जबकि मुख्य रजिस्ट्रार रजिस्ट्रार जनरल द्वारा अनुमोदित पोर्टल का उपयोग करके राज्य स्तर पर डेटाबेस बनाए रखने के लिए बाध्य है।

इसके अलावा, संशोधन में कहा गया है कि पंजीकृत मृत्यु और जन्म का डेटाबेस राष्ट्रीय स्तर पर जनसंख्या रजिस्टर, मतदाता सूची, आधार, राशन कार्ड, पासपोर्ट, लाइसेंस, संपत्ति पंजीकरण और अन्य डेटाबेस बनाए रखने वाले अधिकारियों के साथ साझा किया जाएगा।

गोपनीयता संबंधी चिंताएँ बढ़ती जा रही हैं

इस तेजी से भागती दुनिया में जहां नवीनतम तकनीक के अनुरूप बने रहना आवश्यक है, वहीं देश के नागरिकों की सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।

कई डेटाबेस में आधार के उपयोग को लेकर अदालतों में पहले ही चिंताएं जताई जा चुकी हैं, जिससे नागरिकों की गोपनीयता खतरे में पड़ सकती है। क्योंकि यह संभावित रूप से आधार अधिनियम की धारा 29 का उल्लंघन करता है, जो आधार संख्या उत्पन्न करने और प्रमाणीकरण के अलावा किसी भी उद्देश्य के लिए जानकारी साझा करने पर प्रतिबंध लगाता है।

बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुँचने के लिए जन्म प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की बाध्यता नागरिकों के लिए अनुचित है और इससे उन्हें अपनी गोपनीयता पर बहुत कम नियंत्रण मिलता है, जिससे उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होने का खतरा है।

किसी व्यक्ति या समूह को लक्षित करने के लिए डेटाबेस के अनुपातहीन या पक्षपातपूर्ण उपयोग की संभावना ने कई गोपनीयता अधिवक्ताओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं को चिंतित कर दिया है।

'बैकडोर एनआरसी'

विपक्षी नेताओं के विरोध के बीच जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक, 2023 पारित किया गया। लोकसभा में बोलते हुए, एआईएमआईएम प्रमुख और हैदराबाद के सांसद असदुद्दीन ओवैसी ने विधेयक में उल्लिखित प्रस्तावों की तुलना राष्ट्रीय नागरिक रजिस्ट्री (एनआरसी) से की। उन्होंने कहा कि सरकार संशोधन विधेयक पारित कर पिछले दरवाजे से एनआरसी लाने की कोशिश कर रही है.

सरकार को 'झनकू अंकल' कहते हुए उन्होंने कहा, ''सरकार हमारे व्यक्तिगत और निजी डेटा को इकट्ठा करने और इसे अपने लिए इस्तेमाल करने का हकदार महसूस करती है। लेकिन जब सदस्यों ने सीओवीआईडी ​​से संबंधित मौतों का डेटा मांगा, तो सरकार ने कहा कि उनके पास कोई डेटा उपलब्ध नहीं है।

केंद्रीकृत डेटाबेस के बारे में बात करते हुए, ओवैसी ने कहा कि इसका उपयोग बड़े पैमाने पर निगरानी बुनियादी ढांचे को बनाने के लिए किया जा सकता है, जिसका उपयोग नागरिकों के खिलाफ भेदभावपूर्ण तरीके से किया जा सकता है। उन्होंने कहा, "सरकार वास्तविक मतदाताओं को लक्षित कर सकती है और हटा सकती है, जिससे 2026 के परिसीमन अभ्यास के लिए एक विशेष मानदंड तैयार किया जा सकता है।"