महिला कोटा सिर्फ 2029 तक?

लंबे समय से लंबित मांग को पूरा करते हुए, केंद्र सरकार ने मंगलवार को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं को 33 प्रतिशत आरक्षण प्रदान करने के लिए एक विधेयक पेश किया। हालाँकि, इसके कार्यान्वयन में अभी भी कुछ समय लग सकता है और 2024 में अगले लोकसभा चुनावों तक इसके लागू होने की संभावना नहीं है क्योंकि परिसीमन प्रक्रिया पूरी होने के बाद ही आरक्षण लागू होगा।

विधेयक में यह भी प्रस्तावित किया गया है कि आरक्षण 15 साल की अवधि तक जारी रहेगा और एससी/एसटी के लिए आरक्षित सीटों में महिलाओं के लिए भी एक तिहाई कोटा होगा।

इसकी शुरुआत से पहले लोकसभा में बोलते हुए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि उनकी सरकार चाहती है कि अधिक से अधिक महिलाएं देश की विकास प्रक्रिया में शामिल हों। उन्होंने कहा, "महिलाओं को शक्ति देने के काम और ऐसे कई नेक कामों के लिए भगवान ने मुझे चुना है। एक बार फिर हमारी सरकार ने इस दिशा में कदम उठाया है।"

संविधान (एक सौ अट्ठाईसवां संशोधन) विधेयक, 2023 को कार्य की अनुपूरक सूची के माध्यम से निचले सदन में पेश करने के लिए सूचीबद्ध किया गया था। "जितना संभव हो सके, प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या का एक तिहाई" का आरक्षण परिसीमन प्रक्रिया शुरू होने के बाद प्रभावी होगा और 15 वर्षों तक जारी रहेगा।

विधेयक के अनुसार, महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों को प्रत्येक परिसीमन प्रक्रिया के बाद घुमाया जाएगा। अधिकारियों ने कहा कि अनुच्छेद 368 के प्रावधानों के अनुसार, संविधान संशोधन विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी। उनकी सहमति आवश्यक है क्योंकि इससे उनके अधिकार प्रभावित होते हैं। तत्कालीन वित्त मंत्री प्रणब मुखर्जी ने मार्च 2010 में लोकसभा में कहा था कि ऐसे विधेयकों को आधे राज्यों से अनुमोदित कराना होगा. विधेयक लाकर, जिसके लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता है, मोदी सरकार ने पार्टियों के बीच आम सहमति के अभाव में 27 वर्षों से लंबित लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिला आरक्षण की अवधारणा को पुनर्जीवित किया है।

इसे नए संसद भवन में पेश किया जाने वाला पहला विधेयक बनाते हुए, मसौदा कानून का नाम "नारीशक्ति वंदन अधिनियम" रखा जाएगा। सरकार ने कहा कि इससे राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर नीति-निर्माण में महिलाओं की अधिक भागीदारी हो सकेगी और 2047 तक भारत को एक विकसित देश बनाने के लक्ष्य को हासिल करने में मदद मिलेगी।

जबकि कई दलों ने इस अवधारणा का समर्थन किया था, संसद में बहस में विपक्ष प्रस्तावित कानून के लागू होने से पहले जनगणना और परिसीमन कराने की पूर्व-आवश्यकता पर सवाल उठा सकता है। विधेयक को पेश करने के लिए सूचीबद्ध किए जाने से पहले, कांग्रेस की संसदीय दल प्रमुख सोनिया गांधी ने आज सुबह कहा कि महिला आरक्षण विधेयक "हमारा है"। राज्यसभा में बोलते हुए, मोदी ने सदस्यों से उच्च सदन में विधेयक आने पर सर्वसम्मति से समर्थन करने का आग्रह किया। भाजपा ने जहां इस विधेयक को ऐतिहासिक और मोदी के दूरदर्शी नेतृत्व का परिणाम बताया, वहीं कांग्रेस सहित अन्य दलों ने इसे चुनावी जुमला करार दिया।

जैसा कि हमने पहले बताया था, मोदी सरकार ने अभी तक 2021 दशक की जनगणना नहीं की है, जिससे भारत G20 में एकमात्र देश बन गया है जो जनगणना करने में विफल रहा है, ”कांग्रेस महासचिव संचार प्रभारी जयराम रमेश ने कहा। उन्होंने कहा, विधेयक के मुताबिक आरक्षण अगली जनगणना के प्रकाशन और उसके बाद परिसीमन प्रक्रिया के बाद ही लागू होगा. उन्होंने पूछा, “क्या जनगणना और परिसीमन 2024 के चुनाव से पहले किया जाएगा।”

पूर्व कानून मंत्री और कांग्रेस नेता एम वीरप्पा मोइली ने कहा कि ''आखिरी समय में'' विधेयक लाकर सरकार सोचती है कि उसे कुछ राजनीतिक लाभ मिल सकता है। उन्होंने कहा, ''इसका एक सामाजिक पहलू है, देश की 50 प्रतिशत आबादी को सामाजिक न्याय मिलना चाहिए, उस तरह की प्रतिबद्धता एनडीए और भाजपा सरकार द्वारा प्रदर्शित नहीं की गई है।''

बसपा सुप्रीमो मायावती ने कहा कि उनकी पार्टी संसद और अन्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए आरक्षण की अनुमति देने वाले किसी भी विधेयक का समर्थन करेगी, भले ही उस कोटा के भीतर एससी, एसटी और ओबीसी के लिए कोटा की मांग पूरी न हो। उन्होंने कहा कि उनकी पार्टी चाहती है कि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग की महिलाओं को विधेयक में अलग कोटा मिले।